摘要：75年，一部中国金融发展的史诗，一段思想引领与政策推动的光荣历程！2025年，《中国金融》杂志迎来了创刊75周年的光辉时刻！砥砺七十五载，《中国金融》杂志始终与国家同呼吸、与改革共命运，忠实记录并深度参与了中国金融业波澜壮阔的改革发展历史。在推进中国式现代化、
75年，一部中国金融发展的史诗，一段思想引领与政策推动的光荣历程！2025年，《中国金融》杂志迎来了创刊75周年的光辉时刻！砥砺七十五载，《中国金融》杂志始终与国家同呼吸、与改革共命运，忠实记录并深度参与了中国金融业波澜壮阔的改革发展历史。在推进中国式现代化、加快建设金融强国的新征程中，《中国金融》将不忘初心，自觉肩负起思想引擎、理论高地与政策智囊的重要时代使命，期待与长期以来一直关心与支持本刊发展的各级领导、专家学者、广大读者、合作伙伴一起共同努力，再书金融华章！
作者｜孙芙蓉「《中国金融》杂志原首席记者」
文章｜《中国金融》2025年第20期
思想引领者能够在特定领域或行业内，持续跟踪研究行业发展和演变情况，洞悉行业变革趋势，及时、全面、准确地解读不同政策对行业发展带来的影响，并与时俱进地提出具有前瞻性、全局性和实操性的理念、框架或愿景。它们作为理论、政策与市场之间的重要交流平台，为从业者提供了超前的战略视野。真正的思想引领者在具备前瞻性与远见的同时，还要具备深厚的影响力、高度的专业性与启发性，以值得信赖的品格和卓越的沟通力赢得人心。思想引领者并非仅是一个头衔，而是通过持续输出和价值创造赢得声誉。坚持以“权威、专业、理性、前沿”为办刊理念并伴随中国金融事业发展75年的《中国金融》杂志不正是金融行业的思想引领者吗？数十载岁月流淌，《中国金融》已发展成为汇聚各类金融从业者思想和智慧的交流平台，成为传播并引领我国金融事业发展壮大的重要阵地，真实记载了中国金融事业的辉煌历程，坚持不懈地为金融改革开放、高质量发展、金融强国建设鼓与呼。
事实上，《中国金融》这份使命和责任是与生俱来的。1949年2月，迎着新中国即将成立的曙光，中国人民银行从石家庄迁入北平；同年9月，确立了国家银行职能。1950年10月1日，《中国金融》创刊，由中国人民银行办公厅编辑室负责编辑出版。创刊号上，中国人民银行首任行长南汉宸发表了《关于全国金融业联席会议上的报告》；副行长胡景沄谈《中国金融》的使命时称：“它将以十余万的公私金融从业人员和对金融事业有兴趣的人士为对象，是一个有广泛群众性的刊物。它将密切配合国家金融工作，正确地解释国家金融政策，并组织群众性的工作经验交流，反映群众的意见与要求，使之成为全国金融工作的宣传者与组织者”。时任编辑室主任的冒舒湮曾对笔者说，南汉宸行长时常亲自为《中国金融》撰写社论。本文提及的领导撰写的专稿或专访及重要讲话，或许只是《中国金融》一千多期浩瀚长河中撷取的几朵浪花。一份工作做到底，身为见证了金融业改革开放全过程的“老刊人”，以及《中国金融》曾经的记者、编辑、首席记者，有义务呈现更丰富的全景图，本文可能出现的“挂一漏万”现象，容后续详写。
战略前瞻性：追踪“强央行”目标
新中国成立到1983年前计划经济时期，我国“大一统”的金融体系中只有中国人民银行一家。1983年9月17日发布实施的《国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》指出，“中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，不对企业和个人办理信贷业务，集中力量研究和做好全国金融的宏观决策，加强信贷资金管理，保持货币稳定”。此后的40多年间，尤其是近五年来，在加快建设金融强国战略目标的引领下，我国正在形成金融强国的关键核心要素——强大的货币与强大的中央银行。
“强大的中央银行通常有两方面含义：一方面，所在经济体体量大，综合实力和影响力强，这是强大中央银行的基础；另一方面，现代中央银行制度完善，中央银行有能力有实力运用政策工具，通过市场化法治化方式开展金融调控，实施宏观审慎管理，引导资源有效配置，维护金融稳健运行”“强大的货币应当具有‘稳定’‘好用’特征：‘稳定’既包括对内的币值稳定，也包括对外保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定；‘好用’就是指使用便捷高效安全，能够有效发挥计价单位、交易媒介、价值储藏等货币功能，在国际上被广泛作为支付货币、投融资货币和储备货币”。这是中国人民银行副行长陶玲2024年接受《中国金融》采访时对强大的中央银行和强大的货币作出的表述。
回望从“立央行”到“强央行”的历程，《中国金融》紧跟国家和中国人民银行的政策思路，留下了诸多重要篇章，其中包括历任行长当时所撰写的文章。例如，获得英国《中央银行》杂志颁发终身成就奖的周小川行长在2015年第19期《金融改革发展及其内在逻辑》中表示，中国金融改革开放有着很强的逻辑性。在转轨的早期，需要通过健康化、规范化和专业化等一系列深刻有力的调整，才能逐步迈向市场化、国际化、多元化的阶段。一方面，“强央行”经历了国际化布局。文章谈到，人民币国际化势头加快是国际化的重要领域之一，包括当时正在热议中的人民币能否加入国际货币基金组织的特别提款权（SDR）从而成为国际主要储备货币之一等热点议题。另一方面，“强央行”具有国际反思力。文章提及，“国际金融领域推出了很多改革，这些改革对我们有很好的借鉴和启示意义”。
最近，在谈到加快建设金融强国所取得的丰硕成果时，中国人民银行行长潘功胜指出，金融体制改革全面深化，顶层设计更加完善，我国金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶；金融对外开放步伐加快，我国金融业的国际竞争力和影响力显著增强。同时，2025年以来，宏观政策在“稳增长”与“防风险”间取得更好平衡，金融监管持续引导信贷资源向科技创新、绿色发展等重点领域倾斜。
改革连续性：观察中国金融业实践前沿的重要窗口
强大的金融体系是建设金融强国的重要支撑，它能有效配置资源，引导资金从低效率领域向高效率领域流动。目前，中国金融业取得了巨大进展：在全球1000强银行中，有143家中资银行上榜，其中，排名前10的银行中，我国更是独占6席；全球前50大银行有43家在华设立机构。在2024年“全球银行品牌价值500强”中，中资银行包揽前4名，工商银行以718.28亿美元连续8年位居首位。伴随着金融机构从无到有、由弱变强，《中国金融》发挥了前瞻性引领与持续性支撑的双重作用。
1993年是中国人民银行专职中央银行职能的第十年。这一年，党的十四届三中全会决定成立3家政策性银行，专门承担政策性服务，五大专业银行向商业银行转型。1994年时任工商银行行长张肖在《中国金融》发表题为《深化内部机制改革 向国有商业银行迈出开拓性一步》的文章。谈及专业银行向商业银行转变时，她表示，工商银行目前工作总的指导思想和任务是，大力扩充资金来源，严格控制信贷总量，深化内部机制改革，继续整顿金融秩序，创造向国有商业银行转变的良好条件。
20世纪90年代，中国证监会、中国保监会相继成立。为应对亚洲金融风波冲击，我国调整了金融体系结构。周小川在《金融改革发展及其内在逻辑》中谈到，金融业配合国家对亚洲金融风波造成的重大冲击进行恢复。从2002年下半年左右走出亚洲金融风波影响开始，中国金融改革和发展进入了一个健康化、规范化和专业化新的阶段。2001年、2002年前后，我国对会计准则进行了改进。他称这是非常实质性、基础性的工作。
2006年10月27日是一个值得铭记的日子。工商银行的成功上市意味着我国国有商业银行改革工作推进了一大步。2007年，时任工商银行行长杨凯生在《中国金融》的访谈中阐述了其“从‘大’到‘优’建设国际一流的金融机构”的战略构想，他表示，“上市不是目的，我们把上市看作是一个新的机遇，一个新的开始”。股份制改革开始了工商银行现代金融企业建设的新征程。文章指出，工商银行上市对我国境内资本市场的发展具有重要意义。工商银行首开“A+H”上市先河，有望开启内地股市与国际接轨的新阶段。杨凯生说，“在改制上市的同时，我们非常重视加紧公司治理的进一步完善，即由此学习和引进国际发达市场的银行先进的服务理念、管理经验以及产品开发与维护技术，以迅速提升中国银行业的核心竞争能力”。文章还谈到，工商银行已经全面推行聘用制和全面劳动合同制，全面构建以岗位性质和岗位价值为基础的岗位职级管理体系。关于分销渠道结构的调整，文章说，到2006年11月底，工商银行已发展了个人网上银行客户2262万户，企业网上银行客户58.7万户，通过电子银行办理的业务已经达到30%。近年来，工商银行稳居“优而大”全球前列，与当时公司严格的治理及高度重视网络化关系紧密。《中国金融》记载了带领工商银行成功上市的管理层的战略智慧，也见证了工商银行全体员工为品牌价值创造所付出的辛勤努力。
风险预警性：助力守牢金融安全底线
金融发展史是一部风险管理史，真正的风险防控不是筑起高墙，而是点亮所有可能的暗区。《中国金融》秉烛而行，竭力践行专业媒体对金融安全底线的捍卫；始终及时传播科学的风险管控理念和前沿实践，做金融风险的“雷达站”与“预警器”、风险的瞭望者与守护者，通过政策解码，穿透监管意图的棱镜，在监管部门与市场主体间架起桥梁，通过传播监管底线，助力形成市场自我约束力。
回溯我国金融改革历程，早期的数次清理整顿给人们留下了深刻的印记。《继续整顿金融秩序 稳步推进金融改革 严格控制信用总量 切实加强金融监管 周正庆同志在全国金融工作会议上的讲话（摘要）》发表于《中国金融》1994年第2期。《两次经济金融整顿的回顾——访人民银行原副行长、党组书记周正庆》发表于2013年第23期，回顾了周正庆任中国人民银行副行长时的两次整顿。周正庆谈到，“当时‘三角债’的状况可以说十分混乱。我到一些地方去调研发现，企业之间的相互拖欠非常普遍，信誉几乎已经不存在了”，“1989年全国工业企业不正常的拖欠大体在四五百亿元左右，至1990年初猛增至1000多亿元，1990年底突破了2000亿元大关，1991年上半年达到3000亿元以上，而1990年国内生产总值为18667.82亿元”。1990～1992年，“三角债”清理基本完成，共清理2190亿元，取得了“注入1元资金清理4元拖欠”的效果。在此之后，企业资金紧张的状况在一定程度上得到了缓解，并逐步恢复和建立了正常的商品交易和信用结算秩序。此外，文章还谈到了1992年针对我国金融领域乱集资、乱拆借、乱提高利率的整顿过程：截至1993年10月底，收回的违章拆借资金约有810亿元人民币；1993年7月，经两次调高存贷款利率，扭转了银行储蓄存款下降的趋势；截至1994年末，撤销或停业整顿的金融机构达608家，出台了系列规章。此后，我国加快了金融立法进程，《中国人民银行法》《商业银行法》《票据法》《保险法》《证券法》等陆续于1995～1998年颁布，逐步健全完善了金融市场法律制度体系。
随着法治化建设的推进，金融业的风险管理水平得到迅速提升。例如，工商银行授信审批部总经理李新彬在《中国金融》2021年第20期撰文《实现信贷经营跨周期稳健发展》，阐释了以下观点。一是革新信贷风险的管理理念。保持信贷经营穿越周期稳健的战略定力，强化银行内部“风险所有者”的信贷文化，在银行内部要以风险管理“权责利”的有机统一为逻辑，进一步提高风险管理责任机制建设，建立风险输出服务的银企共治理念。二是加强信贷布局的顶层设计。“自上而下”与“自下而上”联动做好信贷的顶层规划，防止新时期信贷市场高度同质化趋向，加强非相关性行业细分领域的信贷布局，重视培养具有经济周期经历的信贷人才。三是前瞻性地做好信贷资产的流量管理。对新旧动能企业实行差别化进退机制，进一步丰富信贷资产流量管理的范畴，以大数据技术做好下沉市场的风险管理。
国际对标性：聚焦中国特色监管规则
强大的金融监管是金融强国的核心要素之一。基于特定社会经济环境需要，我国金融监管体系经历了建立、改革与完善的过程。针对2008年国际金融危机后监管趋势的变化，《中国金融》持续关注“穿透式监管”在复杂金融环境下的应用，面对科技金融、绿色金融、养老金融等新业态的监管挑战，刊物通过深入探讨与建言，为提升监管质效贡献了专业智慧。其实早在2003年中国银监会成立之前，罗平、巴曙松等专家阐释巴塞尔协议的文章便已见刊。
原中国银监会主席刘明康所撰写的《中国特色银行业监管》（发表于《中国金融》2011年第11期）一文对中国特色银行业监管理论体系的有机构成作出清晰描述。他指出，中国特色银行业监管理论体系是银行监管一般规律和良好实践的中国化与理论升华，是指导中国银行业监管工作的纲领和旗帜。它包含四个组成部分：清晰的银行业监管目标、科学的银行业监管理念、完善的审慎监管框架、强有力的持续监管。这四部分形成了一个不可割裂、相互衔接、相互贯通的有机整体。文章谈到，中国银监会自成立以来不断建立、健全监管法律法规，先后发布实施了600多份监管规章、规范性文件，清理、废止了84份，极大地充实和完善了监管规则体系。文章还谈到2011年4月《银监会关于中国银行业实施新监管标准的指导意见》的出台，在全球主要经济体中较早地将国际金融监管改革共识进行了本土化，为进一步促进我国银行业安全稳健运行奠定了更加坚实的制度基础。同时，文章在提高监管力度和有效性方面要求监管者必须抓重点和“长牙齿”。这些理念、规则、做法为今天的金融监管打下了良好的基础。
保险业的“中国风险导向偿付能力体系”（“偿二代”）也是一个借鉴与发展的经典案例。2012年3月，中国保监会启动了第二代偿付能力监管制度体系建设工作。时任中国保监会副主席陈文辉所撰写的《中国偿二代的制度框架和实施路径》（发表于《中国金融》2015年第5期）一文谈到，建设“偿二代”是中国保监会经过认真研究和慎重考虑后作出的一项重大战略决策。2015年2月13日，中国保监会正式印发“偿二代”17项监管规则以及过渡期内试运行的方案，保险业自2015年起进入“偿二代”实施过渡期，这标志着我国保险业偿付能力监管翻开了新篇章。文章认为，美国风险资本制度（美国RBC）和欧盟偿付能力Ⅱ（欧Ⅱ）是全球偿付能力监管制度体系的两种代表性模式，为其他国家构建自身监管体系提供了主要蓝本。美国或欧盟的监管模式都是基于发达保险市场的资本监管标准，采用的监管理念、方法、模型和参数难以适用于新兴市场。在深入研究欧美模式的基础上，中国保监会确立了建设一套符合我国保险业实际制度体系的思路，确定了未来中国“偿二代”与美国RBC、欧Ⅱ三足鼎立的战略目标。按照这一建设思路和战略目标，中国保监会科学、系统、稳妥地推进“偿二代”建设有关工作。2013年5月，制定发布了《中国第二代偿付能力监管体系整体框架》，明确了“偿二代”顶层设计和施工蓝图；2014年，瑞士再保险在苏黎世举办了“中国‘偿二代’国际研讨会”，有力地扩大了中国“偿二代”在国际上的影响力。文章还谈到，与“偿一代”的规模导向不同，“偿二代”以风险为导向，风险覆盖更加全面、风险计量更加科学、风险反应更加敏感。
值得一提的是，作为思想汇集的平台，《中国金融》汇集了金融权威人士及基层工作者的真知灼见以及最佳实践的经验分享；作为我国金融业改革开放的重要窗口之一，《中国金融》登载了大量来自全球专业人士提供的各类值得业界借鉴参考的信息。随着金融业的发展，《中国金融》的内容日益丰富，2003年增版为半月刊，2004年变为彩刊；页码一再扩充，由28页、48页、96页扩展到目前的104页。随着互联网媒体的普及，《中国金融》积极构建微信公众号、视频号等新媒体矩阵，以更高效地触达与服务海内外读者。■
来源：携手共行乐
