摘要：为深入贯彻国家体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》文件精神，扎实做好体育促进青少年身心健康试点工作，经市政府常务会和市委常委会审议通过，现将《关于开展体育促进青少年身心健康试点工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

日照市体育局 日照市教育局

关于印发《关于开展体育促进青少年身心健康试点工作的实施意见》的通知

日体发〔2025〕8号

各区县政府、各功能区管委，市直有关部门单位：

为深入贯彻国家体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》文件精神，扎实做好体育促进青少年身心健康试点工作，经市政府常务会和市委常委会审议通过，现将《关于开展体育促进青少年身心健康试点工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

日照市体育局 日照市教育局

2025年10月13日

关于开展体育促进青少年身心健康试点工作的实施意见

为深入贯彻国家体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》文件精神，全面落实国家体育总局关于体育促进青少年身心健康试点的部署要求，扎实做好体育促进青少年身心健康试点（2025—2026）工作，强化试点示范突破带动作用，探索青少年身心健康发展新路径，形成可复制、可推广的特色经验做法，推动青少年身心健康发展，结合我市实际，制定本实施意见。

一、重点任务

（一）实施学校体育强化行动

1．开齐开足上好体育课。严格按照国家课程方案和课程标准，开齐开足上好体育课。依据教育部《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》要求，配齐配足配强体育教师；依据《全市中小学校体育教练员专业技术岗位设置管理实施细则》有关规定，在全市中小学校按需设立专（兼）职教练员岗位，多渠道缓解体育师资不足问题。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，推行15分钟小课间、上下午各30分钟大课间，实行大小课间教室学生“清零”行动，确保学生每天综合体育活动时间不少于2小时。丰富课间活动内容，强化课间活动效果，积极创立独具特色的课间体育活动模式。合理布置体育作业，推动智慧体育平台建设，培养运动习惯。（牵头单位：市教育局，责任单位：市体育局，各区县政府，各功能区管委）

2．打造“一校一品”“一校多品”的特色品牌。结合市级体育传统特色项目学校建设，不断丰富校园体育项目种类，扩大体育项目普及面，落实“教会、勤练、常赛”要求，引导学生掌握至少两项运动技能。大力发展校园三大球，积极推广网球、跳绳、游泳、民族传统体育、水上运动、冰雪运动等，切实提高运动技能水平。巩固完善符合条件的公办学校体育场地对社会开放机制，为青少年课后体育活动提供场地保障。（牵头单位：市教育局，责任单位：市体育局，各区县政府，各功能区管委）

3．加强校园体育文化建设。做好《儿童青少年科学健身20条》科普宣传，以《儿童青少年科学健身20条》理念为指导，进行教学创新，构建儿童青少年健康体能课程体系，组织健康体能教学，举办健康体能系列挑战赛等活动，指导科学健身。充分利用课堂、宣传栏、广播站、黑板报、教学楼过道等多种载体，加强青少年体育宣传工作，增强学校体育氛围；开展“冠军进校园”活动，发挥冠军引领作用，激发学生参与体育运动的热情；充分发挥体育的育人功能，注重仪式教育，强化青少年体育精神培育，教育引导青少年运动员学习规则、掌握规则、敬畏规则、遵守规则，在比赛中磨炼意志、提升能力。（牵头单位：市教育局，责任单位：市体育局，各区县政府，各功能区管委）

（二）实施青少年体质提升行动

1．提升幼儿身心健康水平。搭建幼儿体育成果展示平台，持续开展幼儿园亲子运动会、各级幼儿体育嘉年华活动，组织幼儿体育教师技能大赛，开展体育特色幼儿园创建工作。开展常态化幼儿体质监测活动，建立健全幼儿体质监测数据库。到2026年，幼儿体质测试综合达标率达到95%以上。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

2．开展青少年脊柱健康管理工作。利用体育课、课间操、课后延时服务等时段，在全市所有中小学校开展脊柱与视力健康操的教学与训练；每年完成15万名中小学生的脊柱健康筛查，开展专项夏令营活动2期，新建脊柱健康小屋10处；积极发挥医疗机构预防、干预作用，为全市青少年提供高质量的脊柱健康服务，做到青少年脊柱健康问题早发现、早干预、早治疗。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局、市卫健委，各区县政府，各功能区管委）

3．推广优秀民族传统体育。继续巩固全国明目功进校园区域性试点工作成果，促进学生视力健康。弘扬民族传统体育文化，开展武术、舞龙舞狮等优秀民族传统体育项目进校园；创编简单易学的武术操，在全市中小学推广普及；开展民族传统体育项目师资培训，不断壮大专项人才队伍。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

（三）实施青少年精品赛事打造行动

1．巩固完善赛事体系。开展校内比赛，强化校际联赛，做大区县联赛，做强市级联赛，不断完善学校—区县—市级三级竞赛体系。市级联赛中，在原有9项市级联赛基础上，增加跳绳、武术两项比赛；在田径比赛中增设小学组；在三大球比赛中增设中职组。全市每年青少年体育赛事活动不少于5000场次。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

2．优化提升特色赛事。不断优化市级体育传统特色项目学校学生体质测试赛，开展各级各类“奔跑吧·少年”主题健身活动；做好“体育+”文章，积极塑造体育特色品牌活动，推动建立覆盖广泛、特色鲜明的青少年赛事供给体系。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

（四）实施竞技体育后备人才培基行动

1．强化各级体校建设。进一步强化市级体校竞技体育示范作用，加强训练过程控制，提高科学训练水平。按照“六个有”（有专职校长、有专门经费投入、有训练场所、有3个以上训练项目、有专职教练员、有在训运动员）标准，加强区县新型体校建设，明确功能定位，抓好4—6年级阶段的日常训练。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

2．完善人才梯队建设。区县结合自身特色，按照因地制宜原则，推进“563计划”，满足条件的区县至少推动5个运动项目，每个项目至少布局6所小学、3所初中。通过一体化设计、一体化推进，在小学—初中阶段构建结构合理、衔接紧密人才培养梯队，建立对口升学通道，强化体育后备人才建设，提高核心竞争力。（牵头单位：市教育局，责任单位：市体育局，各区县政府，各功能区管委）

3．加强反兴奋剂教育。建立全市反兴奋剂工作联络员制度；在青少年运动队中，特别是对省运会在训运动员、中考体育考生、高考体育考生等重点人群，各项大赛、体育中考、体育高考前等重要时间段，广泛开展反兴奋剂专题培训、反兴奋剂教育拓展、反兴奋剂知识竞答等活动，在青少年运动员中牢固树立反兴奋剂意识，活动开展覆盖率达100%。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

（五）实施社会力量促进行动

1．规范青少年体育俱乐部建设。组织开展青少年体育星级俱乐部评定和审核推荐工作，实行动态管理，提高俱乐部标准化、规范化、科学化建设水平；强化日常监管，完善社会监督，加强风险管控，切实提升青少年体育俱乐部安全水平。到2026年，创建山东省3星级以上青少年体育俱乐部30家。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局，各区县政府，各功能区管委）

2．发挥体育社会力量作用。组织体育社会力量参与百校学生体质提升工程，鼓励承办各类青少年体育赛事活动；支持体育社会力量参与省运会备战参赛；充分发挥青少年活动中心作用，广泛开展各类青少年体育活动。（牵头单位：市体育局，责任单位：市教育局、团市委，各区县政府，各功能区管委）

（六）实施心理健康关爱行动

1．强化活动开展。将体育运动作为心理健康教育的重要抓手，丰富心理健康课程设置，强化心理健康指导。积极利用学校心理教室，开展心理健康咨询、辅导、危机干预等活动，通过制定个性化的运动干预方案，发挥体育在心理健康方面的促进功能。定期开展“体心融合”专题培训，提高心理教师和体育教师知识储备和服务水平。与驻日照高校合作开发标准化、数字化评估工具，广泛高效地收集学生的心理健康数据。加强与家长的沟通与合作，通过举行家长会、家访，开设家长体育工作坊、家长学校等形式，向家长宣传体育促进心理健康的知识，引导家长关注孩子的心理健康，营造良好的家庭心理环境。（牵头单位：市教育局，责任单位：市体育局、市卫健委、市妇联，各区县政府，各功能区管委）

二、工作落实

成立由市政府分管领导为召集人的工作推进机制，定期研究解决推进过程中存在的困难和问题。市体育局、市教育局要发挥好统筹协调作用，各部门要加强沟通，确保各项任务有序推进、落地见效。各区县政府、功能区管委要结合实际，细化工作任务，创新抓好工作落实，切实提升青少年身心健康水平，为打造现代化海滨体育名城夯实基础。

来源：直播日照