摘要：宅基地改革再成焦点！随着城乡融合加速，这块“沉睡资产”正被唤醒。既要守住农民安居底线，又要盘活资源助力乡村振兴，改革将走向何方？多位权威专家透露了关键方向。
宅基地改革再成焦点！随着城乡融合加速，这块“沉睡资产”正被唤醒。既要守住农民安居底线，又要盘活资源助力乡村振兴，改革将走向何方？多位权威专家透露了关键方向。
2025年中央一号文件明确划出红线：“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”。这一政策旨在防止资本侵蚀农民权益，强化宅基地的集体所有制属性。
严控用途：宅基地仅限居住，严禁改建别墅、私人会馆。确权先行：全国推进“房地一体”确权登记，预计2027年前完成，为农民权益保障夯实基础。宅基地使用权流转有望扩大范围，从集体经济组织内部逐步向外开放。
合法盘活方式：农户可通过出租、入股、合作等方式开发民宿、乡村旅游，租赁期限最长不超过20年。试点经验推广：部分地区已探索“镇内跨村”“县内跨镇”流转，并赋予返乡人员长期居住权，为全国改革提供借鉴。三权分置，激活财产权
落实“集体所有权、农户资格权、宅基地使用权”分置，使用权有望通过抵押、流转释放财产价值。清华大学蔡继明代表指出，扩大流转范围可缩小城乡收入差距，增加农民财产性收入。有偿退出，破解闲置难题
进城落户农民可自愿有偿退出宅基地，补偿资金由村集体统筹。全国政协委员陆铭建议，建立宅基地资格权认定制度，允许长期下乡人员合法获取住房资格。城乡融合，要素双向流动
探索“点状供地”模式，在农田中配套少量建设用地，支持文旅、科创产业。推动集体经营性建设用地入市，土地收益由农民与集体共享。保障农民主体地位：金文成（农业农村部农村经济研究中心主任）强调，改革需优先保障农民居住权与发展权。动态调整政策：陆铭委员建议，建立 “负面清单”制度，清单外用途允许依法转换。打通城乡要素：蔡继明认为，宅基地流转与城市公共服务改革协同，才能消除农民工“候鸟式迁移”。宅基地改革不是“开门卖地”，而是通过稳权赋能、有序流转，让农民分享城乡融合红利。未来，随着确权登记全面落地、流转机制不断创新，宅基地将从“沉睡资源”转化为乡村振兴的强劲引擎。
来源：庄家共享农庄APP
