摘要：小微企业是国民经济和社会发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、繁荣市场和满足人民群众需求方面发挥着重要作用。为全面了解通辽市服务业小微企业发展现状，帮助企业渡难关，谋发展，通过对170户服务业小微企业样本进行调查分析，2025年三季度，企业生产经营平稳向好，政策
小微企业是国民经济和社会发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、繁荣市场和满足人民群众需求方面发挥着重要作用。为全面了解通辽市服务业小微企业发展现状，帮助企业渡难关，谋发展，通过对170户服务业小微企业样本进行调查分析，2025年三季度，企业生产经营平稳向好，政策红利持续释放，劳动力需求相对稳定，但市场需求不足且竞争激烈，用工成本攀升快且供需结构失衡，企业经营预期谨慎且贷款需求减弱等问题仍需关注。
一、总体运行情况
（一）生产经营平稳向好
2025年三季度，通辽市服务业小微企业在政策支持与市场复苏的双重驱动下，总体经营保持平稳向好态势。调查结果显示，有53.5%的企业认为本季经营状况与上季度相比持平，有7.6%的企业认为本季经营状况与上季度相比明显好，有22.4%的企业认为本季经营状况与上季度相比稍好，比二季度提高5.3个百分点，部分服务业小微企业经营状况稳中有进。
（二）政策红利持续释放
国家高度重视小微企业和个体工商户发展，持续出台减税降费、融资和市场拓展等一揽子政策，政策优惠系列组合拳有效激发小微企业创新活力与发展韧性。调查结果显示，有70.6%的企业享受税收优惠政策，有8.9%的企业享受社会保险的政策支持，有5.3%的企业享受开拓市场的政策支持，有3.5%的企业享受“国家中小企业发展基金”支持政策，有2.4%的企业享受创新支持。
（三）劳动力需求相对稳定
2025年三季度，通辽市服务业小微企业劳动力需求整体保持稳定，但不同行业存在内部差异。调查结果显示，有78.9%的企业劳动力需求基本持平，有10.0%的企业用工需求本季度有所增加，分行业门类看，交通运输、仓储和邮政业本季度对劳动力的需求与上季度相比有所增加，用工需求增加的企业占该行业门类样本企业数的12.9%，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业及水利、环境和公共设施管理业劳动力需求与上季度持平企业占比较大。
二、存在的突出问题
（一）市场需求不足且竞争激烈
服务业小微企业总体规模小、市场竞争力弱，且信息相对滞后，当前普遍面临市场需求不足的问题。调查结果显示，有32.9%的企业表示市场需求不足是当前企业经营面临的突出问题。其中，文化艺术业、道路运输业等行业需求缺口显著，需求疲软下，市场竞争更趋激烈。有44.1%的企业面临市场竞争激烈问题，与二季度相比提升3.5个百分点。
（二）用工成本攀升快且供需结构失衡
人工成本上升、原材料价格波动仍是制约服务业小微企业发展的主要因素。调查结果显示，有24.1%的企业表示用工成本上升快，有2.9%的企业表示招工难。目前用工市场存在供需结构失衡的问题，尽管有24.1%的企业有招工意愿，但在有招工意愿企业中仅有27.8%的企业找到全部所需员工，求职人员薪酬期望不断提高与企业成本承受能力有限的矛盾，以及专业技能人才的稀缺逐步形成“有活没人干，有人没活干”的怪圈。
（三）企业经营预期谨慎且贷款需求减弱
服务业小微企业经营预期持续趋于保守，叠加有效投资意愿不足，导致贷款需求显著减弱，形成“不愿投、不缺钱”的市场观望状态。调查结果显示，有74.1%的企业预计下季度企业生产经营情况与本季度基本持平，有9.4%的企业预计下季度企业生产经营情况与本季度相比有所放慢。受整体经济下行压力增大影响，企业投资日趋谨慎，贷款需求也在不断减弱，有79.0%的企业无贷款需求，较上季度提高0.1个百分点。
三、相关对策建议
（一）转型升级，推动企业优化发展
鼓励服务业小微企业积极学习先进技术，以需求为导向促进自身转型升级，并积极引进专业人才，提升企业软实力，同时要充分发挥自身灵活多变的优势，注重转型升级，推进服务、产品转型，探索新技术、新工艺、新材料及新服务全新发展模式。支持服务业小微企业拓展线上市场，利用直播电商、跨境电商等新业态拓宽渠道，引导企业建立线上客户数据库并开展精准营销，降低市场依赖风险。
（二）成本减负，多维施策降低综合成本
延续并优化税费优惠政策，探索对服务业小微企业实行“以税代补”（即通过增值税留抵退税替代部分财政补贴），扩大政策受益面。尝试推出“延长租金减免政策”，协调国有资产类经营用房租金减免期限，并鼓励私营业主通过房产税减免换取租金优惠。强化用工成本控制，建立“校企合作+灵活用工”平台，针对招工难问题，联合高职院校开展定向培训，推广“短工化”用工模式下的弹性社保缴纳政策，平衡企业用工灵活性与成本压力。
（三）提振预期，激活小微企业发展动能
针对服务业小微企业经营预期谨慎、贷款需求减弱的现象，建议从“稳预期”和“优供给”双向发力。一方面通过阶段性社保缓缴、针对性政策精准纾解企业成本压力，以市场回暖与政策确定性修复经营信心。另一方面深化融资信用服务平台建设，开发随借随还的线上信用贷款及匹配经营周期的中长期产品，完善信用体系，打消金融机构顾虑，最终以预期提振激活有效贷款需求，以融资适配支撑企业发展。
来源：草原古都生活宝典
