摘要:加拿大跟美国的关系向来是那种邻居加小弟的模式,啥事都跟着美国走,尤其在贸易上,加拿大出口的七成多都冲着美国去,石油天然气木头农产品啥的,全是美国的大买家。结果今年头几个月,特朗普上台后就开始搞全球关税战,加拿大首当其冲,吃亏吃得最狠。3月份开始,美国就对加拿大
加拿大跟美国的关系向来是那种邻居加小弟的模式,啥事都跟着美国走,尤其在贸易上,加拿大出口的七成多都冲着美国去,石油天然气木头农产品啥的,全是美国的大买家。结果今年头几个月,特朗普上台后就开始搞全球关税战,加拿大首当其冲,吃亏吃得最狠。3月份开始,美国就对加拿大钢铝产品加了重税,一开始是25%,后来层层加码,到现在已经到了39%的水平,比对日本韩国欧盟的15%高出一大截。加拿大那边出口直接暴跌27%,石油汽车产业遭重创,安大略省的工厂开工率直线下降,好多工人开始领失业救济。牛津经济研究院的报告说,要是关税不降,加拿大失业率会飙升,单安大略省就可能丢掉上百万岗位,整个经济搞不好就真要凉凉。
加拿大政府一看不对劲,赶紧跟美国谈,各种求饶,说咱们是盟友,你不能这么搞啊。特朗普那边不买账,说加拿大占了美国便宜,每年赚走大把美元,对付不了别人还收拾不了你。谈判拖拖拉拉,加拿大这边还想用点小聪明施压。安大略省政府花了7500万加元,在美国几个电视台投广告,广告里剪辑了前总统里根1987年的讲话,里根在那段视频里批评关税政策,说这会损害美国工人和消费者利益,还会引发贸易战。广告的意思就是劝特朗普收手,别搞关税了,对大家都坏。里根基金会后来出来说广告误导了,因为里根原话是针对日本进口的,不是反对所有关税。
广告一播出,特朗普火了,尤其是在10月25日世界棒球大赛期间还继续放。特朗普当天就在社交媒体上发文,说加拿大用假信息干涉美国内政,还干扰最高法院对关税的审理。因为特朗普加关税是引用1977年国际紧急经济权力法,说国家紧急状态,绕开国会,现在最高法11月初要审他有没有违法。特朗普气不过,直接宣布对加拿大所有商品在现有关税基础上再加10%,从11月1日起生效,还中止一切谈判。加拿大那边傻眼了,本来想借里根的威望压美国,结果反倒把事闹大。加拿大联邦政府赶紧让安大略省撤广告,省长福特那边也道歉,说没想到会这样。
贸易战打到现在,加拿大经济真扛不住了。第二季度GDP收缩1.6%,失业率创9年新高,出口到美国的能源钢铝汽车全线下滑,酒类出口掉85%,跨境旅游也降31%。加拿大商会说关税伤了北美竞争力,美国那边消费者买东西贵了90到1430亿刀,企业供应链乱套。加拿大从2月份开始反击,对美国加25%关税,美国3月把钢铝税升到50%,7月又到35%。双方互怼,加拿大企业叫苦不迭,好多工厂关门,工人游行要求政府想办法。
加拿大总理卡尼一看美国这架势,没辙了,就说不能在美国一棵树上吊死,得搞贸易多元化,未来十年把对非美国市场的出口翻一番,尤其是亚洲国家,中国印度啥的。加拿大本来就是资源国,出口石油天然气木头农产品,科技含量不高,跟中国工业大国挺互补的。但双边贸易额才200亿刀左右,只占加拿大出口3.8%,第二大伙伴,美国独占78%。石油卖给美国是打折价,50%到80%的正常价,加拿大没议价权。
为了多元化,加拿大过去十几年试过修管道卖油到中国,比如北方门户计划、跨山管道、拱心石XL计划,从西部艾伯塔省连到海边,方便装船出口亚洲。项目开工花了上百亿刀,每次开到一半,就被环保组织搅黄。那些组织抗议说破坏生态,影响动物冬眠砍树让鸟无家可归。加拿大议会里有些议员跟进,说宁可失业也要护环境。结果项目全废,加拿大还是老样子,依赖美国。
现在被美国逼急了,加拿大开始对中国示好。外长乔利7月份访华,说加拿大和中国是重要伙伴,以后要加强合作。访华后,加拿大启动对华部分商品关税减免。财政部10月15日修正2024年中国进口附加税退税令,对加拿大本土不产的特种钢铝产品豁免关税,11月起实施细则。这帮加拿大企业缓解压力,因为贸易战两头打,钢铝短缺。加拿大还对美国部分钢铝也减免,帮本国企业渡难关。
卡尼最近老说希望和中国高层会晤,加强关系。中国那边回应说要相互尊重,重建互信,排除干扰。加拿大之前跟着美国反华,对中国电动车钢铝加税,中国反制,对加拿大油菜籽猪肉加税,西部省份损失大,农民企业主叫苦。中国没惯着加拿大,但加拿大现在求合作,也是因为美国压得太狠。
贸易战根子在美国保护主义,特朗普说要让美国强大,但关税没带来制造业回流,反倒乱了供应链。加拿大被夹在中间,当美国小弟却吃大亏。卡尼政府现在推多元化,但管道项目黄了,短期难见效。加拿大出口97%石油99%天然气都去美国,短期脱钩难。特朗普还老说要吞并加拿大,加拿大更慌。
整个事从3月关税战开打,到10月广告事件升级,加拿大一步步被逼到墙角。出口暴跌,经济收缩,失业上升,政府只好转向中国减免关税,求点喘息。双边关系有点回暖迹象,但加拿大还是美国经济附庸,摆脱不了。贸易额小,但中国成第二伙伴,加拿大想多卖资源给亚洲。乔利访华后,减免程序启动,中国部分钢铝进加拿大便宜了,企业成本降。加拿大还说要排除干扰,意思是别让美国搅局。
特朗普中止谈判后,加拿大企业更急,商会要求政府反击,但卡尼说要冷静,推动多元化。关税战伤了双方,美国企业也抱怨供应链断,消费者多掏钱。加拿大酒出口大跌,旅游业凉凉。牛津报告说石油汽车产业重创,岗位风险大。加拿大西部省份依赖出口,油菜籽猪肉被中国反制后,损失上亿。农民集会要求政府谈和。
加拿大减免中美钢铝关税,是为本国企业着想,两线作战太吃力。财政部文件说豁免特种产品,本土不产的。实施后,进口量可能增,帮工厂开工。卡尼说十年计划,对亚洲出口翻番,但过去管道失败,环保组织阻挠,议员跟风,现在重提难。加拿大知道依赖美国风险大,但美国拆台容易,NGO行动快。
贸易战到10月25日特朗普加10%关税,加拿大震惊。广告本想劝美国收手,结果火上浇油。里根基金会批评误导,特朗普说欺诈。最高法审理在即,特朗普借口国家紧急,加税绕国会。加拿大联邦政府压省政府撤广告,福特道歉。谈判停,加拿大出口更难。
加拿大求中国,是走投无路。美国关税39%+10%,出口27%降,经济1.6%缩。多元化喊了多年,没动静。现在访华减免关税,是实质步。双边贸易虽小,但潜力大。中国工业需资源,加拿大有油气木头。过去项目废,现在或许重启,但美国盯着。
来源:顾三秋
