民营经济狂揽全市6成 GDP，小作坊逆袭成行业巨头，秘诀就俩字

摘要：一座地级市的民营经济能牛到这种程度：1459 家 “专精特新” 小巨人企业，数量比不少省会城市还多；规上工业产值和营收双双冲破 1.2 万亿，排全国地级市第十；跨境电商五年暴涨百倍，农林牧渔总产值全省第一！

你敢信吗？

一座地级市的民营经济能牛到这种程度：1459 家 “专精特新” 小巨人企业，数量比不少省会城市还多；规上工业产值和营收双双冲破 1.2 万亿，排全国地级市第十；跨境电商五年暴涨百倍，农林牧渔总产值全省第一！

更狠的是，这里的民营企业撑起了全市 6 成 GDP、7 成投资、8 成税收，妥妥的 “经济顶梁柱”。

这座城市就是山东潍坊。

最近一组数据刷屏全网，2025 年潍坊新增 5 家中国民营企业 500 强、32 家山东民营企业 200 强、9 家中国制造业 500 强，高新技术企业突破 1500 家，R&D 投入强度达到 3.2%，比不少一线城市还高。

能在竞争激烈的民营经济赛道跑出 “加速度”，潍坊到底凭什么？

走进潍坊的工业园区，你会发现这里没有 “官气”，只有干事的 “热气”。青州的建富齿轮厂车间里，轰鸣的进口设备正在加工精度达微米级的齿轮，这些 “工业牙齿” 配套中国重汽、一汽等龙头车企，国内中型卡车市场占有率超 60%。谁能想到，这家国家专精特新 “小巨人”，30 年前只是一间不足百平方米的小作坊。

老板张建富的创业故事堪称传奇。年轻时学木工的他，凭着 “榫卯要严丝合缝” 的较真劲，从机床学徒一步步做起。2015 年去德国考察的经历彻底改变了企业命运，看到人家百年企业靠精品立足，他果断抵押厂房贷款 8000 万，引进千万级的国际顶尖设备，把 “薄利多销” 的标语换成 “建富精品，转动世界”。如今工厂里有近 30 对父子同岗，甚至祖孙三代都在厂里上班，员工流失率常年低于 5%，“把企业做能传三代的百年老店” 成了所有人的共识。

这样的逆袭故事在潍坊不是个例。临朐的华建铝业从简单的铝型材交易，做到覆盖 7000 多个品种的产业龙头；客乐思新材料专注高分子材料研发，产品远销美国、中东，靠的就是过硬的创新实力。截至目前，潍坊民营经济经营主体已达 146.8 万户，省级以上专精特新等优质企业超 1200 家，民间投资占比 83.9%，连续 14 个月稳居全省第一。

企业能安心搞发展，离不开政府的 “神助攻”。潍坊的营商环境好得有多实在？当地老板们说得最直白：“不用琢磨怎么请客送礼，只管一门心思搞生产、拓市场。”

这里有全国独一份的 “尊商仪式感”—— 每年 11 月 1 日的 “企业家日”，不是走形式发奖状，而是高规格召开企业家大会，涉企政策先听企业意见，涉企议题邀请企业家列席。今年刚成立的潍坊企业家国际联盟，主席由歌尔集团董事长姜滨出任，政府退到幕后搭台，让企业家站 C 位，这种尊重让老板们心里暖烘烘的。

更让人叫绝的是潍坊的 “办事效率”。山东优越橡胶项目签订投资协议的第二天，就拿到了土地证、规划证、施工证等 “五证”，原本要 3 个月的手续，硬是压缩到极致，整个项目 5 个月就投产见效。这背后是潍坊连续 6 年迭代营商环境方案，将其列为 “一号改革工程”，还出台了专门的条例，让 “高效办成一件事” 有了制度保障。

融资难是很多民营企业的痛点，潍坊却把这事办得明明白白。线上 “金融超市” 一上线，企业只需填报需求，银行、担保公司就主动找上门。2024 年民营贷款余额达到 3866 亿，6 万多户首贷户拿到了 “第一笔贷款”，再也不用为 “征信白户” 发愁。用地指标单列、人社局 “订单式培训” 输送技工，企业发展需要什么，政府就补什么。

潍坊的聪明之处，在于不搞 “单打独斗”，而是打造 “热带雨林” 式的产业生态。这里推行 “链长制”，以潍柴这样的龙头为 “链主”，开放核心技术平台带动上下游中小企业一起成长。华建铝业作为铝型材产业 “头雁”，建链补链强链，带动整个产业集群向高端升级。

“揭榜挂帅” 机制更让创新活力爆棚。政府把产业技术难题列成 “榜单”，企业、高校、科研院所联合解题。就像高分子新材料领域，本地企业联合山东大学团队，硬是研发出原本依赖进口的特种橡胶，成本直接砍半，还成功出口欧美。政府还主动搭建 “产业带 + 海外仓” 平台，得利斯的预制菜卖到东南亚，诸城的轮胎销到欧洲，企业赚了钱再反哺本地，形成良性循环。

最让人佩服的是潍坊的政企关系 —— 不是 “管理者和被管理者”，而是实打实的 “合伙人”。企业敢闯，政府就敢托底。豪迈要搞 “工业母机”，政府牵头引产业基金；歌尔押注 VR/AR，政府帮忙对接北京、深圳的科研资源。全市 1.2 万项事项 “免证办”，80 个审批事项 “智慧办”，审批效率提速 90% 以上，这种 “无事不扰，无处不在” 的服务，让企业能甩开膀子干。