摘要：“广播里说土地要搞‘双改’，承包地能续期，家里没人住的老宅子还能换钱？”最近这段时间，不管是村口的公告栏、村里的大喇叭，还是农民扎堆聊天的小卖部，“农村双改”都成了最火的话题。刚从地里回来的老乡们，放下锄头就围在一起讨论，有的琢磨着自家承包地的期限，有的盘算着
“广播里说土地要搞‘双改’，承包地能续期，家里没人住的老宅子还能换钱？”最近这段时间，不管是村口的公告栏、村里的大喇叭，还是农民扎堆聊天的小卖部，“农村双改”都成了最火的话题。刚从地里回来的老乡们，放下锄头就围在一起讨论，有的琢磨着自家承包地的期限，有的盘算着闲置老宅能盘活出多少收益——这波中央部署的农村改革，可是实打实冲着农民的土地权益来的。
可能还有老乡没摸清门道，其实这次“双改”一点不复杂，核心就是两大块：承包地改革和宅基地改革。政策依据都是硬邦邦的——中央一号文件、《农村土地承包法》还有《农村宅基地管理暂行办法》，每一条都写得明明白白，就是要让农民的土地“值钱”又“安心”。而且这不是纸上谈兵，目前全国多个省份都已经启动试点，不少农民已经拿到了改革红利，今天就用真实案例给大伙掰扯清楚。
先说说承包地改革，最让农民心里有底的就是“续期”这件事。咱们都知道，第二轮土地承包马上就要到期了，以前不少老乡都犯嘀咕：“到期了会不会重新分地？自己种惯了的地还能不能接着种？”现在新政一落地，这个顾虑彻底打消了——第二轮土地承包到期后，直接再延长三十年！这意味着从现在起，未来几十年里，承包地的经营权稳稳攥在农民手里，不管是自己耕种，还是流转出去，都有了长期保障。
光有续期还不够，新政还鼓励承包地“活起来”。以前不少农村的承包地都是零散分布，一家几亩地，东一块西一块，不利于机械化耕种，也难形成规模效益。现在不一样了，农民可以自愿把承包地通过流转、入股的方式集中起来，交给专业的种植合作社或农业企业打理。就拿山东聊城的试点村来说，去年村里200多户农民把1200多亩承包地流转给了当地的粮食种植合作社，每亩地每年能拿到1200元的固定流转费，而且合作社盈利后，农民还能按入股比例分红。60多岁的王大爷算了一笔账：“以前自己种地，除去种子、化肥、农药成本，一年一亩地也就赚千八百块，还得起早贪黑忙活。现在把地流转出去，不用干活，每年光流转费就有一万多，加上分红，收入比以前还高，闲下来还能在合作社打份零工，又多一笔收入。”
还有更实在的福利，针对想扩大种植规模的农户，新政支持用承包地经营权办理抵押贷款。河南南阳的种植大户老李，今年想新增50亩地种小麦，但买种子、化肥、租农机的钱不够，正犯愁的时候，听说了承包地经营权抵押贷款政策。他拿着自家20亩承包地的经营权证明，到银行顺利贷了15万元，解了燃眉之急。“以前借钱难，没抵押物，现在土地经营权能抵押贷款，真是帮我们种植户解决了大问题，有了这笔钱，今年的收成更有盼头了。”老李笑着说。
再聊聊宅基地改革，这可是不少农民盼了多年的好事，“老宅子换钱”真不是空话。首先是闲置宅基地自愿有偿退出政策，现在很多农民进城落户，老家的宅子常年空着，没人打理，慢慢就破败了，特别可惜。现在新政明确，进城落户的农民如果不再需要宅基地，可以自愿申请退出，村集体会给予合理补偿。浙江湖州的试点地区，根据宅基地的位置、面积、房屋状况，补偿标准从每亩8万元到15万元不等，有的地方还能选择置换城镇的安置房。德清县的张先生，多年前就在城里买了房，老家的老宅一直空着，这次他申请了有偿退出，拿到了30多万元补偿款，“没想到闲置的老宅子还能换这么多钱，这笔钱正好用来给孩子装修房子，太实用了。”
对于不想退出宅基地的农民，新政也给了盘活的路子——宅基地可以有偿转让、出租。安徽黄山的不少村庄，依托当地的旅游资源，农民把闲置的老宅重新修缮，改成特色民宿、农家乐，或者出租给城里来的游客、创业者。黟县的一个古村落，村民汪大姐把自家闲置的两层老宅租给了做民宿的创业者，租期10年，每年租金3万元，而且租客还负责房屋的修缮维护。“以前房子空着没人管，漏雨、发霉，现在租出去，不仅每年能拿租金，房子也有人打理了，一举两得。”汪大姐说。
除此之外，宅基地审批流程也简化了不少。以前农民想申请新宅基地，手续繁琐，审批时间长，现在各地都优化了流程，符合分户条件、住房困难的农户，提交申请后，村里初审、乡镇审核，很快就能有结果。江西赣州的小伙子小曾，结婚后想和父母分户，申请一块新宅基地盖房，按照以前的流程，可能要跑好几个部门，等好几个月，现在提交申请后，不到一个月就批下来了，“没想到这么快，现在政策越来越便民，我们盖房的心思也更踏实了。”
这两项改革，承包地稳了农民的“粮袋子”，宅基地鼓了农民的“钱袋子”，看似是两回事，实则都是为了让农民的土地权益得到最大保障，让沉睡的土地资源变成增收的活水。从山东的承包地流转分红，到浙江的宅基地退出补偿，再到安徽的老宅出租增收，各地的试点案例都在证明，这波“双改”新政就是给农民送福利的。
不过还有不少老乡可能还没仔细了解政策，或者对自家的情况该怎么申请、怎么操作还不清楚。你家的承包地马上要到期了吗？村里有没有闲置的老宅想盘活？对于农村“双改”新政，你还有哪些想知道的细节？
来源：橘子海
