摘要:11月13日,四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十一场,四川生态环境厅厅长钟承林在会上围绕四川“十四五”时期筑牢维护国家生态安全战略屏障作详细介绍。
(消费日报记者 罗颖□黄慧孜)11月13日,四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十一场,四川生态环境厅厅长钟承林在会上围绕四川“十四五”时期筑牢维护国家生态安全战略屏障作详细介绍。
“十四五”期间,四川在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力,以建设美丽中国先行区、维护国家生态安全先行区、绿色发展先行区为目标,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,高质量发展的绿色家底更加丰厚,美丽四川建设迈出重大步伐。集中体现在四个方面。
污染防治攻坚实现历史性突破,生态环境质量创近20年来最好水平
蓝天保卫战方面,四川坚持“优先治标、持续治本、标本兼治”思路,全省上下协力攻坚,空气质量实现历史性改善。PM2.5浓度去年首次降到30微克每立方米以下,从10年前40多微克,首次进入2字头时代,今年1—10月进一步降至25.3微克,创有监测记录以来最好成绩。五年来,每年新增环保绩效B级及以上企业近150家,新能源车渗透率从“十三五”末的7.5%提升到52%,蓝天白云已成为常态,“雪山下的公园城市”已成为成都一张靓丽名片。
碧水保卫战方面,“以能酿出美酒的标准”强化大江大河和重点小流域治理,水环境质量跃居全国前列。农村生活污水治理(管控)率从2019年的不足20%提升到78%;县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续6年保持100%;全省3.1万个入河排污口全部实现规范管理;124条城市黑臭水体、284条农村黑臭水体全面清零;203个国考断面、142个省考断面及285个水功能区水质优良率已连续2年达100%,长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上,实现了一江清水浩荡东流。
净土保卫战方面,坚持管好农用地、建设用地、工矿用地“三块地”,对26个重点区域实施污染物特别排放限值,提供安全利用地块7200亩,对在产的1100余家工矿企业采取管控措施,建成“无废城市细胞”3400多个,危废利用处置能力提升到705万吨/年,建筑垃圾综合利用率从“十三五”末的55%提升至70%、位居西部第一。完成新污染物治理国家首批试点,推动出台全国首个抗生素环境调查类地方标准,“天府粮仓”的土壤安全根基更加夯实。
长江黄河上游生态安全基底更加牢固,生态系统多样性、稳定性、持续性进一步提升
生态保护红线方面,“十四五”以来,全省划定14.87万平方公里,占全省幅员面积的30.59%,涵盖了羌塘-三江源、岷山-横断山北段、横断山南段、大巴山等生物多样性优先区域,重要生态空间得到有效保护。
自然保护地体系建设方面,高质量建设大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园,在全国率先开展“六江”生态廊道建设,完成530个自然保护地优化整合,以及22个国家级和46个自然保护区成效评估。生态修复面积达到650余万亩,野生动植物得到有效保护,大熊猫受威胁等级从濒危降为易危,长江鲟实现野外天然水域自然繁殖。
生态保护监管方面,通过“绿盾”行动完成1500余个生态问题线索核查整改,完成60个县(市、区)生态保护修复监督评估,坚决纠正和规范采石、挖砂、开矿、侵占河湖岸线等生态破坏问题。认真落实林长制、河湖长制、长江禁渔等工作要求,形成了共抓大保护的工作格局。
推动绿色低碳发展迈入新阶段,提升发展“含绿量”“含金量”
提升“含绿量”方面,在全国率先启动生态环境分区管控方案编制并建立分区管控体系,从源头上为产业布局优化和结构调整提供“绿色标尺”。同时,制修订生态环境地方性法规规章6部、出台地方标准19项,倒逼产业转型升级。
降低“含碳量”方面,在全国率先实施碳市场能力提升行动,发布首个跨区域适应气候变化行动方案,碳市场累计交易额突破12亿元。建成省级林草碳普惠等一批碳普惠机制,推动大运会和世运会实现碳中和,四川和西藏一起成为全国人均碳排放量最少的省份。
提高“含金量”方面,“十四五”以来,积极谋划推动3018个生态环境项目进入中、省项目库。投入中、省财政资金285亿元,实施1944个生态环境项目,资金投入比“十三五”增加71.2%新增绿色贷款3475亿元,撬动超2592亿元社会资金投入生态环境领域,推动16个EOD项目获贷款授信88.8亿元,实现了良好的环境效益、经济效益和社会效益。
人民群众生态环境获得感大幅提升,不断满足人民群众对优美生态环境的需要
解决群众身边环境问题方面,环保督察制度实施10年来,通过中、省环保督察,着力解决群众关心的污水、臭气、噪声、餐饮油烟等突出问题,累计达4.4万多个,实现了“各方支持、问题解决、群众点赞”。
环境风险防控方面,建成省市县三级生态环境应急体系,累计开展演练4500余次,突发环境事件数量从2020年的18起降至2024年的6起,降幅达66.7%,已经连续4年未发生较大及以上突发环境事件。
宜居环境建设方面,建成5个国家级、29个省级美丽河湖和一批美丽城市、美丽乡村、美丽交通、幸福河湖样板。创建39个生态文明建设示范区和10个“两山”基地,数量稳居西部第一,人民群众生态环境满意度连续4年超过90%,巴山绿、蜀水清、天府蓝美景常在,锦绣天府、安逸四川的美好愿景正在变为现实。
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