摘要：进入人工智能时代以来，国际传播从数据驱动的传播基础设施、基于知识传播的算法逻辑转型、受众主动获取信息模式的转变等多个方面经历深刻变革。在媒介生态重塑、算法推荐嵌入、知识生产驱动、传播权力分配等多维度上，中国国际话语权构建呈现新机遇，也面临新挑战。为适应人工智能

内容提要

关键词

作者系西安交通大学新闻与新媒体学院党委书记、马克思主义学院教授

文章原载于《当代世界》2025年第2期，注释略

党的十八大以来，习近平总书记一再强调，加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。当前，媒介化、数字化高速发展，人工智能（AI）技术已全面渗入人们生产生活的各个领域，人类由此进入全新的由人工智能主导的算法社会。虽然人工智能为国际传播带来了重要机遇，但也造成了诸多挑战。从技术变革、媒介主体、传播模式等多维度深入审视人工智能时代的国际传播，将为中国国际话语权构建提供有益参考。

人工智能指通过计算机系统模拟并实现感知、推理、学习、决策、语言理解的人类智能技术。在全球化背景下，人工智能凭借强大的数据处理和智能分析能力，在媒介主体、基础设施、算法推荐、信息获取等方面深刻改变着传播模式，成为影响国际传播的最大变量。

第一，媒介主体多元化的加速与变革。媒介主体指在信息传播过程中发挥主动作用的实体。由于大模型生产重塑了数字劳动过程、内容、方式，智能工具、虚拟媒体人、算法主导平台等数字媒介主体应运而生。例如，新闻写作机器人能自动生成内容和语音识别，虚拟主播技术智能主持新闻播报，社交媒体、新闻聚合网站等通过算法主导内容推荐。早在2014年3月，《洛杉矶时报》的机器人记者Quakebot仅用3分钟便完成了地震新闻的写作和发布。再如，谷歌、脸书、亚马逊等为主导的新型跨国平台正以数字化方式改变国际传播态势。

正如加拿大学者哈罗德·伊尼斯所指出，一种新媒介的长处，将导致一种新文明的产生。数字媒介主体构建了一种拟态认知环境，引发颠覆性变革，正重新定义国际传播主体关系：虚拟与真实主体的界限逐渐模糊，传统记者的角色被重新定义。如韩国MBN电视台的AI主播“金柱夏”不仅能够进行新闻播报，还能根据观众的反馈进行实时互动。未来，一旦强人工智能（Strong AI）真正具备智能性，演变为一个与人类相独立的全新主体，将对国际传播带来更加深刻的影响。

第二，数据驱动的传播基础设施重构。国际传播基础设施指支持和促进跨国信息流动的各种物质技术和制度体系。随着生成式人工智能的驱动，国际传播已迈入以全球数字平台为基础设施的时代，数据流动成为核心动力。数据已经不再仅仅是单纯的符码，而是重要的基础设施资源。美国国际数据公司（IDC）预测，2025年全球用于支持人工智能技术的支出将达到3370亿美元。这反映出各国在建设数字基础设施时针对人工智能相关技术的重视和投入力度不断加大，反过来又促使人们积极探索数字基础设施与话语权相结合的路径。

国际传播基础设施的重构具体体现在传播技术的数字化与网络化转型上，传播权力重心向拥有技术优势和数据资源的平台转移，传播权力结构不再单纯依赖传统的国家和机构，数据平台正发挥日益突出的作用。如ChatGPT作为一种人工智能技术工具出现在全球传播中，通过语言生成能力和对话能力，成为数字化传播基础设施的重要组成部分，重新定义了传播的方式、速度与范围，催生了新一代信息生态，引发了全球传播权力与资源配置的再平衡，改变了话语权的获得与分配方式。

第三，基于知识传播的算法逻辑转型。信息传播不仅是简单的事实传递，而且通过认知框架进行分析重组，以此构建知识体系并传递价值观。人工智能使国际传播从信息传递、新闻报道的基本功能迈向知识建构、认知重组、价值传播的深层次竞争，展现出从信息消费向知识积累的转变。在此过程中，算法实现了从辅助性技术向战略性资源的跃升，全方位渗入传播流程的各个环节。

算法已从信息筛选工具升级为全球传播的核心决策工具。如有效利用个性化推荐算法，可以根据语言文化背景推荐相应内容。油管（YouTube）的算法推荐显示，一个视频只要在发布后的前几个月能够引起热议且能稳定人气，便会被标记并轮番展示，使受众数量指数级增长。利用情感分析算法识别公众对事件的反应，可以实时监控舆论，有助于减少国际传播风险。利用内容筛选与分发算法将重大国际新闻在短时间内传播至受众，能实现议程设置功能。利用话题与趋势预测算法分析全球话题演化路径，能帮助抢占舆论先发优势。总之，充分利用各类算法优势，已成为国际传播提升效能、规避风险、掌握话语权的突破口。

除了上述方面，国际传播中的受众特点和作用机理也发生了转变。中国互联网络信息中心发布的《生成式人工智能应用发展报告（2024）》显示，截至2024年6月，中国生成式人工智能产品的用户规模已达到2.3亿，占总体人口的16.4%。青年已经成为最具生产传播力的社会群体，“Z世代”不仅是未来全球传播体系中主要的信息接收者，也必将是话语表达的生力军。特别是由于搜索引擎和算法推荐系统的影响，受众由被动接受变为主动获取，更加依赖和适应平台的技术逻辑与信息筛选机制，推动了国际传播的去中心化和个性化发展。

2024年7月5日，上海，世界人工智能大会，达闼机器人现场表演舞蹈。（签约摄影师/IC photo）

人工智能推动信息生产的数据化智能化转型，影响国际话语权的分布。为了获得新机遇与竞争优势，使中国国际话语权展现出更大灵活性和多样性，可从媒介生态、算法推荐、知识生产、传播权力等方面进行多维审视。

一是媒介生态的重塑。媒介生态指在一定社会环境中媒介各构成要素之间、媒介与外部环境之间相互关联、相互作用而形成的动态平衡系统。媒介生态思想最早是由美国学者刘易斯·芒福德在《技术与文明》中提出的，美国学者尼尔·波兹曼则将媒介生态学发展为一个学派。在传统媒体时代，报纸采编流程、发行渠道、读者阅读构成了媒介生态，而人工智能重新定义了传播主体、受众角色和互动方式，未来的媒介生态以算法为纽带，通过人机协同打造传播系统，使中国国际话语权迎来新场域。如2022年北京冬奥会筹备期间，通过虚拟现实、人工智能、计算机图形学等相关前沿技术实现“数字孪生”，将竞赛场馆、奥运村、主媒体中心进行数字化动态呈现，实现跨国跨地区合作，体现了科技奥运的主题。

法国学者皮埃尔·布尔迪厄认为，一个场域可以被定义为在各种位置之间存在的客观关系的一个网络，或一个构型。国际传播的场域属于不同国家在全球媒体、文化、经济等领域进行话语博弈的空间。在人工智能时代，中国国际话语权扩展到了数字媒体与内容平台的全球话语场域、全球治理与数字运行的规则制定场域、国际舆论与公共外交的互动场域。如近年来，中国动漫在全球的影响力和受欢迎程度持续提升；中国科技公司字节跳动（TikTok）、腾讯（WeChat、QQ）、阿里巴巴（优酷）、小红书等拓宽了话语辐射边界；中国提出的《全球人工智能治理倡议》《全球数据安全倡议》在联合国相关数字治理议题讨论中得到更多响应，为国际传播奠定了良好基础。

二是算法推荐的嵌入。任何算法都非凭空生成，亦非价值中立。在国际传播中，算法提升了国际传播效率和精准度，如推荐算法、搜索算法、排序算法通过分析偏好优化检索和提升展示。但因算法往往遵循最优原则、多数原则，追求最高效、最精准、最多数和最迎合的效率至上导向，致使少数意见被边缘化，从而忽视了正义性。特别是目前国际主流的算法模型主要来自西方，对中国国际话语权构成了一定的潜在挑战。已有研究表明，ChatGPT生成内容中存在对中国的大量偏见言论。美国人工智能国家安全委员会主席埃里克·施密特曾指出，未来的技术平台是战略竞争的新领域，必须认识到确保先进技术由美国设计、建造、部署和管理，以符合美国的根本利益。

因此，构建具有中国价值、中国话语的算法就成为当前国际传播的重要任务。为此，要通过国际合作，促进数据资源共享与整合，建立更加全面的国际传播数据池。同时深入研究中国文化的内涵，开发具有跨文化适应性的算法，更好适应不同文化背景和受众需求，深入挖掘并精确呈现中国文化中的核心价值，将之转化为全球性议题，推动中国故事和中国声音的全球化、区域化、分众化表达。如2024年2月，中央广播电视总台推出中国首部AI动画片《千秋诗颂》，随后在CGTN上线德语、意大利语、葡萄牙语版本，并同步在德国、意大利、巴西等国多家主流媒体播出，触达海外受众近1亿。2025年2月，《哪吒2》在海外多国上映，票房表现亮眼，在国际传播方面取得了显著影响力。截至2025年2月18日，该影片已进入全球影史票房榜前8，登顶全球动画电影票房榜，表明中国电影在全球电影市场的竞争力与影响力日渐增强。

2024年12月3日，中国和赞比亚在纽约联合国总部共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组首次会议。（中新社图片）

三是知识生产的驱动。知识生产方式指在社会系统中知识被创造、加工、验证、存储及传播的方法、手段、流程、模式的总和。鉴于人工智能接近人类甚至超过人类的感知和理性，知识生产已成为未来国际传播的必然趋势，谁能主导全球学术研究、科技创新和教育体系，谁就能塑造全球知识话语结构。数字强国正是以算法优势全面掌控信息生产而推动传播，如DeepSeek在推出后迅速获得广泛关注，其开源策略和低成本优势使用户群体迅速扩大。自2025年1月20日正式发布高性能推理模型DeepSeek-R1以来，成为增长最快的人工智能应用，全球下载量、访问量均打破了ChatGPT同期保持的纪录，成为国际传播领域的重要力量。2025年2月10日，习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在巴黎出席人工智能（AI）行动峰会并致辞。在这场吸引了来自全球100多个国家和地区的1500名与会者的会议上，中国成功引发多方关注。中国派出高级别代表团参加此次会议，显示出中国在人工智能领域的影响力。

在以知识生产为核心的国际传播模式越来越重要的背景下，中国国际话语权构建必须立足在全球知识传播网络中发挥更大作用。目前，国际主流大模型的参数数据集以英文为主，中文语料占比较低。因此，中国需要加强中文语料库的建设，提升知识生产、解释、传播及判定权威性和合法性的权力，通过知识供给传播立场、观点、理念、政策。如建设一个包含中国各类文化成果、知识体系、哲学思想的面向全球性阅读的数据库，汇聚从古代经典文献到现代学术研究的内容，将传统文化、民俗、历史遗产、科技成果等转化为数字格式，结合现代翻译技术，提供全球用户访问，有助于提升全球学术领域的影响力。

四是传播权力的分配。传播权力指在信息传播过程中，行为体所拥有的能影响、控制和引导信息流动与意义建构的能力。在人工智能时代，传播权力不仅涵盖政治话语权、文化话语权，而且拓展到数字话语权、认知话语权、舆论话语权，共同构成国际话语权的复杂结构，形成了一种新的全球话语竞争局面。其中数字话语权已成为世界各国竞相追逐的软实力要素，利用数字化工具的国家力量深度参与全球舆论和话语权构建，使信息战、网络安全等议题日益突出。例如，乌克兰危机中的网络信息战便是数字话语权对国际舆论与公众认知影响的重要体现。

为此，应当充分利用人工智能的技术优势，通过控制话语创制、表达方式、传播路径以及解释机制来影响全球认知。当前，全球话语的创制通常由学术界、政治机构、科技企业等主导，西方国家通过控制信息的起源与定义，塑造了国际传播的基础框架，通过新闻媒体、社交平台等渠道影响全球民众的认知与行为模式。面对新的数字霸权主义，必须提升话语创新能力，创设具有中国特色的理论框架、文化观念与政治理念，使人工智能成为加强话语控制、推动舆论平衡和文化交流的力量。

算法社会是一个围绕算法逻辑而组织和运转的社会。作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能以智能化、个性化和精准化优势，在媒介生态、算法推荐、知识生产、传播权力等各方面重塑了国际传播，这要求中国国际话语权构建要有更高的战略选择。

一是提高算力，强化传播技术。技术力量就是社会中权力的主要形式。从全球范围看，媒体智能化进入快速发展阶段。2023年，美国在人工智能领域仍居全球领先地位，人工智能领域的私人投资达672亿美元，是中国的9倍。显而易见，人工智能塑造了以机器为中心的复杂性传播，最终进入算法和计算的逻辑体系。在万物互联背景下，推进算力网络构建成为国家获得核心竞争力的关键举措。

为此，中国迫切需要推动关键核心技术自主创新不断实现突破。具体而言，要加强算力基础设施建设，建设更多大型数据中心和高性能计算集群，提高国产芯片的性能和竞争力，充分发挥超算的强大处理能力和算法优化能力；促进算力互联互通，加快构建全国一体化算力网络，实现多个算力中心之间的紧密耦合和协同工作；优化算力资源分配与调度，提高算力的整体利用效率，将分布式算力网络建设成为大数据和人工智能领域的一种全新网络架构，确保在国际传播中拥有足够的技术支持，牢牢占据传播制高点。

除了硬件设施，软件建设也至关重要。在算法优化与创新方面，倡导算法开源共享将为国际传播提供重要推动力。这不仅能促进全球技术协作，还能加速人工智能技术的快速迭代，推动人工智能在自然语言处理、图像识别等前沿领域的应用进步。公开算法源代码不仅能提升公众与技术人员对算法系统的信任，还能借助专业人士和爱好者的力量优化源代码，为算法企业带来更多改进机会。在此基础上推动持续创新，将为未来的国际传播提供强大技术支撑。

逐浪AI大潮，“中国智造”闪亮世界。图为2025年1月7日，2025年美国消费电子展（CES）上的中国参展企业京东方（BOE）展区。（cnsphoto/IC photo）

二是提升算法，优化传播机制。纵观人类传播史，新的媒介技术都会引起信息传播机制的改变。从传播机制看，人工智能构建起了信息传播的“智媒生态圈”，引发传媒领域多角度、全方位、深层次变革。如图文并茂的报道、直观生动的数据、可视化图表和短视频新闻等，为国际传播创新了多模传播工具、多元传播主体、多维传播空间。如“X”平台即原推特（Twitter）的“趋势话题”功能实时更新全球最热讨论，美联社（AP）的“Wordsmith”系统自动生成高质量新闻报道。在此背景下，优化传播机制成为提升国际传播效能的关键。

为此，需从以下四个方面入手，推进算法赋能：首先要提升媒介叙事能力，充分发挥人工智能的多模态功能，将中国故事、中国理念转化为更具吸引力的沉浸式内容，形成话语融合、身份创新、民间传播、符号创造的整体思路。目前很多国内科技企业已洞察到这一问题，为智能化叙事描绘了新图景。如2024年8月20日《黑神话：悟空》游戏火爆出圈，Steam平台同时在线人数峰值突破200万人，跃居Steam即时在线人数排行榜榜首。其次要加强精准传播能力，借助大数据深度剖析国际受众特点，做到既瞄得准也投得准，提升计算舆论策略和精准研判能力。再次要创新知识生产能力，打破国外人工智能产品的知识框架，注重知识体系的本土化，推动人工智能与中国文化、社会制度、发展目标结合，构建符合中国国情的自主创新知识体系。最后要提升认知对抗能力。网络的便捷性与无边界性使认知战成为新型国际传播形式，舆论计算、智能机器人也成为认知战的新工具。要通过人工智能及时识别国际舆情，防范网络水军、虚假账号，做到洞察风险、引导舆论、赢得先机。

三是掌握算料，捍卫数据主权。数据主权是指国家对本国政权管辖范围内的数据在产生、存储、处理、传输、使用、保护等全流程所拥有的最高管辖权与控制权，已成为国家主权的关键延伸。各国在实践中逐步形成了数据主权观念，在“算料”领域进行了一定程度的“再领土化”。从瑞士电信推出Swiss AI平台确保数据的全流程本地管控，到欧洲向谷歌“开刀”打响数据保卫战，到中国构建严密体系护航企业出海合规守护数据安全，无一不彰显着对数据主权的重视与维护。

掌握数据主权也是打破媒介帝国主义的必然选择。越来越多的迹象表明，大数据、人工智能、元宇宙等技术正被一些国家用于地缘政治竞争。如大型跨国平台凭借技术、资本优势在全球范围占据主导地位；通过收集和占有海量资源，不断拉大与其他国家在媒介领域的差距。在人工智能时代，媒介帝国主义通过对核心技术及海量数据的掌控，出现了诸如平台垄断与规则霸权、算法操控下的内容传播偏向、资源掠夺与优势累积、网络舆论操控与议程设置国际化等特征。对此必须予以高度重视，加强数据资源的自主可控，有效进行跨文化传播和舆论引导，尤其是在控制国际传播的算力方面，应精准估算所需的数据、参数等资源的数量、类型及适配方式，确保人工智能真正体现国家利益。

四是加强合作，完善传播规则。国际传播规则是跨国信息传播的规范准则，对世界各国的国际行为具有约束性和控制力。拥有创制国际规则的话语权对于引领全球发展、维护主权国家的利益至关重要。人工智能发展使国际传播格局由“去中心化”转向“再中心化”，传播规则也在快速变化。当前国际传播规则的制定呈现失衡态势，主要由欧美国家及部分西方国际组织主导，互联网仍被媒体联合体的拥有者所掌握，发展中国家往往处于劣势。

面对这一现状，要提高全球治理中的规则制定、统筹协调能力。共同推动国际传播技术的标准化，积极参与并加强与国际电信联盟（ITU）、国际标准化组织（ISO）的合作，推动中国技术和标准的采纳；参与音视频编码（AVS系列）等媒体平台运营标准的建立，为中国媒体产业的国际发展提供有力支持；深度参与联合国互联网治理论坛（IGF）、世界互联网大会等，推动全球社交媒体治理的协同合作；在“一带一路”新闻合作联盟（BRNN）等多边平台上，提出全球数字治理、人工智能伦理等议题，共同探索公平合理、兼顾多元、合作共赢的国际传播规则。在2025年2月11日人工智能（AI）行动峰会闭幕时，中国、法国、印度等61个签署方共同发布《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》，体现出中国积极参与全球人工智能治理、构建公平合理规则的担当，以及各国追求科技造福全人类的意愿。

五是聚焦前沿，培养传播人才。进一步增强国际影响力和话语权，离不开国际传播人才。习近平总书记强调要建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍。未来的传媒业生态将被智媒重塑，在用户系统、新闻生产、新闻分发、信息终端等方面实现无边界重构。国际传播人才不仅要具备国际化战略视野，还应具备较强的数字素养。当前，中国国际传播人才培养逐渐形成了综合院校的国际关系主导模式、传媒院校的新闻传播主导模式、外语院校的跨语言传播主导模式，呈现交叉融合的趋势，但在深化国际传播规则理解、提升专业技能与新媒介发展能力、提高人才培养数量质量等方面还需要努力。

为契合人工智能时代国际传播的新业态需求，要秉持创新意识和战略思维，推动政府、企业、高校携手，深化国际传播领域的教育改革，从知识、能力、素质入手，提升国际合作、跨文化沟通、组织协调、应变创新能力。生产与国际传播、人工智能等相关的跨学科知识，开发人工智能与全球新闻生产、智能传播与数据新闻等课程。积极建立产教融合的专业实践基地，搭建政、学、研、媒一体的全媒化人才培养平台。将社交机器人、人机协作等融入教育过程，组织参与新闻发布、国际报道、媒体合作等实践项目。强化思想引领力，提升政治意识、文化意识，培养出既懂技术又懂文化、能应对国际传播挑战的复合型、跨文化、跨区域人才，有效提升国际传播效能。

平台编辑 | 吴小玲

《当代世界》杂志是中共中央对外联络部主管、国内外公开发行的综合性国际政治研究月刊，是深入宣介解读习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平外交思想的重要理论阵地；是宣介中国特色大国外交理论与实践特别是党的对外工作创新成果的权威传播载体；是深入研析世界形势、国际格局、政党政治发展变化和变革规律的专业智力汇聚场；是国际社会了解中国特色大国外交政策与实践的重要窗口。本刊入选南京大学中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊、中国社会科学评价研究院中国人文社会科学期刊AMI综合评价核心期刊，杂志英文刊入选首届CSSCI外文版期刊目录。

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来源：当代世界