摘要：10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺”，“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量”，并围绕提升中华文明传播力影响力，从完

转自：团结报

10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺”，“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量”，并围绕提升中华文明传播力影响力，从完善国际传播体制机制、加强区域国别研究、深化文明交流互鉴等方面作出部署。

繁荣互联网条件下新大众文艺

外卖员写下《赶时间的人》、打工者开起“诗歌商店”、素人创作者通过短视频分享日常……近年来，随着全民生活水平提升和信息化深入发展，人民大众以前所未有的规模和意愿深度参与文艺创造，积极运用新技术新工具创新文艺形式和表达方式，呈现出共创共享的新型文艺形态。

中国文联理论研究室副主任胡一峰认为，《建议》明确繁荣互联网条件下新大众文艺，有助于加强对这一新兴文艺的支持和引导，推动更多资源参与新大众文艺的发展，让网络空间里迸发的创造灵感、涌现的创新活力更好转化为文化产品，进而增强人民群众的文化获得感、幸福感。

互联网和信息技术为文化的创新和繁荣打开了巨大空间，使得新大众文艺蓬勃发展。截至2025年6月，我国短视频、微短剧用户规模分别达10.68亿人、6.26亿人。同时，部分创作者在流量驱使下一味追求短期商业利益，出现泛娱乐化、同质化等倾向。专家认为，要积极引导互联网条件下新大众文艺的健康发展。

胡一峰认为，要加强对新大众文艺发展规律、价值逻辑与技术向善等方面的研究，为其营造良好发展生态。同时，还要强化价值引导与平台责任，推动“算法向善”、打破信息茧房，创建风清气正、向上向善、积极健康的网络文化环境。

“新大众文艺发展要牢固树立‘质量为王’意识，坚持把满足人民群众的精神文化需求作为出发点和落脚点，释放、发挥新兴文艺的正能量和积极作用，让技术更好服务于人民群众、服务于文化事业。”中国传媒大学教授彭文祥说。

推进旅游强国建设

“十四五”时期，我国旅游业产品供给、服务质量持续优化，国内居民出游人次、总花费保持较高增长速度。文旅融合深入推进，“以文塑旅、以旅彰文”的双向赋能为文旅产业培育新动能、塑造新优势。“文旅+百业”“百业+文旅”释放带动效应，成为激发文旅消费、拉动综合消费、带动增加就业的重要引擎。

“过去5年旅游业发展的实践积累了宝贵经验，我国旅游治理体系现代化水平显著提升，旅游服务国家经济社会发展的战略地位越来越高。”中国旅游研究院院长戴斌说，《建议》立足“十四五”时期旅游业发展基础，聚焦建成旅游强国战略目标，部署了系列改革发展任务，为未来5年旅游业高质量发展指明了方向和路径。

《建议》提出，提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业。

专家表示，从丰富产品供给、提高服务质量，到针对入境游和推进文旅融合的有关部署，《建议》充分彰显了“十五五”时期深化旅游业供给侧改革、满足人民美好生活需要的发力重点。

“落实《建议》有关部署，加快建设旅游强国，要从旅游供给入手，释放旅游新需求，发挥科技赋能作用，通过文旅深度融合，产生更多旅游新产品、新业态、新空间、新场景和新功能，让‘诗和远方’进一步点亮人民群众美好生活，让文化更有力赋能经济社会发展。”北京交通大学现代旅游研究院院长张辉说。

鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界

提高国家文化软实力，不仅关系我国在世界文化格局中的定位，而且关系我国国际地位和国际影响力。要提高国家文化软实力，深化文明交流互鉴，就必须进一步推动中华文化走出去，不断增强中华文明传播力影响力。

“《建议》提出的‘完善国际传播体制机制’与党的二十届三中全会决定提出的‘构建更有效力的国际传播体系’一脉相承。”中国社会科学院新闻与传播研究所研究员冷凇表示，《建议》对未来5年的国际传播工作作出部署，从国际传播的载体、方式、能力、策略等方面提出明确要求，旨在构建起多层次、立体式的对外传播格局，让世界更好倾听中国、读懂中国。

“‘加强区域国别研究’写入《建议》，意味着国际传播工作将朝着精细化、专业化方向深入发展。要进一步研究不同国家和区域的历史文化、受众偏好和媒介习惯，推进中国故事的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强传播的亲和力和实效性。”冷凇说。

《建议》提出，深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

“近年来，从文化‘新三样’加速‘出海’，到中国游成为海外民众的新时尚，中外文化交流呈现蓬勃之势。”文化和旅游部文化和旅游研究基地首席专家范周认为，贯彻落实《建议》有关部署，要统筹国内国际两个市场，坚持高水平“走出去”和高质量“引进来”并重，推动更多富有人文底蕴、反映时代气象、具备国际视野的文化产品走出国门，广泛开展丰富多彩的文明交流活动，为推动人类文明进步注入强劲动力。

来源：新浪财经