摘要：美国乌克兰与俄罗斯事务特使基思·凯洛格（退役陆军中将）提出一项颇具争议的和平方案，建议效仿二战后柏林的分区占领模式来解决俄乌冲突。根据这一设想，乌克兰可能被划分为多个控制区：英国和法国军队负责西部地区的安全保障，俄罗斯维持对东部占领区的控制，双方之间由乌克兰军

今天我们来重点关注第三条简讯：

【美国乌克兰问题特使表示，或对乌克兰采取二战后德国的分治模式，英法部队可在乌克兰西部建立"安全保障部队"控制区，俄军在东部俄占区，乌军驻守缓冲带】。

据《泰晤士报》报道，美国乌克兰与俄罗斯事务特使基思·凯洛格（退役陆军中将）提出一项颇具争议的和平方案，建议效仿二战后柏林的分区占领模式来解决俄乌冲突。根据这一设想，乌克兰可能被划分为多个控制区：英国和法国军队负责西部地区的安全保障，俄罗斯维持对东部占领区的控制，双方之间由乌克兰军队和非军事区隔开。凯洛格特别强调，由英法主导的部队部署在第聂伯河西岸"对克里姆林宫不会构成挑衅"。

凯洛格认为乌克兰幅员足够容纳多国维和部队，并明确表示美国不会派遣地面部队参与。

小约瑟夫·基思·凯洛格，曾任美国副总统国家安全顾问、美国总统国家安全顾问，2024年11月27日，美国当选总统唐纳德·特朗普宣布将提名凯洛格担任乌克兰和俄罗斯问题特使。

这一方案实质上是要求乌克兰放弃收复东部被占领土，甚至可能涉及第聂伯河以东更多领土的割让。然而，莫斯科方面已多次明确拒绝任何北约国家向乌克兰派遣维和部队。

不过将乌克兰当前的局势套用二战后柏林的分区管理模式，问题是很大的，柏林的分区管理是在纳粹德国战败、德国无条件投降的背景下，由战胜国根据《波茨坦协定》共同决定的。

虽然多方迹象显示乌克兰目前在冲突中已处于下风，但其政府并未投降或被推翻。将其分区管理，尤其是在未经其同意的情况下，可能违反国际法原则。

况且二战后柏林的分区建立在盟军共同击败纳粹的合法性基础上，而乌克兰危机中各方缺乏类似的共同政治目标，很容易被看成是瓜分乌克兰。

而乌克兰作为主权国家若接受类似方案，将开创“武力改变边界”的危险先例，基辅当局多次强调“领土完整不可谈判”，分区方案可能被民众视为变相承认俄罗斯的占领成果，那其执政政府的合法性便会受到质疑，所作出的承诺自然也一文不值。

此外，基思·凯洛格强调“美国不会派遣地面部队参与”，这似乎显示了美国“离岸平衡”减少防务投入的决心。

欧洲方面，法国总统马克龙和英国首相斯塔默都强调欧洲在安全事务中应承担更多责任，减少对美国的依赖。法国提出的“欧洲战略自主”理念，旨在通过加强欧洲内部的防务合作，提升在国际事务中的话语权。

此外，经济利益，也是英法如此卖力的原因之一。乌克兰长期的军事需求和战后重建为英法两国的军工产业提供了广阔的市场。英国计划推动本国国防工业与乌克兰合作，法国则通过提供军事顾问团等方式，深化与乌克兰的防务合作。

以下是一些具体案例：
2023年10月，法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼访问基辅期间，法国与乌克兰军工公司签署了16项合作协议。这些协议涵盖了从武器系统维修、无人机联合开发到装甲车辆本地化生产等多个领域。
2024年6月，法国防务巨头Thales与乌克兰签署协议，计划在乌克兰设立合资企业，专注于电子战、战术通信、防空系统、雷达和无人机系统的开发与生产。此外，Thales还与乌克兰FRDM公司合作，开发可投放弹药的无人机系统。
法国公司Nexter计划在乌克兰本地生产“凯撒”自行榴弹炮的零部件，并提供维护支持。Arquus集团则与乌克兰合作，维修VAB装甲运兵车，并探索在乌克兰生产新型装甲运兵车的可能性。

英国方面，英国与乌克兰签署了为期10年的安全合作协议，承诺在军事、情报和防务工业等领域提供支持。

英国防务公司BAE Systems已在乌克兰设立分支机构，计划与乌克兰合作生产包括CV90装甲战斗车和105毫米火炮在内的多种武器系统。

总之，此番两国积极推动在乌克兰部署“保障部队”，也是英法重新开始追逐领导地位的表现。

来源：有观点大历史一点号