摘要：春日苗乡，G356国道上车流如织，邵阳市城步苗族自治县公安局西岩派出所的副所长何昕带着“平安积分卡”走村入户。这个地处湘桂边界的“北大门”，正以警务区改革为笔，在310平方公里的土地上书写着新时代“枫桥经验”的生动答卷。

网格重构：

一警一区激活基层治理“神经末梢”

“过去处理完纠纷赶回所里，新警情又在排队了。”谈及改革前的困境，所长黄鑫记忆犹新。作为城步最大的农村派出所，全所9名民警要守护7.5万群众平安，改革势在必行。

将35个村居精准划分为7个警务区，每个警务区形成“1+3+N”警力架构。民警黄志超的警务包里装着三件“法宝”：警民联系卡、隐患登记本、调解记录仪。今年3月，他在走访中发现某村山林权属纠纷可能激化，立即启动“五包责任制”，联合司法所、村委会连续7天驻点调解，最终促成双方握手言和。这样的主动警务模式，让88%的矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

数据融警：

预警模型筑起智慧防控网

在派出所指挥室大屏上，460个重点场所的动态数据实时跳动。副所长江滨介绍：“我们建立的返乡人员预警模型，春节期间成功预防3起电信诈骗案件。”通过深度应用省级警务平台，该所构建的“红橙黄”三色预警机制，让侵财案件破案率跃升至68%。

反诈战场上，“双轨制”防线成效显著。民警蒋棋至今记得，他通过“两卡人员动态清单”研判，连夜劝阻止付了村民王大妈的6万元养老钱。全年电诈发案下降34%的背后，是70余张涉案卡片的精准拦截，更是警民指尖相连的信任纽带。

共治破局：

“平安积分”催生治理新生态

“用巡逻时长换的积分，给孙子换了新书包！”金沙村“志愿警”付大爷的喜悦，折射出“平安积分”制度的生命力。7支群防队伍、92%的反诈APP安装率，18起案件破获的捷报，见证着“警力有限、民力无穷”的治理智慧。

去年春节前，西岩镇居民吴某为与前妻陈某复婚，分6次转给陈某23万元用于购房和生活开支。陈某收款后反悔且拒不退还，声称该款项系补偿金，双方发生肢体冲突并损毁家具。派出所了解情况后，“两所一庭”机制迅速响应，司法所厘清法律关系，法庭提供裁判指引，派出所固定证据，最终陈某主动将23万元尽数退还给吴某达成和解，双方矛盾在一天之内成功化解。这种多元解纷模式，让四分之一的矛盾纠纷警情化于无形。

能力筑基：

夜校灯火照亮强警之路

周三晚7点，派出所会议室的灯光准时亮起。县局法制大队大队长马忠勇正在讲授“现场取证规范”，这样的“能力提升工程”已开展12期。新警曹闰禹在笔记上写道：“调解不是和稀泥，要像中医把脉般找准症结。”从被动接警到主动创安，队伍综合能力提升带来的改变，体现在72%的刑事案件破案率上，更写在群众满意的笑容里。

通过构建“责任明晰、防控精准、群众满意”的新模式，西岩派出所实现“三个转变”：警务模式从“坐堂问诊”转向“上门巡诊”，防控体系从“单兵作战”转向“合成作战”，治理格局从“事后处置”转向“源头预防”。全年刑事发案下降24%的数据背后，是民警用脚步丈量出的平安，用科技编织的防线，用真心换来的共治。2024年，辖区矛盾纠纷数同比下降18%，化解率同比上升超40%，有效警情数同比下降37%，辖区治安环境明显趋好，派出所主防工作、基层治理能力明显提高。

审核：邓琢玲

编校：曾光勇、刘毅、范莎

来源：邵阳公安