摘要：温州作为著名侨乡，有70余万温州人在全球131个国家和地区发展。近年来，温州市司法局以侨胞需求为出发点和落脚点，聚焦华侨办证“两头跑、来回跑”痛点难点，通过简化办理流程、加快涉外法治建设，配套建成咨询、调解、援助为一体的公证服务链，实现涉外公证服务由“单一供给
温州作为著名侨乡，有70余万温州人在全球131个国家和地区发展。近年来，温州市司法局以侨胞需求为出发点和落脚点，聚焦华侨办证“两头跑、来回跑”痛点难点，通过简化办理流程、加快涉外法治建设，配套建成咨询、调解、援助为一体的公证服务链，实现涉外公证服务由“单一供给”向“在线办理”“综合集成”全方位的转变。2024年，温州市共办理涉外公证40788件，同比增长34.4%。
坚持政策驱动
建立涉外公证大格局
01
强化统筹，多方合力
温州市司法局靠前指导谋划，深入各地调研，积极向上争取支持，逐步推进涉外公证标准化工作进程，构建以市局为主导、各县（市、区）局探索、公证机构试点的工作格局，决定由文成县率先建设，鹿城区、瓯海区、瑞安市等6地同步推进，进而辐射温州全域。
02
明确导向，建章立制
高站位、高起点谋划涉外公证，强化政策供给，逐步构建“四梁八柱”制度体系，推动业务发展和程序规范同向发力，先后印发《加快推进我市公证领域“放管服”改革工作方案》《关于试行公证证明事项告知承诺制的指导意见》《远程视频公证服务规程》《远程视频室管理办法》等文件，为依法依规办理涉外公证提供有力保障。
03
注重实效，优化布局
综合考虑公证资源、服务范围、侨胞侨企等因素，制定“一中心多站点”的涉外公证联络点设置规划，围绕规划逐步完善涉外公证服务网络。以“国内枢纽点”为定位，打造建成涉外公证服务中心，配备视频室及远程视频业务办理系统。同时，将涉侨公证业务范围扩大到委托公证、法定继承公证、文本相符公证等18类公证服务。
坚持需求驱动
实现涉外公证零次跑
01
便民为先，服务提速
温州全域推行“一证一次办”，实现当事人在线办理公证业务。瓯海区各地的“侨e办”专窗，将原本需3个部门、7个工作日的工作任务压缩至1个窗口、1小时办结。龙湾区依托统建的身后“一件事”联办平台，以公证机构一次性告知、当事人诚信守诺为基础，对于基本条件具备、主要材料齐全仅缺少次要材料的公证申请，实行“容缺受理”，通过部门联查获取。
02
减证为要，服务升温
精简证明材料，压缩办理期限，推动“公证+不动产登记”“公证+附加证明书”“公证+领事认证”关联办理，实现涉外公证一件事。实行专人专案专办服务模式，加大在线翻译、文书代寄等服务供给，解决“举证难”“办证难”问题，满足海外华侨从出生到死亡全生命周期公证需求。
03
民生为基，服务暖心
加强窗口服务能力建设，做好窗口服务反馈评价信息收集和应用。在服务措施优化上下功夫，优先接待老年人、残疾人等特殊群体，并开通“绿色通道”“上门办证”等服务。实行错峰延时服务、预约全时服务和加急即时服务，解决国内外时差难题。
坚持创新驱动
提升涉外公证云效率
01
数智赋能，业务升级
全面推进涉外公证“一键申请、一网通办、一次不跑”，目前已打造华云在线公证、公证存证、文成公证处等一批线上应用，整合嵌入113项公证业务，其中包括16个海外远程视频公证事项，实现线上线下功能协同、便捷办理。2024年，涉外公证“最多跑一次”占比达95%，全省通办公证事项达88.3%。
02
提质扩面，深化协作
打造全天候、全覆盖的节点网络。温州市现有4家公证机构被司法部确定为海外远程视频试点公证机构，可与196家驻外使（领）馆共同开展海外远程视频公证。将涉侨公证办理时限由原来的20天、跨国跑2趟，缩短为1小时、无需跨国跑。2024年，通过远程视频为海外华侨提供公证服务3146件。
03
优化布局，科学配置
以“15分钟公共法律服务圈”建设为契机，推动12个县（市、区）设立公证便民服务点，包括公共法律服务中心、乡(镇、街）司法所，以及地处偏远、交通不便的村委会，实现一刻钟可达，形成“网上申请为主、自助办证为辅、实体平台兜底”的服务模式，让群众在家门口便可申请办理涉外公证。
坚持破难驱动
激发涉外公证新合力
01
创新机制，化解纠纷
依托法院、公安、综治等多个部门，组建53个侨团、68名特邀海外调解员队伍，对涉及侨胞侨眷婚姻家庭、遗产继承、宅基地使用、土地承包等纠纷，提供解纷服务。累计开展海外普法直播120余场次，服务在外侨胞侨企5万余人次，成功调处涉侨纠纷3500余件。同步加大市场化调解力度，构建“公证调解+赋强公证”解侨纷新模式，挂牌成立全省首家涉侨公证调解中心，推动案件审查、调解、执行上线“为侨全球通”平台，实现全流程线上运行，线上调解成功率近70%。
02
达成共识，破解难题
针对法律文书公证程序繁琐问题，与法院形成共识，建立涉侨案件公证联动机制，侨胞侨企可在线“零材料”申请，法院在线推送法律文书，全程提供在线翻译、在线公证，有效破解跨境文书流转难题。
03
来源：江南水乡生活见闻
