摘要:人民安居乐业、国家长治久安,离不开共建共治共享的社会治理。党的二十大报告指出,“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。
人民安居乐业、国家长治久安,离不开共建共治共享的社会治理。党的二十大报告指出,“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。
日前,省人大常委会在长春市宽城区团山街道长山花园社区召开检查《吉林省多元化解纠纷促进条例》实施情况汇报会暨多元化解纠纷工作会,强力推进《吉林省多元化解纠纷促进条例》执法检查工作向纵深开展。
方式创新:让执法检查更有力度
省人大常委会充分发挥职能作用,坚持正确监督、有效监督、依法监督,探索创新执法检查方式方法,以人大监督实效提升社会治理效能。
深入践行全过程人民民主,拓展代表履职与司法监督双路径。将省市县三级代表视察与执法检查相结合,组织人大代表参加执法检查活动、参与矛盾纠纷化解工作,切实解决人民群众关心的热点难点问题,使执法检查成为汇聚民智、推动共治的实践载体。截至目前,省市县人大代表已参与执法检查或调研610人次,参与矛盾纠纷化解3500余件。
执法检查立体化,监督触角直达末梢。创新“促自查、听汇报、查机制、看登记、随机问”五步工作法,围绕“责任落实、排查化解、源头预防、机制运行、工作保障”等5个方面,开展矛盾纠纷排查评估,对照法定职责开展自查;先后到11个综治中心、矛盾调解中心,现场了解基层在线实时矛盾化解、治安防控、公共服务等指挥调度情况,通过“云检查”与“实地查”双轨并行,实现监督时效性与实效性的同步提升。
上下级人大联动,纵向监督全覆盖。省人大常委会向各市(州)人大常委会印发《关于开展多元化解纠纷联动监督工作的通知》,全省各级人大根据工作实际,将坚持和发展新时代“枫桥经验”与人大监督工作相结合,采用多种方式方法回应人民群众矛盾纠纷化解需求,实现多元化解纠纷监督工作全覆盖。
汇聚合力:打通法规落地“最后一公里”
省人大常委会积极构建多元联动解纷机制,通过增强合力、精准施策推动地方性法规从“纸面”落到“地面”,更好地把制度优势转化为治理效能。
以广泛社会参与强化协同治理。省人大常委会与省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步发挥退休法律工作者作用的倡议书》,号召广大退休法官、检察官、警官和广大律师发挥自身优势,围绕群众关心的热点难点问题,深入调查研究,主动参与矛盾纠纷排查化解工作,推动全社会形成多元化解纠纷合力。
以典型案例推广打造多元化解纠纷样板。省人大常委会与省委社会工作部、省委政法委员会联合印发《关于充分发挥典型案例作用 助力多元化解纠纷工作的通知》,号召各成员单位发掘特色鲜明、形式多样、成效显著的典型案例,宣传推介本单位、本系统典型案例,广泛宣传多元化解工作先进事迹,讲好“多元化解故事”。
多元化解,核心在“多元”,关键在“联动”。省人大常委会组织24个成员单位共同签订合作框架协议,以部门联动实现资源整合,从合作目标、合作内容、合作方式、工作保障、科技支撑、宣传交流等6个方面,进一步规范各成员单位针对特定类型纠纷开展专业性合作,建立联席会议机制和联络员制度,加强信息传递和协作事项对接,形成齐抓共管、协同高效的工作局面。
跟踪监督:做好执法检查“后半篇文章”
聚焦执法检查中发现的突出问题,省人大常委会持续开展跟踪监督,打好人大监督“组合拳”,推动矛盾纠纷多元化解提质增效。
今年7月底,省十四届人大常委会第十八次会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于检查《吉林省多元化解纠纷促进条例》实施情况的报告。8月中旬,省人大常委会主任会议讨论通过了对这个报告的审议意见。为进一步提高审议意见办理质量,省人大常委会召开审议意见交办会,省人大监察和司法委员会联合省人大常委会办公厅共同向省政府、省法院、省检察院面对面交办审议意见,进一步压实审议意见办理责任,提高办理质量。
针对外卖员、快递员、货车司机、网约车司机、网络主播等“两员两司一主播”新就业形态从业人员日趋增多、矛盾纠纷日益增长的新情况,省人大常委会与省司法厅共同发力,联合印发《关于开展新就业形态调解组织建设情况专题调研的通知》,围绕新就业形态调解组织建设情况、现有各类调解组织介入新就业形态纠纷中的实际运行情况等开展跟踪监督,及时总结经验,推动新就业形态调解组织建设。
针对成员单位普遍反映的“基层调解组织工作经费不足或不到位”现象,省人大常委会执法检查组将开展“法制建设和公共法律服务经费保障情况专项监督”作为推动审议意见落实的重要手段,围绕基层调解经费保障总体情况、人民调解员经费按时按标准发放情况、律师或兼职调解员参与调解经费保障情况、基层调解组织工作保障情况等开展专项监督,为人民调解提供更坚实的物质保障和制度支撑。
民有所呼,我有所应。人民群众获得感、幸福感、安全感所系之处,就是人大监督的发力点。省人大常委会将深入贯彻习近平法治思想,不断完善监督工作制度机制,以人大司法监督的实际成效助推吉林全面振兴取得新突破。(文/李娜 刘冬艳)
来源:大东北生活资讯