摘要：取而代之的是，美国正在采取更加单边、更具侵略性的技术战略，将技术主导地位置于多边合作之上。正如今年 1 月总统科技顾问委员会成立公告中所述，“实现并保持不容置疑、无可挑战的全球技术主导地位是美国的国家安全当务之急。”

在美国总统唐纳德・特朗普的领导下，全球数字秩序正在迅速重塑。

此前建立在多边科技外交、协调一致的人工智能安全措施以及集体出口管制基础上的、虽不稳定但运转良好的合作框架，如今正在瓦解。

取而代之的是，美国正在采取更加单边、更具侵略性的技术战略，将技术主导地位置于多边合作之上。正如今年 1 月总统科技顾问委员会成立公告中所述，“实现并保持不容置疑、无可挑战的全球技术主导地位是美国的国家安全当务之急。”

新的原则很简单：以数字形式体现的 “美国优先”。

由于这一战略，全球科技格局正进入一个竞争加剧、碎片化和不确定性加剧的时期。技术民族主义将高涨，数字环境也将更加危险。

美国或许能取得短期技术进步，但如果没有广泛的盟友和伙伴联盟，它将无法维持长期领导地位。

碎片化将减缓全球创新的步伐，同时也会催化新治理模式的出现，因为各国都在寻求对其技术未来的更多控制权。

后果立竿见影。盟友们感到不安。竞争对手们正在适应。中立国家正日益寻求第三条道路，以免受美国的压力。

在技术民族主义时代，对先进技术的控制权决定了战略实力，华盛顿退出联盟建设，可能会削弱其试图维护的影响力。拜登政府将科技置于地缘政治竞争的中心。

它制定了一项国际科技战略，该战略高度依赖与盟友和伙伴的协调和共同价值观。

华盛顿动员集体力量，塑造新兴技术的全球治理，促进负责任的网络空间行为，并捍卫自由开放的互联网。

它试图缓和（或至少区分）各国不同的监管方式，投资于全球合作伙伴的数字能力建设，加强国内创新和供应链韧性，并减缓技术流向竞争对手。

取代这一战略的是呼吁在新兴技术（尤其是人工智能）领域保持 “美国优先” 的立场，以及对欧盟技术监管方式的公开批评。

去年 2 月，美国副总统 J.D. 万斯在巴黎人工智能行动峰会上的演讲中宣称：“美国是人工智能领域的领导者，我们的政府计划保持这种地位。” 万斯补充说，特朗普政府认为 “对人工智能领域的过度监管可能会扼杀一个变革性行业”，并且不会接受外国政府对美国科技公司 “施压”。

特朗普也对欧洲监管发表了类似言论，直接抨击欧盟对苹果、Alphabet 和 Meta 违反《数字市场法》处以罚款，并称其为 “一种征税形式”。

政府官员威胁要采取贸易行动，以回应对美国科技公司的监管努力，美国贸易代表已开始对欧盟、英国、土耳其和其他向美国公司征收数字服务税的国家展开调查。

在过去十年中，美国建立了一个广泛的盟友和伙伴联盟，愿意追究网络攻击的责任并予以应对。例如，2022 年 7 月，北约、欧盟、澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和日本均公开谴责参与了微软 Exchange 服务器入侵事件。

一个类似的联盟将俄罗斯在入侵乌克兰前夕对 Viasat 的 KA-SAT 通信网络的网络攻击归咎于俄罗斯。然而，在 2 月份联合国网络安全工作组会议上，美国国务院一名高级官员强调了伊朗的网络威胁，但没有提到俄罗斯，而英国和欧洲国家的代表则关注来自莫斯科的威胁。

一周后，多家新闻媒体声称，在结束乌克兰战争的谈判期间，美国网络司令部已暂停针对俄罗斯目标的某些类型的网络行动。

特朗普 “美国优先” 科技战略的后果之一已在新一轮科技民族主义浪潮中显现。

各国政府或独立运作，或通过新联盟，努力避免过度依赖华盛顿。在布鲁塞尔，官员们正在讨论构建欧洲技术体系 —— 在芯片、数据中心、云服务和人工智能模型方面拥有独立的技术能力 —— 监管机构也在加倍加强数字主权，强化数据本地化、人工智能安全和市场竞争方面的规则。

欧盟委员会任命了首位 “技术主权” 负责人海娜・维克库宁（Henna Virkkunen ）。

荷兰议会通过了一系列旨在取代美国软件的议案，就连加拿大也表示将减少对美国技术的依赖。

来源：古书奇谭