拜登留的后门被关上，特朗普撤销第四家晶片设备豁免，用意很明了

摘要：美国撤销台积电向中国运送晶片设备的豁免，这是本月以来，继英特尔、三星、SK海力士之后第四家“经验证最终用户”授权豁免被撤销。按特朗普的说法，拜登时期留下的后门都必须关上，那么，特朗普关闭四家芯片企业豁免权有何意图，难道就不怕中方反制吗？

9月3日，据联合早报消息，美国撤销台积电向中国运送晶片设备的豁免，这是本月以来，继英特尔、三星、SK海力士之后第四家“经验证最终用户”授权豁免被撤销。按特朗普的说法，拜登时期留下的后门都必须关上，那么，特朗普关闭四家芯片企业豁免权有何意图，难道就不怕中方反制吗？

首先，我们来理解一下什么是“经验证最终用户授权”（VEU），根据美国商务《出口管理条例》，美国设立了一项特殊的出口管制制度，如果外国企业有这项授权，那么就相当于有了一张“高级通行证”，从美国进口受控物项时，不再需要再逐次申请出口许可。这样一来，大大简化了流程，节约了时间。通常，它适用在软件、科技、设备等高技术领域。

当时，拜登本打算关闭这项授权，受到来自芯片企业强烈反弹压力，最终允许了这几家企业利用自己的先进技术，在中国基地生产芯片。我们知道，三星西安公司，是全球最大NAND闪存生产基地之一，SK海力士无锡基地，有全球40%的DRAM产能，英特尔大连公司也是重要的存储芯片制造基地，还有台积电南京工厂，都是16纳米，12纳米，28纳米成熟芯片制程基地。如果授权被关闭，首先打击的将是这几家企业的生产经营活动。

不过，特朗普的这这项命令，并非马上生效，前三家企业，预计在四个月后生效，而台积电的这项授权，预计2025年12月31日正式撤销。所以，期间还要一定的缓冲期。那么特朗普究竟想干什么，是真的要跟中国升级“科技战”，从而全面重燃“贸易战”吗？

第一，众所周知，特朗普窥窃这几家世界级芯片巨头不是一天两天了，将他们的生产基地搬到美国，是特朗普梦寐以求的事，特朗普以打击中国为借口，“杀鸡儆猴”，迫使“制造业回流”可能才是其真实的目的。就算这些企业不去美国，通过打击竞争对手，也可保护美国本土企业，比如美光等。

第二，9月份美国的“大限”扎堆，可以说是美国的多事之秋。1.九月底美国国会必须达成支出协议，否则美国政府将再次面临“关闭危机”；2.美国联邦上诉法院可能对特朗普关税违法进行裁决，如果特朗普上诉最高院失败，那么特朗普干了大半年的关税战可能熄灯关门；3.俄乌谈判再陷僵局，要不要二级制裁，印度的关税已经加到了50%，中国的二级制裁怎么落地。这些都是特朗普要面临的问题。

特朗普知道，芯片禁令掐不死中国，围堵中国的芯片生产，等同于倒逼中国走国产化道路。不过，特朗普手里的筹码的确不多，美国谈判代表都说，与中国谈判并不轻松。特朗普希望中国在稀土出口管制、市场准入、知识产权保护、关税等问题上做出有利于美国的让步，但又不知道从何下手，所以，特朗普给下了这么一道命令，但又没有马上把门堵死。