摘要：引言：介绍城市更新的政策背景和吉林省道路交通更新的战略意义，概述报告的研究框架。吉林省道路交通更新改造的现状与成效：使用案例和数据展示吉林市在路网体系完善、老旧小区交通改善、交旅融合模式创新等方面的具体成效。吉林省道路交通更新的主要措施：从规划引领、项目驱动、

根据中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》精神，撰写关于吉林省道路交通更新改造状况的研究报告。报告的主要内容如下：

城市更新是新时代推进新型城镇化建设、提升城市功能品质的重要战略。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于持续推进城市更新行动的意见》明确指出，要"着力补齐城市基础设施短板，改善城市人居环境，提升城市安全韧性"。道路交通作为城市发展的"血脉"，其更新改造对于优化城市空间结构、促进区域协调发展、改善民生福祉具有重要意义。吉林省作为东北老工业基地的重要省份，近年来在城市道路交通更新改造领域进行了系列探索，通过优化路网结构、改善交通环境、提升服务品质，有力推动了城市高质量发展。本报告旨在系统梳理吉林省道路交通更新改造的现状、措施与成效，分析面临挑战，并提出改进建议，为持续推进城市更新行动提供参考。

1 引言

随着我国城镇化进程进入新阶段，城市发展从外延扩张转向内涵提升，城市更新成为实现城市可持续发展的重要路径。中办、国办印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》为新时代城市工作提供了根本遵循，强调要以绿色发展、民生优先、文化传承、安全韧性为基本原则，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。在这一背景下，吉林省将道路交通更新改造作为城市更新的先导性工程，紧紧围绕"畅通行、惠民生、促发展"目标，统筹推进城市路网优化、交通基础设施完善、出行环境改善等工作，取得了显著成效。

吉林省作为我国重要的老工业基地和粮食主产区，既有传统工业城市布局密集、基础设施老化的现实困境，也有冰雪旅游城市对交通通达性的特殊需求。近年来，吉林省将城市道路交通更新纳入高质量发展总体规划，与新型城镇化建设、旅游业发展、民生改善等工作协同推进，通过实施一批道路交通更新项目，有效破解了城市发展中的交通瓶颈问题。本报告基于吉林省各地市道路交通更新实践，系统分析其工作成效、创新举措与面临挑战，并提出针对性改进建议，以期为持续推进城市更新行动提供借鉴。

2 吉林省道路交通更新改造的现状与成效

吉林省道路交通更新改造工作以服务城市高质量发展、满足人民美好出行需求为导向，在城市路网完善、交通基础设施提升、交旅融合深化等方面取得了积极进展。以下通过具体案例和数据呈现吉林省道路交通更新的现状与成效。

2.1 城市路网体系不断完善，交通脉络更加畅通

吉林省将城市路网优化作为道路交通更新的基础性工程，重点破解"断头路"、"瓶颈路"等制约城市交通效率的难题。以吉林市为例，2024年该市全力推进城市更新行动，打通了嫩江街、平山街等多条城市"断头路"，有效改善了区域交通微循环。其中，嫩江街公铁立交桥下道路重建工程于2024年7月20日开工，历时近三个月实现通车，成为连接吉林站东广场的重要通道，显著改善了周边居民的出行条件。平山街道路工程全长2817米，宽24米，由三个标段组成，于2024年9月20日正式通车，进一步优化了城市交通路网结构。

在路网更新过程中，吉林省注重分层推进、系统治理，既关注主干道的贯通提升，也不忽视次干道和支路的微循环改造。龙潭区作为吉林市的老工业区，针对区域内道路坑洼不平、路面破损等问题，开展了大规模的市政道路维护工作，累计维修道路87条、十字路口84个，总维修面积约17万平方米。同时，为服务吉林石化转型升级项目，配套完成了乙烯路改造工程，既保障了企业物资运输，也为居民出行提供了良好交通环境。

城市交通基础设施的提质升级也是吉林省道路交通更新的重要方向。2024年，吉林市新升级改造公交候车亭137套，新式候车亭采用统一的金色设计，配备宽檐挡雨棚和休息座椅，极大提升了市民的候车体验。此外，全省新增城市停车泊位10204个，有效缓解了"停车难"问题。龙潭区通过推动机关单位停车场开放、科学施划泊位等方式，增设车位359个，并清理泊位内障碍物和"僵尸车"，显著提升了停车资源利用效率。

2.2 老旧小区交通环境显著改善，民生福祉持续提升

吉林省将老旧小区改造作为城市更新的重要内容，统筹推进小区内道路更新与周边交通环境改善。2024年，吉林省计划改造老旧小区171个，惠及居民8.4万户。在改造过程中，不仅关注住宅本体的修缮，还同步推进小区内部道路、污水管网、供热管网等基础设施的更新提升。丰满区住建局2024年对18个小区91栋老旧建筑的楼栋主体公共区域进行改造，总建筑面积48.61万平方米，惠及辖区居民4500余户。

老旧小区改造不仅改善了居民的居住条件，也提升了区域的交通环境。龙潭区山前街道新山社区通过改造，解决了以往老旧小区缺乏儿童游玩场地的问题，在中兴园、龙凤园等区域增设儿童娱乐、凉亭石桌等设施，打造了10个街角公园。居民李立君表示："以前想找个下棋、聊天的地方都难，现在几个朋友有时间就能聚在一起娱乐一会，玩累了，还可以去居家养老活动室休息一下，床铺、按摩椅、跑步机、微波炉等一应俱全，我们用着方便又舒服。"

吉林省在老旧小区改造中注重交通与生活的和谐统一，通过推行"小尺度、密路网"的城市街区理念，改善了城市交通微循环。同时，通过增设交通缓行设施、完善无障碍设施、优化步行空间等措施，提升了老旧小区的交通环境品质，实现了"路平、畅通、安全、舒适"的目标。

2.3 交旅融合模式创新深化，城市特色更加彰显

吉林省创新实践"交通+旅游"融合模式，通过道路交通更新促进旅游业发展，打造了一批具有地方特色的交通旅游产品。G331公路吉林段是交旅融合的典范项目，这条"最美公路"沿吉林省边境蜿蜒，串联长白山、鸭绿江、图们江等自然景观，途经通化、白山等10个县（市、区），连接216个边境村和16个口岸。项目构建了"2+6+N"服务设施体系，建设2处重点服务区、6处特色服务区，设置87处停车观景设施，形成"吃住行游购娱"全要素旅游节点。

吉林省将城市道路更新与文化传承相结合，通过复建朝阳门、德胜门等古城门，改造玄天岭文化公园，打造"乌拉三府"等历史文化街区，使城市道路成为展示地域文化的窗口。吉林市还围绕加快建设旅游强市目标，将江城"印记"融入城市更新行动，把"世纪之舟"、吉海铁路总站旧址（吉林西站）等城市地标建筑印制到冰箱贴、明信片等文创产品上，实现文化传播与城市宣传的有机结合。

夜景亮化工程也成为吉林省道路交通更新的亮点。吉林市对江湾大桥进行亮化改造，使其成为"一江两岸"夜间景观带的重要节点；龙潭山公园加装灯具2451盏，增设激光灯束，夜晚龙潭山上"巨龙腾飞"成为独具特色的"龙潭名片"。这些举措既美化了城市夜景，也丰富了旅游体验，促进了夜间经济发展。

以下是吉林省2024年道路交通更新改造主要成效统计表：

表：吉林省2024年道路交通更新改造主要成效统计

3 吉林省道路交通更新的主要措施

吉林省在推进道路交通更新过程中，采取了一系列创新举措，形成了许多行之有效的经验做法。这些措施不仅体现了对中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》精神的贯彻落实，也展现了吉林省结合本地实际的问题导向和创新思维。

3.1 强化规划引领，注重系统推进

吉林省坚持规划先行的理念，将道路交通更新纳入城市发展整体规划，确保各项工作的系统性和协调性。省交通运输厅制定《吉林省干线公路网中长期规划（2023—2035年）》，优化普通国省干线公路网布局，新增省道路线，将连接重要景区、机场、高铁站及多城镇的既有县道路线整合升级，进一步提升冰雪旅游、粮食集疏运、安全应急保障能力。这一规划充分考虑了吉林省"三大板块"协调发展和"一主六双"高质量发展战略的需要，为道路交通更新提供了明确方向。

在实施层面，吉林省注重顶层设计与基层创新相结合。吉林市秉持"急用先行"原则，优先解决群众反映强烈的交通痛点问题，如打通"断头路"、改造拥堵节点等。龙潭区则根据老工业区特点，实施道路交通提升、城景融合提升、城市管理提升、休闲业态提升四大行动，以点串线、以线带面，打造美丽宜居的老工业城区。这种既强调整体性又突出差异化的 approach，使道路交通更新更加符合实际需求。

吉林省还注重多规融合，将道路交通规划与国土空间规划、产业发展规划、旅游发展规划等有效衔接。例如，G331公路吉林段的规划建设充分考虑了交通与旅游的融合，通过"一地一主题、一段一文化"的原则，打造"长白秘境、吉线331"特色旅游公路品牌。玄天岭文化公园的改造则与历史文化传承相结合，在"望云拾玖坊"古风酒肆文化街区带动下，吸引了大量游客，实现旅游收入4143万元，同比增长70%。

3.2 突出项目驱动，实施重点突破

吉林省采取项目化推进的方式，将道路交通更新分解为具体项目，通过重点项目的突破带动整体提升。2024年，吉林省实施城市更新十大工程，包括道路畅通、旧城改造等内容。这些项目既有覆盖全省的重大基础设施，也有聚焦局部区域的微更新项目，形成了多层次、全覆盖的项目体系。

在项目选择上，吉林省重点关注三大类型：一是关键交通节点工程，如红旗大桥、新城大路等联通性项目；二是"断头路"打通工程，如嫩江街、平山街等贯通项目；三是交通配套设施工程，如公交站亭、停车设施等项目。这些项目的实施，有效解决了城市交通中的瓶颈问题，提升了路网整体效率。

吉林省在项目建设中强调时序安排的合理性，充分利用有效施工期。如吉林市在2024年金秋十月，"建设者们正忙得热火朝天，抓紧入冬前城市建设的黄金期"。这种时间管理意识确保了项目按时保质完成，减少了因天气条件造成的延误。

对于重大战略性项目，吉林省集中资源全力推进。G331项目吉林段被列为省"头号工程"，统筹政策资源，强化攻坚举措。"全体参建人员日夜奋战、风雨无阻，在吉林边疆跑出项目建设加速度，创造了公路建设新奇迹"。这种集中力量办大事的方式，确保了重大项目的快速推进和高质量完成。

3.3 创新治理模式，提升管理效能

吉林省将精细化管理作为道路交通更新的重要保障，创新治理模式，提升管理效能。龙潭区将精细化管理作为实现城市治理现代化的重要抓手，"在小事上求细、在常事上求精"。具体措施包括：加强主次干道、背街小巷等卫生死角整治，清洗垃圾桶、果皮箱、路灯杆、沿江护栏，清运漂浮垃圾、杂物，打造干净整洁城区环境；强化农贸市场管理，整改占道经营、店外经营、车辆乱停乱放等问题；建立多部门联合执法机制，拆除违章建筑等。

在交通管理方面，吉林省积极推进智慧交通建设，提升交通管理的智能化水平。省公路局将"推进除雪防滑"作为十项重点工作之一，强调"加强风雪预警，强化除雪机械保障，强化物资储备，以雪为令，加大除雪力度，保障道路畅通和行车安全"。针对吉林省冬季寒冷多雪的气候特点，这种预警和快速响应机制有效保障了冬季道路畅通和安全。

吉林省还注重长效管理机制建设，避免"重建设、轻管理"的问题。省公路局部署推进路域环境整治和绿化品质提升工作，以"畅安舒美"为目标，通过集中攻坚，统筹推进路域环境提质升级，实现"路面整洁无病害、路肩平顺无堆积、路域干净无杂物、道口畅通无阻碍、标牌完好无缺损、标线清晰无模糊、沿线景观协调宜人"的综合整治目标。这种全面细致的管理标准，确保了道路交通设施长期保持良好的服务状态。

3.4 注重交旅融合，助推产业发展

吉林省创新实践"交通+旅游"融合模式，通过道路交通更新促进旅游业发展，实现了交通支撑旅游、交通本身成为旅游的双重目标。G331项目吉林段是这一模式的典范，项目结合沿线历史遗迹、文化民俗，按"一地一主题、一段一文化"原则，打造特色旅游公路品牌。同时，构建完善的服务设施体系，设置停车观景设施，形成"吃住行游购娱"全要素旅游节点，引导游客"快进慢游"，带动沿线特色产业发展。

吉林省还注重交通与城市旅游功能的深度融合。吉林市复建朝阳门和德胜门，改造升级玄天岭公园，在"望云拾玖坊"古风酒肆文化街区带动下，吸引了大量游客。龙潭区则聚焦"城景一体"发展理念，在雾凇岛等景区景点设立120个网红打卡点，配合节气开展各类文娱表演、美食打卡兑奖品等活动，培育区域特色餐饮名店。这些举措既丰富了旅游体验，也提升了交通基础设施的综合效益。

交通与产业协同发展也是吉林省道路交通更新的重要特色。省交通运输厅聚焦兴边富民、乡村振兴、文旅繁荣，从精神文化内涵挖掘、服务优化提升、交旅融合场景拓展三方面发力，推动"交通+文旅"融合发展。通过打造特色旅游标志标识体系，强化重点边境村和景区指引，促进旅游资源开发和人流集聚。同时，结合冰雪经济发展需求，加强冰雪旅游线路建设，服务吉林省万亿级旅游产业发展目标。

3.5 坚持民生导向，提升服务品质

吉林省在道路交通更新中始终坚持民生优先原则，将改善市民出行条件作为工作的出发点和落脚点。在项目选择上，优先实施与市民日常生活密切相关的项目，如打通"断头路"、改造公交站亭、增加停车位等。在项目设计上，充分考虑市民的实际需求，如新式公交候车亭不仅美观大方，还注重实用性，设有宽檐挡雨棚和休息座椅，提升市民候车舒适度。

吉林省还特别关注特殊群体的出行需求。龙潭区在老旧小区改造中，针对老年人多的特点，增设活动室、居家养老活动室等设施，配备床铺、按摩椅、跑步机、微波炉等设备，方便老年人使用。同时，通过增设儿童娱乐设施、凉亭石桌等，满足儿童的活动需求。这些人性化设计体现了道路交通更新的人文关怀。

公众参与也是吉林省道路交通更新的重要特色。在城市更新项目决策和实施过程中，注重听取市民意见，回应市民关切。如市民于欣悦女士对公交站亭的改善表示赞赏："新建站亭统一成金色，更加醒目，站亭有宽檐，有座椅，既能为乘客挡雨，又能供人休息。"市民的认可和满意是评价道路交通更新成效的重要标准。

吉林省还通过民生细节改善提升城市交通环境。如利用城市空闲地或老旧游园建设"口袋公园"、"转角公园"，实现"推窗见绿、出门进园、转角有景"。这些小微空间的更新改造，虽然规模不大，但对改善市民日常生活环境起到了积极作用，体现了城市更新的温度。

4 存在问题与挑战

吉林省道路交通更新工作虽取得显著成效，但仍面临诸多挑战和不足。识别这些问题和挑战，是进一步优化道路交通更新工作的前提。当前主要问题和挑战体现在以下几个方面：

4.1 基础设施结构瓶颈仍存，区域发展不平衡

吉林省道路交通基础设施存在结构性矛盾，部分区域路网密度不足、等级结构不合理的问题依然突出。根据《吉林省公路水路交通运输发展"十四五"规划》，全省还有3个县市不通高速公路；普通干线公路存在"断头路"、"瓶颈路"问题，特别是沿边国道(G331)中二级以下低标准路段占67%，地质灾害时有发生，多数口岸桥已成危桥。这些结构性短板制约了路网整体效能的发挥。

区域发展不平衡也是吉林省道路交通更新面临的重要问题。相比中心城市，边境地区、农村地区的交通基础设施仍然滞后。虽然全省普通国省干线公路总里程达11513.671公里，二级及以上公路比例达83.3%，但农村公路网不够完善，"10%的乡镇仅通四级公路，近2万公里进入大中修期"。这种区域差异不仅影响交通公平，也制约了区域协调发展。

城市内部不同区域间的交通基础设施也存在明显差异。老工业区、老旧小区等区域的交通环境相对落后，更新改造任务艰巨。龙潭区作为老工业区，面临"工业企业集聚，大型运输车辆往来不断"带来的道路损坏问题。这些区域的基础设施老化严重，更新成本高，难度大，是道路交通更新的难点区域。

4.2 资金保障压力持续加大，创新融资渠道亟待拓展

道路交通更新面临资金供需矛盾的严峻挑战。随着交通基础设施规模不断扩大，老旧设施养护任务逐年增加，新的设施建设任务依然繁重，资金需求日益增长。然而，"各级财政资金保障能力不足，融资渠道尤其是公益性基础设施狭窄，资金供给严重不足，成为发展的最大难题"。

道路交通更新项目具有投资大、周期长、收益低的特点，对社会资本的吸引力有限。特别是对于公益性较强的普通公路、农村公路等项目，主要依靠政府财政投入。在当前经济下行压力加大、减税降费政策持续的背景下，地方财政压力增大，难以完全满足道路交通更新的资金需求。

融资模式创新不足也制约了资金保障能力。目前主要依赖传统的财政投入和银行贷款，缺乏多元化、可持续的投融资机制。对于如何有效利用政府和社会资本合作(PPP)、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等创新融资工具，吉林省仍处于探索阶段。此外，交通基础设施的经营性价值挖掘不足，难以形成良性循环的商业模式。

4.3 运输服务效能有待提升，融合发展深度不足

吉林省道路交通更新在硬件设施改善的同时，运输服务品质仍有较大提升空间。高速公路服务区充换电设施建设刚刚起步，普通公路服务设施布局仍需优化。高铁、私家车等分流与疫情叠加，严重冲击道路客运；旅客联程联运比例偏低，物流运输总体效率不高，难以满足日益增长的多层次、多样化、个性化运输需求。

交旅融合的深度和广度仍显不足。虽然G331等项目在交旅融合方面取得了积极进展，但整体上交通与旅游的融合仍处于初级阶段，主要体现在设施层面的结合，在服务、产品、管理等深层次融合不够。交通旅游产品开发不足，特色不突出，难以形成有竞争力的旅游交通产品体系。

新旧业态融合也存在挑战。传统运输服务与新兴出行方式（如网约车、共享单车等）的协调发展不足，各种运输方式之间的衔接不畅。城市公共交通与自行车、步行等绿色出行方式的接驳不便，最后一公里问题仍未完全解决。农村物流服务网络不够完善，农产品上行和工业品下行的双向流通渠道仍不顺畅。

4.4 科技创新支撑能力不足，智慧化转型任重道远

吉林省道路交通更新的科技赋能效果尚未充分显现。行业科技创新能力不强，"基础设施尤其是农村公路建管养运实用技术研究、成果推广应用仍是弱项；新一代信息技术的应用仍需细化实化"。对于吉林省特有的冰雪气候条件下道路交通建设养护技术研究不足，难以有效应对复杂自然环境的挑战。

智慧交通发展相对滞后，数字化转型任务艰巨。虽然吉林省已开展智能化高速公路示范工程试点，但整体上行业数字化水平不高，数据共享和应用不足。交通基础设施的智能化感知、决策支持能力薄弱，难以满足现代交通管理的需要。智慧出行服务供给不足，公众难以获得全程化、一体化的出行服务。

绿色技术推广应用不够广泛。新能源车辆推广应用面临基础设施不足的制约，高速公路服务区充电设施覆盖率低。交通领域节能减排技术应用不广，绿色养护技术、材料循环利用技术等尚未大规模推广。适应寒地气候的绿色交通技术体系尚未形成，制约了道路交通的可持续发展。

5 改进建议与未来展望

针对吉林省道路交通更新面临的问题与挑战，基于中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》精神，结合吉林省实际，提出以下改进建议，并展望未来发展路径。

5.1 强化规划引领，完善顶层设计

吉林省应进一步强化规划引领作用，将道路交通更新纳入国土空间规划和城市发展总体规划，实现多规合一。具体而言，应编制《吉林省道路交通更新专项规划》，明确更新的目标、重点、时序和措施，形成系统性的更新框架。规划应突出战略性、前瞻性和可操作性，兼顾当前需求与长远发展，避免碎片化、零星化的更新模式。

在规划理念上，应牢固树立以人为本的原则，将满足人的出行需求作为道路交通更新的核心。转变以车为本的传统思维，更多关注行人、非机动车等弱势交通群体的需求，构建人性化的城市交通环境。具体可通过完善步行和自行车道网络，优化街道空间分配，提升交通设施的舒适性和安全性，打造宜居宜行的城市交通系统。

规划还应注重区域差异化策略，根据不同区域的特点和问题，制定有针对性的更新方案。对于老工业区，应重点改善道路质量，优化交通组织，满足工业运输与居民出行的双重需求；对于城市中心区，应注重交通微循环改善，提升公共交通服务品质；对于旅游特色区域，应突出交旅融合，打造特色交通产品；对于边境地区，应加强对外连通通道建设，提升交通可达性。

5.2 创新投融资模式，破解资金瓶颈

面对资金短缺的挑战，吉林省应积极探索投融资模式创新，构建多元化、可持续的资金保障机制。具体可采取以下措施：一是积极争取中央资金支持，用好用足国家城市更新、交通基础设施建设等相关政策资金；二是整合地方财政资源，设立道路交通更新专项资金，发挥财政资金的引导和杠杆作用；三是创新市场化融资模式，推广政府和社会资本合作(PPP)、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等模式，吸引社会资本参与。

对于不同性质的交通项目，应采取差异化的资金筹措策略。对于经营性较强的项目（如交通枢纽综合开发、服务区经营等），可通过市场化方式运作，挖掘项目自身收益潜力；对于公益性较强的项目（如普通公路、农村公路等），应以财政投入为主，同时探索通过资源补偿、捆绑开发等方式增强项目可行性；对于准经营性项目，可通过政府补贴、价格支持等方式，提高项目财务可持续性。

吉林省还可探索价值捕获机制，将交通更新带来的土地增值部分回收用于项目建设。具体可通过TOD（公共交通导向发展）模式，对交通站点周边的土地进行综合开发，将开发收益反哺交通基础设施建设。同时，可建立交通基础设施与产业联动开发机制，通过交通改善促进产业发展，通过产业发展支撑交通建设，形成良性循环。

5.3 深化智慧绿色转型，提升服务品质

吉林省应加快推进智慧交通建设，利用新一代信息技术提升交通更新质量和效能。具体而言：一是推进交通基础设施数字化，构建交通基础设施数字孪生平台，实现规划、建设、养护、运营全生命周期管理；二是发展智慧出行服务，推动出行即服务(MaaS)模式应用，整合多种出行方式，为公众提供一站式出行解决方案；三是加强智能交通管理，利用大数据、人工智能等技术优化交通组织，提高路网运行效率。

在绿色转型方面，吉林省应深入贯彻落实"双碳"战略，发展绿色交通。具体措施包括：一是推广绿色基础设施建设理念，在交通规划、设计、建设、养护各环节贯彻生态环保要求，降低资源消耗和环境影响；二是促进新能源车辆推广应用，完善充电基础设施网络，推动公共领域用车电动化；三是倡导绿色出行方式，提高公共交通、步行和自行车等绿色出行方式的比例，构建低碳交通体系。

针对交通运输服务品质不高的问题，应着力提升一体化服务水平。一是加强各种运输方式的衔接，发展旅客联程运输和货物多式联运，提高运输效率；二是改善农村运输服务，推进城乡客运一体化发展，完善县乡村三级物流体系；三是提升运输服务人性化水平，满足老年人、残疾人等特殊群体的出行需求，建设全龄友好的交通环境。

5.4 突出民生共享，推进共建共治

道路交通更新应始终坚持民生导向，将改善民生作为工作的出发点和落脚点。具体而言：一是优先解决群众反映强烈的交通问题，如交通拥堵、停车难、公交不便等，增强群众的获得感；二是改善交通微环境，通过街道整治、绿化美化、设施完善等措施，提升市民出行体验；三是关注弱势群体和困难区域的交通条件，推进交通基本公共服务均等化。

吉林省还应积极探索共建共治共享的城市更新模式。一是完善公众参与机制，在项目决策、设计、实施、评价各环节广泛听取市民意见，确保更新工作符合民意；二是推动多方协同治理，构建政府、市场、社会多元主体共同参与的治理格局，形成工作合力；三是加强信息公开和宣传引导，提高工作透明度，营造良好的社会氛围。

针对吉林省冬季寒冷的特点，应特别关注冬季交通服务保障。一是完善冬季清雪除冰作业机制，保障道路冬季畅通；二是改善冬季候车条件，推广暖候车亭等特色设施；三是优化冬季公共交通服务，提高冬季出行可靠性。通过这些措施，提升特殊气候条件下的交通服务质量，增强市民的幸福感。

6 结语

吉林省道路交通更新改造工作已进入从"量"的积累到"质"的提升的关键阶段。在中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》精神指引下，吉林省坚持以人民为中心的发展思想，将道路交通更新作为城市高质量发展的重要抓手，通过统筹规划、系统推进、创新治理，取得了显著成效。路网结构的优化、交通环境的改善、服务品质的提升，为吉林省全面振兴提供了坚实支撑。

未来，吉林省道路交通更新应更加注重内涵提升、创新驱动、融合发展，通过强化规划引领、创新投融资模式、深化智慧绿色转型、突出民生共享等路径，持续推进城市交通系统优化升级。同时，应充分借鉴国内外先进经验，结合本地实际，探索具有吉林特色的城市交通更新模式，为建设宜居、韧性、智慧城市提供有力支撑。

城市更新是一项长期而系统的工程，道路交通作为城市发展的动脉，其更新改造非一朝一夕之功。吉林省应保持战略定力，坚持久久为功，通过持续不懈的努力，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化交通体系，为市民创造更加美好的出行体验，为城市高质量发展注入新的动力。

来源：湘音一点号1