摘要：一位知情的白宫官员透露，预计美国总统 Donald Trump 最早将于周五签署一项公告，对H-1B 签证计划进行全面改革，要求申请者缴纳 10 万美元的费用，以遏制滥用 H-1B 签证途径导致美国工人流离失所的现状。

近两年以来，无论是加拿大还是美国国内都存在对外国临时劳工抢夺国内就业市场的争议，两国也在不断收紧对临时居民签证的发放。

据彭博社报道，一位知情的白宫官员透露，预计美国总统 Donald Trump 最早将于周五签署一项公告，对H-1B 签证计划进行全面改革，要求申请者缴纳 10 万美元的费用，以遏制滥用 H-1B 签证途径导致美国工人流离失所的现状。

图源：彭博社

这位不愿透露姓名的官员补充说，该公告将限制 H-1B 签证的入境，除非支付这笔款项。在政策宣布之前，这位官员就此进行了匿名讨论。

据悉，Trump 还计划要求美国劳工部长启动规则制定程序，修订 H-1B 签证项目的现行工资标准（prevailing wage levels），此举意在限制企业利用签证来压低原本应支付给美国工人的工资。

这一举措是特朗普政府最新一轮移民改革，预计对科技行业影响最大，因为该行业对 H-1B 的依赖最为严重。

彭博社的一份白宫资料显示，美国工人正被低薪的外国劳动力取代，这已被白宫定性为国家安全威胁。白宫还指出，这种趋势正在压低工资水平，并打击美国人选择从事 STEM（科学、技术、工程、数学） 领域职业的积极性。

目前尚不清楚，相关提到的 10 万美元是否是在现有收费之外额外收取，还是包含在现有收费中，现有费用相对来说要低得多。

图源：CBC

一问三不知引起怀疑

另一边，加拿大也在对部分移民申请人进行更严格的审查。

据 CBC 报道，联邦法院近期至少有七项裁决涉及移民申请人因虚假陈述被拒，部分人被指控靠代笔或抄袭拿到学历。

事情的起因，要追溯到加拿大近年为香港公民开设的专属移民通道。按照规定，申请人必须在过去 10 年内获得大专、学士、硕士或博士学位，且学历必须来自加拿大正规院校，或者国际上与加拿大同等水平的学校。

然而，法庭记录显示，不少人钻了这个空子，想通过“包装学历”来获得身份。移民官在面试中发现，部分申请人虽然手里拿着“文凭”，却对自己专业领域的问题几乎一问三不知。

早在 2022 年，就有媒体揭露过，一些香港人靠“无需上课、不用写作业的 MBA 学位”移居加拿大。背后不少移民中介和教育咨询公司打着幌子，提供英国认可大学的硕士文凭套餐。记者卧底发现，有公司甚至承诺花几千加元就能帮客户“辅导作业”，甚至代考。

在联邦法院的案例里，移民官重点质疑了两所英国大学的学历，分别是 Anglia Ruskin University 和 University of Chichester。

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其中一位申请人 Y 先生，还主动写信给加拿大移民、难民及公民部（IRCC），表示自己是 University of Chichester 合法的 MBA 毕业生，担心是因为近期的负面新闻而受牵连。

但移民官回应，虽然他的学历可能是真的，但仍怀疑他“是否合法获得文凭”。理由包括“作业存在大规模抄袭”以及“Y 先生根本没有展现出对专业知识的了解”。

另一位 L 女士的情况也差不多。她在 2022 年获得 Anglia Ruskin University 的 MBA 学位，但移民官因为发现她的论文和毕业日期竟然是同一天提交而发出质问：“你不觉得这很奇怪吗？”

移民官称，怀疑 L 女士通过中介或自己找了枪手代写，再冒充是自己完成的。面对 L 女士的坚持否认，移民官回应：“我没有期待你能答对所有问题，但你几乎全都答错了。”

新规或罚款最高150万加元

这两所大学后来在接受 CBC 采访时都强调，毕业生必须通过严格的外部考核。Anglia Ruskin University 表示，学校不会与任何移民中介合作，一旦有人滥用学校名义，会立即采取行动。University of Chichester 也表示，在相关新闻报道后，已经终止了与一家香港院校的合作关系。

移民律师 Richard Kurland 指出，这些案件最近才曝光，是因为一些申请人不服拒签，一路上诉到联邦法院。

他提醒，虽然香港媒体报道过“数百人涉案”，但这并不代表所有人都违规。

Kurland 还认为，加拿大政府后来已经修补了漏洞。事实上，2023 年 8 月，加拿大政府取消了香港公民在境内申请永居时的学历要求。不过，移民部表示，这和欺诈案件没有关系。

对于个案，移民部没有评论，但回应已经提出新规，未来将对任何劝说潜在移民进行虚假陈述的人处以最高 150 万美元的罚款。

卡尔加里大学教授 Sarah Eaton 则从学术伦理的角度提醒：“当学生走上舞台领取毕业证书时，大家都默认这代表了他们在课程中完成的学习。但如果没有真正学习过，这张文凭就失去了可信度。”

图源：CBC

她提到，像澳大利亚、英国这样的国家早就立场鲜明打击学术造假，其中澳大利亚甚至把提供代写服务定为刑事犯罪。

相比之下，加拿大的政客们时常批评私校剥削留学生，但对学术代写的欺诈并不重视，也没有专门立法防范。

Eaton 说：“很多人觉得这种事在加拿大不会发生，或者太消耗资源不值得管，甚至有人当作个别现象。但正因为缺乏监管，加拿大反而成了可疑学历持有者的理想目的地。”

不过，移民官主动深入调查学历真伪的情况仍然很少见，目前几乎只出现在香港的这个特殊项目里。温哥华移民律师 Steven Meurrens 认为，这种情况未来会不会扩展到其他移民申请项目，还不好说。

毕竟要在全球范围内追踪由中介和教育机构制造的学历欺诈，难度非常大，除非再出现像这次一样的大规模丑闻。

信源：CBC

来源：行者梁子国际