摘要：2024年6月4日印度大选结果揭晓时，莫迪悄然擦去额头的冷汗。与选前多数机构的预测一致，印度人民党及其所在的全国民主联盟赢得大选，莫迪顺利开启其第三个总理任期。

2024年6月4日印度大选结果揭晓时，莫迪悄然擦去额头的冷汗。与选前多数机构的预测一致，印度人民党及其所在的全国民主联盟赢得大选，莫迪顺利开启其第三个总理任期。

在胜利背后，印度人民党仅获得人民院约41%的席位，依靠联盟内其他党派的支持，莫迪才勉强保住总理职位。

尽管如此，这一结果对莫迪而言已是政治成功。

过去十年间，他的各项改革基本以失败告终，竞选承诺几乎全部落空，唯一值得称道的政绩仅是为印度修建了约1亿间厕所。

为何印度民众仍选择这样一位被部分人视为“神棍”的领导者？原因在于：莫迪为印度人描绘的愿景，至今仍未完全破灭。

在探讨莫迪失败的改革之前，需先了解他最初当选的真实背景。

莫迪能在2014年赢得大选，一方面源于他对穆斯林的强硬态度，在印巴冲突持续的背景下，此举深受占印度人口八成的印度教徒欢迎。另一方面则因他在担任古吉拉特邦首席部长期间，成功推动该邦经济领跑全国。

莫迪发展经济的秘诀在于持续关注印度相对薄弱的制造业。在其推动下，大量国内外投资者进入古吉拉特邦设厂，短短五年间涌现多个大型工业园。

工业水平提升不仅解决就业，为保障稳定供电而进行的基础设施翻新，更顺带缓解了印度普遍存在的电力短缺问题。

古吉拉特邦的制造业发展之路，本质建立在莫迪对人权的漠视之上。在他主政期间，除制造业外，该邦的医疗水平、教育质量及贫富差距问题持续恶化，自2002年以来备受针对的穆斯林群体生活尤为艰难。

发展必然伴随代价，但对2014年的印度人尤其是占多数的印度教徒而言，莫迪的道路行之有效，一定牺牲是印度的必经之路。正是这批选民将莫迪推上总理宝座，而莫迪也确实履行了部分承诺。

首个任期伊始，莫迪立下豪言。

2014年9月，他提出“印度制造”战略，认为印度过去30年被中国甩开的根本原因在于制造业落后。

提出该战略时，印度制造业占GDP比重仅16%，中国则为35%，绝对数值上印度连中国的零头都不及。发展制造业确是印度崛起的合理路径。

确立核心目标后，莫迪为“印度制造”设计了一套完整方案：首先修改《征地法》，放宽征地条款，为工业建设提供土地。

修改《劳工法》，降低小微企业用工难度，允许女性进入此前未开放的职业，释放人口红利。

改革税制，将原属29个邦的复杂税收统一收归中央，减轻地方对企业盘剥。调整进出口关税，优化外资环境。

最后提升基础教育和卫生水平，从根本上改善劳动者素质。

首个任期结束时，这五步仅推进了“半步”即卫生水平的提升，具体表现竟是修建厕所。

通过坚定执行“清洁印度”运动，莫迪在首个任期内修建超过5000万间厕所，极大改变了印度人随地便溺的陋习，也成为他此期间最突出的政绩。

首个任期结束后，印度制造业GDP虽微幅上升，占经济总量比重却不升反降，与中国的差距进一步拉大。莫迪确实未欺骗民众，他真心希望提升制造业实力，却找不到启动工业化所需的资金。

以土地改革为例，莫迪旨在根治印度土地征收价格虚高的问题。因政府无力按市价征地，便试图压价，近乎从农民与地主手中“白嫖”工业用地。

尽管地主与农民明白制造业对国家强大的意义，征地却直接损害其眼前利益。于是他们在情感上认同莫迪路线，实际行动上却协助在野的国大党抗议相关政策。

随着土地改革彻底停滞，吸引外资的努力同样受挫。

在莫迪喊出“印度制造”后，外资一度积极响应：2014年外国对印直接投资总额449亿美元，一年后升至555亿美元。

为吸引外资，莫迪多次与美日等西方国家互访，大打“中国威胁牌”，渲染印度可作为西方对抗中国的替代选项。当外资怀揣希望抵达印度，面对的却不是莫迪描绘的蓝图，而是充满恶意的各邦政府。

地方政府在外资投入后，并未借此发展工业，反而利用印度特色法律对外企大肆罚款，充实政客私囊。结果外资如韭菜般被一茬茬收割，承诺的工业区一个也未建成。

面对无解的困局，莫迪在首个任期尾声通过其扶持的媒体循环广播：“我已尽力，各邦拖后腿，再给我五年，还大家一个强大的印度。”印度民众竟全盘接受了这一说辞。

2019年4月新一届大选如期举行。在莫迪的第一个任期内，除修建大量厕所外，他几乎毫无建树，印中差距持续扩大。按常理，这一失败任期纵未摧毁莫迪形象，也足以动摇印度人民党的执政地位。

选举结果令所有观察者愕然：莫迪的5000万间厕所发挥了作用。印度人民党在2019年大选中取得史诗性胜利，斩获2.3亿张选票和303个人民院席位。

进入第二任期，莫迪无需看小党派脸色即可推动政策。但当他试图重启“印度制造”时，却发现首任期内无法解决的问题依然无解，唯一能做的仍是修厕所。

厕所救不了印度人。对莫迪政府而言，更糟的情况出现了：首任期对制造业的投入虽未提升产业竞争力，却培育出一批吸食国民财富的寡头。

这听起来矛盾：制造业未崛起，何来寡头？制造业立国的根本在于“先富带动后富”，政策倾斜本意为扶持资本家以推动产业，然而因改革失败，印度本土制造业未能起飞。

但由于印度市场基数庞大，政策倾斜仍使一批企业家暴富。这些富豪投桃报李，不仅提供大量竞选资金，更掌控媒体为印度人民党造势。其中代表是莫迪的同乡、阿达尼集团总裁高塔姆·阿达尼。

阿达尼出生于古吉拉特邦艾哈迈达巴德，1990年代通过承包该邦基建工程发家。莫迪担任古吉拉特邦首席部长期间，阿达尼始终是其忠实支持者。

莫迪升任总理后，阿达尼集团顺理成章获得大量政府基建订单。2015年，阿达尼尚在富豪榜百名开外。通过与莫迪合作，他于2022年4月超越另一位印度富豪安巴尼，成为新晋亚洲首富。

对于阿达尼的崛起，印度民众看在眼里，苦在心里。他们曾相信莫迪的承诺并将其推上高位，最终富起来的却只有阿达尼为代表的少数富豪。

当莫迪第二任期接近尾声，越来越多印度人开始失望，不再相信他描绘的愿景，部分昔日支持者甚至转投对手国大党。

莫迪心知肚明这些问题，但除修厕所以外，他无力改变印度土地制度等深层结构。今天的他也早已不是那个低种姓的茶水小工，几年前其种姓已被印度教人士抬升为刹帝利。

他在所有意义上已获成功。而印度人民若想继续追寻强国梦，或许需要的是下一位“莫迪”了。

来源：秦大夫健康之家