摘要：9月19日，广西北流(粤桂界)至广东化州高速公路（以下简称北化高速广东段）项目可行性研究报告获得广东省发改委正式批复，距该项目建设用地通过自然资源部预审仅相隔1个半月的时间。

核心提示：9月19日，广西北流(粤桂界)至广东化州高速公路（以下简称北化高速广东段）项目可行性研究报告获得广东省发改委正式批复，距该项目建设用地通过自然资源部预审仅相隔1个半月的时间。

“陆哥”注意到，北化高速广西段建设用地于今年1月下旬通过了自然资源部预审，批复时间比广东段早半年有余，但到目前为止，广西段可研报告仍未取得批复。这究竟是什么情况呢？

北化高速广东段、广西段均为特许经营项目，采用“BOT”（建设-运营-移交）模式实施，投资人早前已经确定。

其中，广东段位于茂名市化州市境内，路线起于化州市播扬镇(粤桂界)，顺接拟建的广西段，终于化州市石湾街道，与在建的国道G207线化州城区段改线工程相交，全长约62.15公里，双向四车道，设计速度120公里/小时。

全线设置播扬、新时代农场、那务、合江、中垌、官桥、六角塘（枢纽）等7处互通立交，预留G0412深邕高速互通接线条件。

在投资金额方面，广东段项目估算总投资69亿元。其中，项目资本金51.25亿元，约占总投资74.27%；资本金以外的建设资金由项目公司通过银行贷款等方式解决。

在项目资本金中，茂名市政府出资人代表出资28.69亿元，项目特许经营者出资22.56亿元。这看似是PPP项目（即地方政府与社会资本合作项目），实际上政府出资人代表职责是由地方层面设立或授权的国资监管机构或部门履行，即项目投资不需要动辄地方财政资金，也不需要地方专项债券支持。

北化高速广东段可研获批了，建设资金也有料了，为何广西段前期工作慢了许多？

“陆哥”认为，广西段项目被分为山围至平政段、平政至清湾(粤桂界)段实施建设，前者属于“桂高速S77线”，后者属于“国高速G0412线”。路网等级的变化加上相关政策的影响，两路段前期工作实施时序存在明显差异，导致可研无法按一个项目整体推进。

一般来说，高速公路项目可研批复要具备几个前置要件：一是工程可行性研究报告通过审查；二是取得建设项目用地预审与选址意见书；三是社稳评估报告取得批复；四是取得相关行政许可决定书。

广西段项目前期工作取得实质性进展的路段是山围至平政段，8月份启动了多项专题招标(采购)，涉及涉铁工程施工图、临时用地报批以及全线工程造价咨询、施工安全评估等方面，已进入环评阶段，大概率将先行实施。

不过截至目前，山围至平政段项目可研仍未取得批复，原因可能是上述提到的四个前置要件只完成了两项，即工可报告审查、建设用地预审。

另外，平政至清湾(粤桂界)段前期工作目前暂无最新消息，因涉及国家公路网规划G0412深邕高速线位方案，其工可报告需上报交通运输部审查，实施进程可能相对较慢。

今年6月，G0412深邕高速化州至北流（粤桂界至平政段）捆绑北流至化州公路（山围至平政段）项目完成了实施方案论证咨询专题招标，特许经营市场测试也已完成。后续，“1+1”捆绑模式能否助力北化高速广西段可研阶段相关工作，有待观察。

▲北化高速广西境内路线方案图，其中山围至平政段前期工作已取得进展，平政至粤桂界段则进展缓慢。

来源：陆路新视界