摘要：近年来，杭州市余杭区五常街道紧扣余杭区国际社区改革试点工作，以基层党建改革创新引领基层治理创新，建设全球人才创新创业高地为核心，出台《五常街道街区式党建工作方案》，不断丰富“五九连心 在一起 建新功”党建品牌内涵，基于“赋能、共惠、达人”三张清单推进共建共治共

潮新闻客户端 通讯员 王嘉珏 吴依仰 江晓翔

近年来，杭州市余杭区五常街道紧扣余杭区国际社区改革试点工作，以基层党建改革创新引领基层治理创新，建设全球人才创新创业高地为核心，出台《五常街道街区式党建工作方案》，不断丰富“五九连心 在一起 建新功”党建品牌内涵，基于“赋能、共惠、达人”三张清单推进共建共治共享的治理新格局，高起点推进国际人才社区建设和街区式党建工作，为余杭区国际社区改革试点工作提供五常方案。

活动现场

五常街道地处余杭区未来科技城核心区，是阿里巴巴全球总部、中电海康研究院等科技巨头的所在地，吸引了来自全球60余国的外籍科技人才，是典型的“产城人”深度融合的国际化街道。同时，多元文化的碰撞和治理规则的差异，让外籍人士的生活也受到不同的挑战，面临子女国际教育、跨境生活服务、跨文化社交等问题。五常街道积极探索国际化社区治理模式，阶段性成果满满。

构建“1+3+N”多元协同治理体系

五常街道以党建引领为核心，构建了“1+3+N”多元协同治理体系。一是织密组织网络，连心共建强化引领。聚焦党组织在街区发展中的引领作用，建立“1+N+X”融合型街区党建组织架构（“1”指街区党委，“N”指街区内实体型党组织，“X”指街区内党建联建单位），延伸党组织触角。同时注重发挥党组织和党员自身优势，为街区内主体提供便捷、高效、层级自选的优质服务。截至2月，联创街区已结对省委党校等党建联建单位12家，制定发布赋能清单事项23项。二是做优品质服务，便民惠商共创美好。以实现“硬软实力”双提升为目标，2024年已启用青橙国际创新创业中心和联创街区党群服务驿站，并在阵地及周边布局年轻人喜欢的业态氛围，打造集文化、艺术、娱乐、休闲于一体的高品质街区。同时通过积分兑换、典型选树等形式反馈“街社伙伴”，推动服务两端良性循环。青橙国际街区在建设初期征集了136条阿里青年的服务诉求，打造露营户外、创意集市等时下“顶流”业态，更好吸引客流量、提升街区知名度。三是健全治理体系，多元共融协同发力。强化垂直赋能，下沉执法等专业力量，加强日常巡检和会诊跟踪，完善隐患闭环处置机制，全面提升执法效能。探索建立“街事会”“红商联盟”运行机制，汇聚多方主体共同参与街区治理，有效实现“街问街议、街事街办，街风街创”。目前联创街区已搭建由11名街区代表组成的“街事汇”平台，累计协调解决各类矛盾纠纷9起。

打造“2中心+1驿站”

结合工作实际，五常街道选取阿里总部所在地、国际人才高度集聚的云创社区作为国际社区试点，重点聚焦阿里外籍人员、海外人才和青年人才需求，努力打造一个有海外氛围、有多元文化、有创新视野、有宜居生活的国际人才聚集地，成功打造“2中心+1驿站”。一是青橙国际创新创业中心，建筑面积2664.5平方，包含政务服务、路演沙龙、共享办公、创意生活等空间，为有创业想法的人才提供路演舞台，提供链接产业、金融等资源的平台。二是云创社区党群服务中心，打造“云端IN象 创@未来”国际社区党建品牌，围绕用专业解决问题、用思想引领方向、用服务打造品质、用文化点亮活力、用影像感动未来等方面内容，串联起社区用房、创空间、职工文体中心、城市书房和居家养老等空间，并植入双语元素，为外籍居民在此安家居住奠定良好基础条件。三是青橙国际街区驿站，建筑面积475平方，包含整“活”空间、Fun风基地和风暴盒子等空间，可提供课程培训、宠物集会、闲置交换、阅读观影等青年人才喜闻乐见的专属定制化服务，真正让青年人“带着理想来放风”。

实施国际人才文化共融

五常街道聚焦服务提升，强化国际人才文化共融。一是基于辖区阿里职工、国际人才集聚的实际，以党群服务集成化供给改革为抓手，多措并举做优服务、做强保障。常态化开展国内-国际互动交流的社团活动，吸引更多国际人才向国际社区聚集。二是开设“青春夜校”，通过“夜校”的延时服务，消解社区供需文化服务“时差”，造满足国际人才兴趣社交、自主学习、技能提升的不同需求。三是优化公共文化服务。通过邀请国际人才参加群众文化活动、全民健身活动等活动，鼓励国际人才以个体兴趣、社交学习为“搭子”自发组建、运作和管理社团，以点带面形成文化共融的生动局面。

五常街道正以“党建引领、项目打造、文化融合”为主线，不断破解国际化社区的治理难题，探索本土经验国际化和国际经验本土化的创新路径，成为兼具杭州特色、又与国际接轨、幸福和谐的国际化社区样板，并总结出可复制的国际化社区治理“五常范式”。

杭州五常街道 供图

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来源：钱江晚报