摘要：美国及北约最近正式启动“乌克兰优先需求清单”援助机制。该机制将利用北约成员国资金采购美国武器，进而向乌提供军事支持。荷兰成为第一个通过“乌克兰优先需求清单”机制，为乌克兰购买美国武器的国家。

央视新闻客户端

荷兰看守内阁国防大臣布雷克尔曼斯近日在社交媒体发文说，荷兰将向乌克兰提供5亿欧元美国武器装备，包括“爱国者”防空导弹系统部件。

美国及北约最近正式启动“乌克兰优先需求清单”援助机制。该机制将利用北约成员国资金采购美国武器，进而向乌提供军事支持。荷兰成为第一个通过“乌克兰优先需求清单”机制，为乌克兰购买美国武器的国家。

北约秘书长吕特4日在一份声明中说，已致信敦促北约成员国参与该机制。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说，荷兰成为北约援乌新机制中的“首发”成员国，有多方面原因。

第一，是明确的政治立场和相对充足的财政支持。

自俄乌冲突爆发以来，荷兰在欧洲内部对乌克兰支持和援助比较多，立场比较明确。仅在2024年，荷兰就向乌克兰提供了高达30亿欧元的军事援助。在今年的财政预算中，荷兰还预留了30亿欧元，准备帮助乌克兰采购武器。

第二，荷兰要把俄乌冲突的战火挡在欧洲边界之外。

从地缘位置来看，荷兰尽管不像波罗的海国家以及一些中东欧国家那样，更直接地面对俄乌冲突外溢带来的影响，但荷兰作为欧洲重要的贸易大国，确保欧洲周边相对安全，尤其是确保航路畅通，对荷兰经济来说至关重要。

第三，是北约秘书长吕特的个人政治诉求。

在北约和美国达成所谓新机制后，欧洲内部迟迟没有国家出来开先例。现在主导北约的荷兰前首相吕特曾长期主政荷兰，在荷兰政坛有非常丰富的人脉资源，在当前背景下，荷兰率先出头，也是为了帮助前领导人完成所谓的新机制的首份成绩单。

此前，荷兰曾支援乌克兰4亿欧元建设其海上无人机攻击能力，并成为首个向乌克兰提供F-16战机的北约国家。

崔洪建分析指出，荷兰对乌克兰提供的军事援助偏重对接其国内军工发展的重点，借以提升其自身军事能力及在北约地位。

荷兰聚焦提升乌军的空战能力，有意把自身军事工业的发展和目前俄乌冲突进行紧密连接，希望通过加大对乌军援，提升军工产业的能力，同时也希望更好地整合北约整体的防务体系。

荷兰长期以来一直试图在欧洲，尤其是在跨大西洋关系中发挥重要作用。荷兰对乌援助，也是为了提升其在北约内部的影响力和话语权。

崔洪建认为，欧洲国家希望通过北约援乌新机制来减少美国的不确定性，但未来这一机制对俄乌冲突的影响还有待观察。

在未来相当长一段时间，欧洲国家要拿出100亿欧元进行援助，有相当难度。尽管荷兰率先出头，拿出了5亿欧元的采购清单，但接下来其他欧洲国家多大程度上能够跟进，还存在很大的不确定性。

包括法国、意大利，还有其他一些南欧甚至是中东欧国家都对所谓的北约采购——美国发单——乌克兰受益的方案持很大疑虑。未来这一机制究竟能够对俄乌冲突产生多大影响，还要看这个机制的可持续性能否得到保障。

尽管欧洲想要通过该机制来减少美国的不确定性，但归根结底向乌克兰提供多大规模的军事援助，以及这些武器装备的性能和种类，最终决定权还是掌握在美国人手中。

来源：重庆日报