左右为难：土耳其重返F-35面临美反对声与土替代路径的战略博弈

摘要：土耳其寻求重返F-35“联合攻击战斗机”项目的努力，正遭遇美国两党激烈反对——美方核心担忧集中于土耳其部署的俄罗斯S-400防空系统、土耳其对哈马斯的支持，以及其在北约内部引发的地缘摩擦，认为这些均构成对美国国家安全的风险。这场争议不仅关乎一款战机的归属，更牵

土耳其寻求重返F-35“联合攻击战斗机”项目的努力，正遭遇美国两党激烈反对——美方核心担忧集中于土耳其部署的俄罗斯S-400防空系统、土耳其对哈马斯的支持，以及其在北约内部引发的地缘摩擦，认为这些均构成对美国国家安全的风险。这场争议不仅关乎一款战机的归属，更牵动北约技术安全、美土关系及中东-东地中海力量平衡。

土耳其曾是F-35项目创始伙伴，投资生产线并计划采购超100架战机，但2019年其购入俄制S-400防空导弹系统彻底扭转局面。美国担忧俄罗斯可通过S-400雷达获取F-35隐身数据，随即以《通过制裁打击美国对手法案》（CAATSA）将土逐出项目，停训停供并实施制裁。尽管2025年初美批准230亿美元F-16 Block 70/72交易缓和局势，但明确F-35仍“禁入”；而以色列作为中东F-35关键用户，也暗中游说美国会反对土重返，称埃尔多安政策及对哈马斯的支持威胁以安全。

面对F-35之路渺茫，土耳其加速推进替代方案。一方面，2023年推出本土第五代战机“卡安”（KAAN），由土耳其航空航天工业公司研发，定位对标F-35、中国J-35及韩国KF-21，具备隐身设计、先进航电与本土武器整合能力，计划本十年后半段试飞，2030年代初形成战力，不过西方担忧其发动机与系统集成问题可能拖延进度。另一方面，土与英、西、德、意协商采购40架“欧洲台风”战机，作为过渡方案以应对F-16机队老化，填补“卡安”服役前的能力空白。若被永久排除在F-35项目外，土对“卡安”与“台风”的投入将重塑其航空轨迹，减少对美装备依赖，深化与欧洲及本土系统的绑定。

但美国国内反对声已转化为立法行动——2025年8月，40名参众议员联名致信国务卿，要求拒绝土重返请求，强调此举将危及F-35系统完整性、暴露北约战机于俄情报收集，还会破坏第六代战机合作（如美“NGAD”、“GCAP”项目）。美国犹太委员会、希腊研究所等游说团体也联合施压，反映土在爱琴海空域侵犯、塞浦路斯北部占领等地区强硬立场，已在美国形成罕见两党共识。

9月局势升级，美议员推动《2026财年国防授权法案》（NDAA）修正案，设定土重返F-35的严苛条件：白宫需证实土不支持哈马斯、不威胁以色列、停止与俄中伊朝合作，还要求调查土境内哈马斯领导层网络。参议员里施明确表态将“无限期阻扰”F-35对土出口，安全分析师更指出矛盾点——北约成员国既部署俄防空系统、接纳哈马斯领导人，又求购联盟最先进隐形战机，存在严重安全悖论。

但埃尔多安对美施压不以为意，指责美方“虚伪”，称土耳其“不应被当作二等盟友”，同时坚持保留S-400，视其为“主权范围内的防务选择”。对埃尔多安而言，F-35是土空军超越F-16机队、跻身全球航空强国的关键；而“卡安”与“台风”的推进，是向外界传递“土空中雄心不受美左右”的信号。若被永久拒于F-35门外，土可能深化与俄中合作，或依托“卡安-台风”组合维持军事优势，这将重塑中东与黑海力量平衡，甚至瓦解北约黑海安全战略，给其遏制俄海军、支持乌克兰带来严重阻碍。

这场争议的核心是北约技术安全底线：成员国能否同时操作F-35与旨在探测该战机的S-400系统？对美而言，保护F-35的雷达隐身、任务数据等核心机密是关键——一旦机密泄露，风险将扩散至全球所有F-35使用国（如以色列、日本）。此外，CAATSA制裁公信力也受考验，若为土“开绿灯”，将向世界传递“法定红线可协商”的危险信号，助长俄防务出口，削弱美在伊、朝、中相关扩散问题上的话语权。

同时，F-35的“网络化作战”属性意味着，接纳土重返可能破坏联盟互操作性，迫使北约采取碎片化战术与数据隔离措施，削弱战机设计初衷的“联盟协同效应”，进而推高第六代战机研发成本，给竞争对手可乘之机。对土而言，被拒将加速其“混合机队”转型，通过“卡安”与欧洲装备减少对美依赖，甚至推动土成为第五代战机出口市场的“搅局者”，影响中东、中亚军购格局。