摘要：9月刚过一半，新能源圈就被一份文件搅得鸡飞狗跳——国家能源局发的《关于完善价格机制，促进新能源发电就近消纳的通知》，业内都叫它“1192号文”。别看名字满是“官话”，实则像一把尺子，把“自发自用”的新能源项目划了个明明白白：有的项目能接着省电费，有的却要多交1

9月刚过一半，新能源圈就被一份文件搅得鸡飞狗跳——国家能源局发的《关于完善价格机制，促进新能源发电就近消纳的通知》，业内都叫它“1192号文”。别看名字满是“官话”，实则像一把尺子，把“自发自用”的新能源项目划了个明明白白：有的项目能接着省电费，有的却要多交10%-20%成本，甚至可能被叫停。今天用3个真实案例，给大家掰开揉碎讲清楚，你家的光伏、风电项目会不会受影响。

一、案例1：工厂屋顶装光伏，为啥老板拍腿说“虚惊一场”？

山东淄博有家做陶瓷的工厂，2023年在厂房顶装了1000千瓦的分布式光伏，平时发电优先供自己车间用，用不完的再卖给电网，一年能省20多万电费。

1192号文出来那天，老板看到“要收月度容量电费”“全社会平衡自用电量”这些话，当场就慌了：“难道我这光伏要白装了？”赶紧找电力顾问解读，结果人家一句话让他放了心：“你这项目不算‘就近消纳项目’，政策管不着。”

为啥？文件里明确定义了“就近消纳项目”的核心——得是电源、储能打包成一个整体，连到公共电网，还得靠新能源当主要电源。像工厂屋顶光伏、农村家庭光伏这种“小打小闹”的分布式项目，既没配储能，也不是“主要电源”，根本不在新规管控范围内。

这就好比：你在自家阳台种了点菜，自己吃不完偶尔送邻居，不算“商业种菜”；但要是租了整片菜地，配了灌溉设备，专门给餐馆供货，那就要按规矩办了。现在的普通分布式光伏，就属于“阳台种菜”的范畴。

二、案例2：园区搞“绿电直连”，为啥要多交8万/月电费？

再看江苏苏州的一个工业园区，去年搞了个“绿电直连”项目：建了5000千瓦的风电+2000千瓦的储能，专门给园区里的10家电子厂供电，号称“自发自用、不占电网资源”，一开始还挺得意。

结果1192号文落地后，园区负责人一算账傻了眼：按照新规，他们这项目属于“就近消纳项目”，得交两笔钱：

第一笔是容量电费，按接入电网的容量算，他们5000千瓦的风电，每个月要交4.5万；

第二笔是系统运行费+输配电费，根据“全社会平均负荷率”测算，他们园区用电负荷不稳定，每个月还要多交3.5万。

加起来一个月多掏8万，一年就是96万，之前算的“省电费”全给吐回去了。

更关键的是，新规还卡了个门槛：“绿电直连项目自用比例得超60%，还得占总用电量的30%”。这园区里有两家工厂是三班倒，晚上用电多，风电晚上发得少，经常要从电网补电，很可能达不到“自用60%”的要求，到时候要么整改，要么干脆不让用。

这事儿给所有想搞“绿电直连”的企业提了个醒：别光盯着“省电费”，新规下得先算清楚“要交多少钱”。

三、案例3：矿区离网光伏，为啥反而成了“香饽饽”？

和苏州园区相反，内蒙古鄂尔多斯的一个煤矿，去年建了3000千瓦的离网光伏+储能项目，专门给矿区的开采设备供电，因为完全不连公共电网，一开始还担心“政策不认可”。

1192号文出来后，煤矿负责人反而笑了：文件里明确说“完全离网的项目，免交系统运行费和输配电费”，他们这项目正好符合要求。之前算下来，离网光伏发一度电成本比从电网买便宜1毛2，现在不用额外交钱，一年能多省150多万。

更惊喜的是，煤矿属于“高耗能行业”，现在地方政府对用绿电的高耗能企业有补贴，他们凭着这个离网项目，还申请到了每吨煤10元的绿色补贴，相当于又多赚了一笔。

这案例说明：新规不是“一刀切”，而是“分情况对待”——完全不占公共电网资源的离网项目，反而能享受到政策红利。

四、新规核心：搞懂3个问题，就知道自己会不会受影响

看完3个案例，可能有人还是懵，其实只要搞懂这3个问题，就能判断自家项目的处境：

1. 你的项目是不是“就近消纳项目”？

记住两个关键词：“电源+储能打包”“连公共电网”“新能源是主要电源”。普通分布式光伏、家庭光伏，只要没配储能，或者不是“主要电源”，就不算。

2. 要是属于“就近消纳项目”，要交哪些钱？

主要是两笔：

- 容量电费：按接入电网的容量算，比如1千瓦每个月收9元，1000千瓦就是9000元/月；

- 系统运行费+输配电费：和“全社会平均负荷率”挂钩，负荷率越高（用电越稳定），交的越少，反之越多。

3. 有没有“豁免权”？

只有一种情况能豁免：完全离网，不连公共电网。像内蒙古煤矿那样的项目，就不用交额外费用。

五、未来信号：普通光伏业主也要注意这2件事

虽然现在普通分布式光伏不受影响，但新规也释放了两个重要信号，值得大家关注：

1. 电力交易越来越规范

文件里提到“电力交易中心要登记、结算自发自用合同”，这意味着未来“自发自用”的每一度电，都可能被记录在案，后续会不会加其他费用，还不好说，得留意政策变化。

2. 储能会越来越重要

“就近消纳项目”必须配储能，离网项目也得靠储能稳定供电，未来想做新能源项目，尤其是稍微大一点的，配储能可能会成为“标配”。

结语：新规不是“打击”，而是“划边界”

很多人看到1192号文就觉得“新能源要完了”，其实不是。新规的本质，是给不同类型的新能源项目“划清边界”：

- 不占公共资源的离网项目，给红利；

- 占用公共资源的绿电直连项目，按规矩交钱；

- 普通小项目，暂时不影响。

对新能源从业者来说，现在不是“钻空子”的时候，而是要根据新规调整方向：想省成本，要么做完全离网项目，要么把自家项目的负荷率提上去（用电更稳定），这样交的钱才会少。

最后问一句：你家是做分布式光伏，还是绿电直连项目？新规对你有影响吗？欢迎在评论区聊聊你的情况！

来源：汽车这点事