摘要：当地时间9月11日，国际核能合作领域发生重大事件。欧洲法院作出裁决，推翻了欧盟委员会此前批准俄罗斯在匈牙利核电站新建核反应堆的决定。此裁决犹如一颗投入平静湖面的石子，激起千层浪，瞬间引发国际社会广泛关注。

当地时间9月11日，国际核能合作领域发生重大事件。欧洲法院作出裁决，推翻了欧盟委员会此前批准俄罗斯在匈牙利核电站新建核反应堆的决定。此裁决犹如一颗投入平静湖面的石子，激起千层浪，瞬间引发国际社会广泛关注。

欧洲法院的裁决理由是，不清楚匈牙利政府在未公开招标的情况下，将合同直接授予俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）是否符合欧盟公共采购规则。法院指出，欧盟委员会在批准匈牙利向两座新的核反应堆提供补贴计划时，应该考虑欧盟的公共采购规定，而“委员会认为其合规，却未给出充分理由” 。

这一裁决正值欧盟不断向匈牙利总理欧尔班施压，要求他减少对俄罗斯能源依赖的敏感时刻。英国《金融时报》对此评论称，该裁决让匈牙利在能源政策上的立场与欧盟其他国家的分歧更加凸显。一直以来，欧盟在对俄能源政策上试图达成统一立场，随着俄乌冲突的持续，欧盟内部对俄罗斯能源的态度愈发强硬，而匈牙利却始终坚持与俄罗斯的能源合作，成为其中的“异数”。

回溯该项目，2014年，匈牙利与俄罗斯国家原子能公司签订协议，计划在匈牙利的保克什核电站新建5号和6号机组。整个项目预计耗资125亿欧元，其中俄罗斯提供100亿欧元贷款，其余25亿欧元由匈牙利自行承担 。保克什核电站对匈牙利意义非凡，目前它供应着匈牙利近一半的电力，新增的两座采用WWER - 1200反应堆的机组，原预计将使发电量翻倍，大幅提升匈牙利的能源自主性。

面对欧洲法院的裁决，匈牙利方面态度坚决且强硬，明确表示没有法律理由不继续推进保克什核电站项目。匈牙利欧盟事务部长亚诺什·博卡11日在新闻发布会上强调：“欧洲法院并未认定该项目违反公共采购规则，只是认为理由不足。”他还指出，几年前已有程序确认合规，只是该程序并未被引入作为这次裁决的依据，“没有法律理由不让保克什投资以当前进度推进” 。匈牙利政府表示，项目将按原计划推进，并准备与欧盟委员会合作，来证明其符合欧盟公共采购与国家援助规定。

匈牙利外交部长西雅尔多·彼得也明确表态，欧洲法院裁决与欧盟委员会此前裁决相悖，匈牙利仍将该电厂建设视为未来能源安全主要支柱，法院判决不会限制或减缓投资进度，反而会加快投资 。

从匈牙利的角度来看，坚持与俄罗斯合作推进核电站项目有着多方面的考量。在能源安全层面，匈牙利目前仍高度依赖能源进口，尤其是天然气，核能是保障其能源稳定的关键。保克什核电站现有的四个反应堆全部采用苏联设计，匈牙利从20世纪80年代就开始依赖俄罗斯的核技术，突然更换技术供应商意味着整个系统需要重新设计，技术人员需要重新培训，这将导致项目延误数年和成本大幅增加 。

在经济成本方面，俄罗斯提供的100亿欧元优惠贷款，利率极低，还款期限长。若转向西方供应商，如法国的阿海珐或美国的西屋公司，匈牙利认为这些公司的报价会高出太多，最终成本将转嫁给匈牙利消费者。而且，匈牙利政府也表示，该项目邀请了法国、德国等国际企业作为分包商参与，也体现了一定程度的国际合作 。

欧盟委员会则回应称，将“仔细研究判决，并考虑下一步行动”。有分析人士认为，此次裁决反映出欧盟内部在能源政策和对俄关系上存在严重分歧。部分成员国主张与俄罗斯保持能源合作，以保障国家能源安全；而其他国家则认为此类项目不仅破坏竞争规则，还可能加深对俄罗斯的政治依赖 。这一事件也可能促使欧盟重新审视其与成员国在能源政策上的权责划分，寻找新的平衡。

未来，匈牙利与欧盟之间在该项目上的博弈仍将继续，保克什核电站项目的最终走向充满不确定性，国际社会也将持续关注这一事件的后续发展。

来源：阿峰故事会