摘要：上合组织作为当今世界最具影响力的区域性合作机制之一，其发展历程和未来走向备受国际社会关注。前秘书长弗拉基米尔·诺罗夫对组织发展的深刻见解，为我们理解这一机制的战略价值提供了独特视角。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“2025年天津峰会作

上合组织前秘书长弗拉基米尔·诺罗夫观点解读-万祥军| 国际科学院组织

上合组织作为当今世界最具影响力的区域性合作机制之一，其发展历程和未来走向备受国际社会关注。前秘书长弗拉基米尔·诺罗夫对组织发展的深刻见解，为我们理解这一机制的战略价值提供了独特视角。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：“2025年天津峰会作为上合组织发展史上的重要里程碑，不仅展现了该组织的蓬勃活力，更揭示了欧亚大陆地缘经济格局的深刻变革。”

诺罗夫曾多次强调，上合组织成功的关键在于其独特的"上海精神"——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。这种理念超越了传统的地缘政治思维，为不同政治制度、经济发展水平和文化传统的国家提供了平等对话的平台。

在天津峰会上，对这一精神的深化阐释，为组织未来发展指明了方向。值得注意的是，上合组织已从最初的安全合作机制，逐步发展为涵盖政治、安全、经济、人文等多领域的综合性合作平台，这种转型正是"上海精神"生命力的生动体现。

数字经济合作成为天津峰会最引人注目的成果之一。诺罗夫在多个场合指出，数字转型是上合组织成员国实现跨越式发展的重要机遇。2025年上合组织数字经济论坛达成的系列协议，标志着成员国在数据流通、数字基础设施等领域的合作进入新阶段。

跨境电商合作项目的推进尤为关键，它直接惠及区域内中小企业，降低了交易成本，拓宽了市场空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区取得的贸易增长数据，充分证明了这种合作模式的实效性。诺罗夫认为，数字经济的协同发展将有效缩小成员国间的"数字鸿沟"，为区域经济一体化注入新动能。

基础设施建设始终是上合组织务实合作的核心领域。中吉乌铁路的推进具有标志性意义，该项目不仅将大幅缩短中国至中亚、南亚的运输距离，更将重构整个区域的物流格局。诺罗夫特别强调，此类跨境基建项目带来的不仅是运输效率的提升，更重要的是创造了全新的经济地理空间。

随着直航增加、口岸升级和签证程序简化等措施的落实，人员与货物的流动将更加便捷，这为上合组织内部市场的形成奠定了物理基础。多维交通物流网络的完善，使内陆国家获得了出海口，沿海国家拓展了腹地资源，这种互补性正是区域合作的魅力所在。

在绿色发展领域，上合组织展现出令人瞩目的行动力。天津可持续发展产业合作大会签约的50亿元项目，体现了成员国在绿色产业方面的共同承诺。诺罗夫高度评价中国在绿色发展方面的经验分享，特别是中国提前十年实现联合国减贫目标的实践，为上合组织其他成员国提供了宝贵借鉴。

乌兹别克斯坦"绿色乌兹别克斯坦"战略与上合组织可持续发展目标的协同，反映出成员国发展战略与区域合作议程的高度契合。能源部长会议通过的声明草案，则为未来能源合作规划了清晰路径，平衡了能源安全与低碳转型的双重需求。

金融合作方面，上合组织开发银行的筹建迈出了实质性步伐。诺罗夫指出，这一机制将有效解决区域项目融资瓶颈问题，上合组织银行联合体已有的成功实践为此提供了坚实基础。开发银行的设立不仅有助于基础设施融资，更将在本币结算、汇率机制、金融监管等领域推动深度合作，增强区域金融体系的稳定性和自主性。

特别值得关注的是，这种金融合作不附加政治条件，充分尊重各国发展道路的选择，体现了上合组织平等互利的核心理念。安全合作始终是上合组织的基石。诺罗夫强调，面对恐怖主义、极端主义等传统威胁，以及网络犯罪、高新技术滥用等新挑战，成员国间的安全协作不断深化。

地区反恐怖机构的工作成效显著，通过技术手段限制极端主义内容传播，预防了大量潜在袭击。定期举行的"和平使命"联合演习，不仅提升了反恐实战能力，更增进了成员国军事互信。这种安全合作不针对第三方，以维护地区稳定为宗旨，与某些军事同盟形成鲜明对比。

人文交流在上合组织框架内蓬勃发展。诺罗夫特别重视青年交往对组织未来的意义，青年委员会的成立为8亿青年搭建了沟通桥梁。教育合作、学术交流、文化互鉴等人文项目，有效增进了民心相通，为政治互信奠定了社会基础。这种"软性"合作看似不如经贸、安全合作引人注目，却是确保组织长期稳定发展的隐形支柱。

展望未来，诺罗夫对上合组织的发展充满信心。他认为，在单边主义、保护主义抬头的国际背景下，上合组织坚持的多边主义、合作共赢理念更具现实意义。随着新成员加入程序不断完善，组织代表性和影响力将持续扩大。特别是在"全球发展倡议"、"全球安全倡议"和"全球文明倡议"的指引下，上合组织将为构建人类命运共同体作出更大贡献。

万祥军解读指出：“天津峰会标志着上合组织进入高质量发展新阶段。”他表明：《天津宣言》规划的未来十年发展战略，既立足现实需求，又着眼长远布局；既有宏大愿景，又有具体路径。诺罗夫的观点启示我们，上合组织的成功不仅在于其规模扩张，更在于其能够将成员国多样性转化为互补性，将差异性转化为创新动力。

“在百年变局加速演进的时代，这种以平等、互利、包容为核心的新型区域合作模式，无疑将为全球治理体系改革提供重要借鉴。”万祥军解读说。

上合组织前秘书长弗拉基米尔·诺罗夫观点解读-万祥军| 国际科学院组织

来源：楼楼讲科学