摘要：近年来，马龙区委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，直面基层治理中“小马拉大车”的突出困境，因地制宜制定重点任务清单，扎实推进各项工作，取得了较好的工作成效。2024年，马龙区委被中国共产党中央委员会组织部确定为全国10个破解基层治理“小马拉大车”
日常巡逻。
近年来，马龙区委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，直面基层治理中“小马拉大车”的突出困境，因地制宜制定重点任务清单，扎实推进各项工作，取得了较好的工作成效。2024年，马龙区委被中国共产党中央委员会组织部确定为全国10个破解基层治理“小马拉大车”突出问题的基层观测点之一。
聚焦重心下移构建联动互动格局
马龙区委把强化乡（镇、街道）建设作为关键，秉持“一乡一策”原则，创新推出“街乡吹哨、部门报到”及“1433”工作法。在西沟铜矿山生态治理工作中，乡级力量难以独自应对，借助这一创新机制，成功攻克难题。依托“一件事”模块化运行改革，东郡明珠烂尾楼项目成为全市首家实现复工复产并竣工验收的项目。
在村（社区）治理优化方面，马龙区委明确村级党组织履行职责事项29项、群众性自治组织履行职责事项23项、协助服务事项54项以及应由村级组织出具证明的事项2项；清理476块不规范工作机制挂牌，让村（社区）干部从繁杂事务中脱身，有更多精力服务群众。
在基层网格精细化管理方面，马龙区委推行“多网合一”，科学划分807个网格单元，按“一格一码”统一编码，实施地理信息数字化管理。编制47个网格职责清单与7个禁入清单，推行网格“红黄绿”三色管理及网格事项“报办分离”，实现基层事务分级处理，难题由区级兜底解决。
聚焦服务下沉打造通办快办体系
为切实减轻基层负担，马龙区委划定检查考核红线，大力精简规范各类考核督查检查，整治“指尖上的形式主义”，注销14个公众号、解散184个工作群，让基层干部从烦琐的线上事务中解脱出来。
在服务资源整合上，马龙区委将乡（镇、街道）新时代文明实践所、为民服务中心、社会治理中心等统一纳入党群服务中心。在此基础上，因地制宜提供“四点半课堂”“幸福食堂”等特色服务，让党群服务中心成为群众爱去、常去的办事与活动场所。
在提升服务效能上，马龙区委编制区、乡、村三级政务服务事项清单447个，政务服务网上可办事项达1250项、“跨省通办”事项达461项；建立“村社代办、乡镇受理、区级审批”跨层级联动机制，实现“一表申请、一窗受理、一站服务、一管到底”，为企业和群众提供高效便捷的服务。
聚焦力量下倾锻造高质高效队伍
马龙区委选优配强乡镇队伍，创新设立编制“周转池”，统筹调剂84名行政编制与247名事业编制，确保各乡（镇、街道）行政编制数均不少于22名，占区级编制总量的30%。
马龙区委充分用好下派队伍，整合驻村工作队队员、转任职级干部等力量，通过“干部认领+组织选派”，推动145名区管转任职级干部下沉至重点项目及村（社区），其中30人担任村（社区）党建引领基层治理工作队队员。
为全力建好村社队伍，马龙区委全面推行村级组织“大岗位制”，实施“双雁”工程，吸纳能人进入村（社区）干部队伍，储备376名村（社区）后备力量，招聘90名基层治理专干。
在优化网格员队伍方面，马龙区委配备3976名专（兼）职网格员，开展“金牌网格员”“优秀网格员”评选活动，建立“三培养”机制，充分发挥网格员在基层治理中的信息收集与反馈作用。
聚焦共建共享完善同心同向动员机制
在基层治理中，马龙区委积极建强红色物业。推动村（社区）“两委”成员、优秀党员、业主委员会成员、物业服务企业负责人“交叉任职”，构建村（社区）党组织领导下的“三方联动”议事协商机制，打造滨河小区、百货公司小区等7个“红色物业示范基地”。
马龙区委发挥基层党员先锋模范作用，组织群众开展联防联控、群防群治。旧县街道九龙社区组建“房东监督团”，联合615家商户、企业成立“商户共治联盟”，全面参与治安、食品安全监督等，相关经验做法被制作成全国优秀电教片展播。
马龙区委深化多元共治，实施“万企帮万村”“万名人才兴万村”“校企联村”等行动，建成11个社会组织孵化中心、10个社会工作站、51个乡贤监督工作站，吸引企业、乡贤等各方力量参与治理。土瓜冲村以党建为引领，创新“14335”模式，实现政府、集体、企业、村民四方参与、共同建设、共同发展，将“空心村”转变为幸福“旅居村”，相关经验在全省推广。
聚焦资源配置强化有力有效保障
在经费保障方面，马龙区委将乡（镇、街道）安全生产、乡村振兴等工作经费纳入财政预算，确保资金支持到位。
在干部激励上，出台村级集体经济创收奖励政策，畅通基层干部晋升渠道。近3年，“五类人员”进入乡镇党委班子2人，定向考录公务员及事业编制岗位4人。
在购买服务领域，马龙区委通过政府购买服务，加大公益性岗位、服务性岗位开发力度，保障基本公共服务。月望乡设立“零工驿站”，有效对接用工企业与农民工就业需求，取得良好成效。
马龙区委通过“五个聚焦”，持续完善基层治理体系，为提升基层治理效能、推动乡村振兴与社会和谐发展提供了坚实保障，其经验做法为其他地区提供了可借鉴的范例。
来源：掌上曲靖