主动创稳·基层实践 | 武山县城关派出所：“五维工程”构建基层社会治理新生态

摘要：今年以来，武山县公安局城关派出所紧扣“派出所主防”职能定位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦智慧警务提效、巡逻防控提质、为民服务提温、矛盾调处提级、安全宣传提档五大维度，创新构建“五维共治”基层社会治理模式，用实打实的举措把平安送到群众家门口，让基层警务更有

今年以来，武山县公安局城关派出所紧扣“派出所主防”职能定位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦智慧警务提效、巡逻防控提质、为民服务提温、矛盾调处提级、安全宣传提档五大维度，创新构建“五维共治”基层社会治理模式，用实打实的举措把平安送到群众家门口，让基层警务更有温度、更具实效。

智慧警务强支撑
以科技赋能实现风险精准防控

“以前街面巡查靠腿，现在多了双‘电子眼’，隐患发现更快了！”综合指挥室民警打开“数字城关”平台，辖区重点区域的实时监控等信息一目了然。城关派出所依托“两队一室”改革深化综合指挥室功能，将智慧警务作为提升治理效能的核心引擎，自主建成“数字城关”模型平台，实现“一屏观全域、一键查隐患”。

今年7月份，城关派出所接到辖区张某报警，称家中老人半夜外出未归。接到报警后，城关派出所立即启动“视频追踪+路面搜寻”双轨机制，综合指挥室民警争分夺秒调取监控、循迹追踪，路面巡逻警力根据线索在老人可能出现的区域进行拉网式寻找，最终成功找到走失老人。城关派出所坚持“科技+人力”双轮驱动，深化基础信息采集应用，依托数据平台，对辖区人口、房屋、场所等要素进行全量整合，动态生成“人房关联、业情匹配”的电子档案，为精准研判警情、调度警力提供数据支撑。同时，构建“智能感知+人工研判”预警体系，定期梳理近年警情规律，动态标注高发案时段、区域等特征，针对性调整防控重点，制定出“视频巡逻+实地巡查”错时工作法，关联警情高发点位与周边监控，实时调度巡逻警力前置值守，推动风险早发现、早化解。

巡逻防控筑屏障
以立体布防织密平安守护网络

“巡逻不是绕圈走，得把辖区‘刻’在脑子里。群众最熟悉辖区情况，他们就是我们的‘信息源’。”城关派出所副所长赵国峰说道。针对辖区治安特点，城关派出所探索出“错时巡逻+重点布防”工作模式，在商家歇业时段加强巡逻，在餐饮街高峰期定点值守，通过“警力跟着警情走”的精准巡防，实现了防控效果最大化。

针对辖区商圈、学校、老旧小区“三圈叠加”特点，城关派出所推行“分级分类+精准布防”巡逻模式，划分“护学岗”“夜市岗”“巷陌岗”3类巡逻单元，实行“车巡+步巡”立体巡防，早高峰重点值守校园周边疏导交通，晚高峰联合网格员开展“亮灯巡逻”，夜间针对背街小巷增加步巡频次，并同步启动“警灯闪烁”工程，在沿街商铺、单位门前LED屏滚动播放安全提示，确保“警力跟着警情走、跟着需求走”。此外，壮大群防群治力量，组建“商户联防队”“物业保安队”等特色队伍，定期开展防暴恐、应急处突培训，形成“民警主导、群众参与”的共治格局。

为民服务提质效
以需求导向打造暖心警务品牌

今年7月底，城关派出所民辅警在工作中了解到，辖区陈某的户籍信息因家庭原因在两地重复登记，对其生活造成不便。面对时间跨度大、地域距离远、证明材料复杂等困难，民辅警担当“数据跑腿员”，主动跨省联络协调，反复核查档案信息，耐心指导陈某准备各类必需材料。在民警高效、细致、温暖的全力配合下，圆满解决了陈某户口难题。

“群众的需求在哪里，服务就延伸到哪里。”户籍室民警孙于茸的话，道出了全所的服务理念。城关派出所聚焦群众“急难愁盼”，持续深化“我为群众办实事”实践活动，在户籍窗口推行延时办、预约办、上门办机制，推动服务从“被动受理”向“主动下沉”延伸，针对上班族、学生群体错峰办理业务，真正把警务服务工作做到群众“心坎上”。针对辖区老年群体占比高的情况，推出“流动户籍室”，每月固定两天由民警携带设备进社区村组，为行动不便群众上门办理身份证、户籍业务。创新建立“警民议事厅”机制，由社区民警联合村组社区建立工作群，积极推送治安提示、解答政策咨询、帮办民生问题，用“暖心服务”架起了警民“信任桥”。

矛盾调处解民忧
以多元共治筑牢稳定第一防线

“调解纠纷就像治病，要找对病灶，开对方子。”城关派出所资深调解民警令育德总结出“调解五步法”：耐心倾听、换位思考、厘清事实、依法明理、促成和解。在他看来，很多矛盾纠纷都是“一口气”的事，关键是要让当事人把话说透、把气理顺。

城关辖区人口稠密、业态多元、流动性强，矛盾纠纷是影响辖区安全稳定的重要风险源。面对这一现实挑战，城关派出所积极探索符合城区派出所特点的工作模式，坚持“预防在前、调解优先”，积极构建多元共治的矛盾化解格局，创新“情理法融合”调解模式，针对家庭纠纷、邻里矛盾等“非紧急警情”，由社区民警上门了解情况，再视情况领入调解室，用“拉家常”“讲情理”替代生硬执法，让矛盾化解更有温度。同时，前移矛盾预防关口，推动警格与社区网格深度融合，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，联合各乡镇、司法、综治、村组等工作人员开展“敲门行动”，深度挖掘矛盾纠纷问题线索，并建立“风险台账”跟踪化解，实现了“案结事了人和”的社会效果。

安全宣传润心田
以精准滴灌提升全民防范意识

“国家反诈中心APP必须装！能自动拦诈骗电话，还能查陌生号码是不是骗子。还有那些说‘刷单赚佣金’‘投资稳赚不赔’的，千万别信，天上掉的不是馅饼是陷阱！”在辖区商超广场等地，城关派出所民辅警化身“安全宣讲员”，通过拉家常的方式向群众宣传防范电信网络诈骗、防火防盗、拒绝酒驾等实用安全知识。

针对辖区人口结构多元、风险隐患多样的特点，城关派出所坚持“以宣促防，以防促安”理念，采取“广泛宣和重点防”相结合的策略，依托“反诈课堂进社区”“法治宣讲进校园”“禁毒宣传赶大集”等活动，用真实案例讲解诈骗套路、未成年人保护、毒品危害，把“书面语”变成“家常话”，推动安全知识入脑入心，切实提升群众安全感、满意度。创新宣传载体，推出“反诈奶茶杯”“反诈菜市场”“反诈快递贴”等举措，将反诈知识融入日常生活场景，实现“润物细无声”的宣防效果。发动社区工作者、网格员、物业工作人员组建“平安宣传队”，结合安全隐患排查整治工作，同步开展“敲门行动”入户宣传，积极扫除“隐患盲区”，形成了“人人都是宣传员”的浓厚氛围。

从“智慧防控”到“脚步丈量”，从“服务升温”到“矛盾化解”，武山县公安局城关派出所始终以群众需求为导向，持续深耕基层治理，做深做细“五维工程”，用科技赋能提效率、用实干担当赢信任、用温情服务聚民心，以基层警务“小切口”撬动平安建设“大提升”，让平安成为了辖区最鲜明的底色。如今，城关辖区治安持续向好，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升，一幅“共建共治共享”的基层善治画卷，正随着民警们的脚步越铺越广。