摘要：社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，是居民生活的基本单元，更是构建和谐稳定社会环境的关键环节，其治理水平直接关系到人民群众的幸福感与获得感。
顶端新闻记者 孙超 实习生 张祎 通讯员 朱江淼
社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，是居民生活的基本单元，更是构建和谐稳定社会环境的关键环节，其治理水平直接关系到人民群众的幸福感与获得感。
平顶山市卫东区东安路街道东苑社区地处中心城区东部，现有居民3664户11067人，是平顶山市较早的商品房聚集区，也是典型的城市超大社区和杂居开放式老旧小区。
面对人口密度大、基础设施旧等治理难题，东苑社区坚持以党建为引领，紧扣 “五基四化” 要求，将贯通组织体系、精细服务群众、聚合共建力量三项机制深度融入治理格局，走出了一条老旧社区基层治理新路径，让社区真正成为居民放心安心的幸福港湾。
党建领航强根基，织密治理 “一张网”
东苑社区紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，完善组织架构，优化组织体系，构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，切实筑牢党建引领基层治理的坚强堡垒。
该社区深化运用“党建+网格+大数据”治理方式，深度融合网格与警格的组织架构、人员力量、工作任务、工作机制和数据资源，充分发挥社区民警懂法律、善调解、有权威的强项和网格员人熟、地熟、情况熟的优势，共同提升治理效能。
前不久，网格员王小优与网格民警代会民在庭院巡查时，发现一户居民家窗户冒烟，两人立即上楼处置，发现是独居老人在家中点燃花生壳，便一边耐心安抚老人，一边通过居民信息台账联系家属，及时消除安全隐患。如今，在东苑社区的庭院楼栋、街头巷尾，经常能看到网格员与网格民警并肩巡查的身影。
这一幕幕鲜活场景，正是社区警网融合治理的生动实践。据了解，警网融合以来，矛盾纠纷化解率、实有人口信息准确率、群众安全满意度得到提升，治安刑事案件发案数、纠纷类警情、风险隐患事故和信访量降低。
服务暖心解民忧，当好群众 “贴心人”
“服务群众、造福群众，是社区工作的出发点和落脚点。” 东苑社区党委书记包利君的这句话，道出了社区工作的核心要义。
东苑社区始终把群众需求放在心上，积极探索服务群众新路径，用一件件实事、一个个举措温暖民心。
该社区进一步提升基层治理效能，对网格进行优化，组建“五长三员”队伍，落实“走访入户、楼栋见面、庭院议事”工作机制，打造党员干部带头走访、“五长三员”常态化走访、志愿者针对性走访工作体系，累计解决小区路面破损、下水道堵塞等群众反映事项58件。
健全基层调解体系，成立社区人民调解委员会，下设16个网格调解小组，组建六六调解团，完善“一社区三员(警务员、法律顾问、人民调解员)”队伍机制，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。此前，一位老人意外过世未留遗嘱，子女因遗产分配产生纠纷，“六六调解团” 主动介入，通过 “背靠背” 沟通、“面对面” 协商，既帮助当事人厘清法律边界，又唤醒兄弟温情，成功化解了这场家庭矛盾。今年以来，社区已累计调解矛盾纠纷 100 余件，有效维护了社区和谐稳定。
组建文化队伍，开设公益课堂，今年已开设公益课堂2000余节，举办文化活动60余场；推出“繁星”志愿服务项目，依托“非遗匠心工坊”开展技能培训，以非遗带动就业；组建“连心帮扶”助老服务队，为特殊老年群体提供上门服务，切实将温暖送到居民身边。
多元共治聚合力，唱响治理 “协奏曲”
“社区虽小，关乎千家万户，处理的事情千头万绪，仅靠社区力量远远不够。” 东安路街道党工委书记朱彦红表示，东苑社区始终坚持系统思维，积极整合各类资源、凝聚各方力量，构建起共建共治共享的基层治理共同体。
东苑社区探索“1+12+N”轮值主席模式，与12家驻区单位签订共驻共建协议，把N家联建部门资源优势紧紧凝聚在社区周边。深化“双报到”机制，精准对接资源与需求，制定项目清单和资源清单，引导在职党员深度参与社区服务。
实施“幸福合伙人”计划，引导5个新就业群体参与治理。近日，一名快递员在派件途中，发现平安巷南段积水掩盖凹陷路面，存在安全隐患。他将情况上报社区，社区第一时间协调相关部门修复。昔日穿梭街头巷尾的“过客”变成基层治理的“新力量”，这正是新就业群体服务管理与城市基层治理的“双向奔赴”。
探索“以路养院+红企兜底”物业管理模式，选派社区骨干担任物业公司党建指导员，成功孵化“老王物业”“中房物业”等红色物业企业，实现56个“三无”庭院物业全覆盖。
同时，东苑社区充分发挥居民自治，坚持“大家的事大家办”，打造“一小区一议事角”，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。让居民从基层治理的 “受益者” 转变为 “参与者”“建设者”，凝聚起共治共享的强大合力。
“东苑社区通过系统化推进高效能治理体系建设，实现了组织架构更加健全、队伍活力充分激发、服务效能显著提升的良好局面。”卫东区委副书记朱晓鹏说，下一步，该区将继续深化党建引领基层治理创新，不断完善共建共治共享机制，把百姓的大事小事放在心上、扛在肩上、抓在手上，把小事办实、把急事办妥、把愁事办好，让社区成为居民的幸福港湾。
来源：河南商报平顶山新闻