摘要：10月13日，《909帮忙热线》交警会客厅特别邀请临渭交警大队法制中队民警牛超奇、智晖做客直播间，主要围绕罚单争议、复议流程等问题与广大听众进行交流。

10月13日，《909帮忙热线》交警会客厅特别邀请临渭交警大队法制中队民警牛超奇、智晖做客直播间，主要围绕罚单争议、复议流程等问题与广大听众进行交流。

主持人瑛子对话临渭交警大队法制中队民警牛超奇

【法制中队职责范围】

牛超奇： 法制中队日常负责执法质量监督、案件审核把关、复议诉讼处理等工作。法制工作是各类行政执法单位中比较重要的一环，对市民交通出行的影响是潜移默化的。首先，法制工作可以让我们的执法更加规范，民警面对群众时能更加理性平和，通过法言法语指出一些违法行为。其次，能让办案民警守住执法质量底线，减少冤假错案的产生，以提升执法的公信力。最后，是通过处置各类投诉复议问题来保障群众的合法权益和法律的权威。

【证据审核与告知流程】

智晖：所有被自动记录系统抓拍的疑似违法数据，都必须经过交通警察人工审核确认后，才能正式作为处罚依据。机器判断仅为初筛。在将违法行为录入管理系统前，交管部门应当通过手机短信、交管12123APP等方式告知机动车所有人或管理人，并提供查询渠道。当事人对处罚有异议的，有权向交管部门提出申诉，要求复核。

【交通违法申诉的多种渠道】

临渭交警大队法制中队民警牛超奇

牛超奇：如果大家对交通法规有疑问，或对处罚有异议想申请复议，可以通过多种渠道申诉。大队每个中队都设有法制员，群众在遇到问题后可以先和中队法制员沟通，法制员在遇到无法处理的问题时会向我们反映，共同解决。同时，也可通过“交管12123”APP线上申诉、直接前往大队法制部门或拨打12345政府服务热线进行申诉，这些都是群众主要的维权渠道。

【闯红灯抓拍的标准与特殊情况解析】

临渭交警大队法制中队民警智晖

智晖：根据中国公共安全行业标准《GA/T 496-2014闯红灯自动记录系统通用技术条件》以及实际要求，闯红灯抓拍一般是三张及以上合成照片

通过记录3张反映闯红灯过程的图片，捕获一个完整的、连续的违法过程，而不仅仅是一张瞬间图片。

（1）第1张照片：机动车未到达停止线

·内容：红灯信号亮起时，车辆尚未越过停止线。

·作用：证明在红灯周期开始时，车辆有义务在停止线前停车。

（2）第2张照片：机动车已越过停止线

·内容：车辆在红灯状态下，车身已经完全越过停止线，并在路口内继续行驶。

·作用：证明车辆确实违反了“红灯亮时禁止通行”的规定。

（3）第3张照片：机动车在路口中的位置（特写照片）

·内容：能清晰辨认车辆号牌信息、红灯信号以及车辆在路口中的具体位置。

·作用：确认违法主体（车牌号），并进一步证明车辆正在路口内通行。

特殊情况的处理规范——为了确保公正执法，相关标准对一些常见争议情况也作出了规范：

（1）跟大车误闯：因前车（如大货车、公交车）遮挡视线而误闯红灯，驾驶人申诉后，交管部门经核实情况属实，通常会予以撤销。但这并非法定免责理由，驾驶人仍需承担“未保持安全车距”的责任。

（2）为特种车辆让行：为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车等让行而闯红灯，经核实后可以撤销处罚。当事人需要记录证据并及时申诉。

（3）前方施工或故障车辆阻挡：因施工车辆、故障车辆前方阻挡不得不绕行导致的违法行为，当事人需要记录证据并及时申诉，经核实后可以撤销处罚。

（4）信号灯故障：因交通信号灯本身故障（如常亮红灯、红绿灯冲突）导致的“被闯红灯”，可以申诉撤销。

（5）听从交警指挥：在路口，当交通信号灯与交警现场指挥不一致时，应服从交警指挥。因此导致的“闯红灯”可以申诉撤销。

【交通违法复议的时间和材料】

牛超奇：每一张记录的照片都包含车辆号牌，信号灯状态，违法时间，违法地点等关键信息，如果群众在看到交管12123APP的违法行为核实后觉得有异议的话，可以通过交管12123或者到大队法制以及相关部门反映，我们后续都会给与相应回复。

时间限制——根据行政诉讼法、行政复议法的规定，在开具处罚决定书和强制措施凭证时，都会明确向当事人告知自收到文书之日起60日之内向渭南市人民政府申请行政复议；或者在6个月内向渭南市临渭区人民法院提起行政诉讼的。

所需准备材料——正常申请行政复议是需要写复议材料的，内容除了人员基本信息，案件情况之外，还需要把自己的诉求写进去，可以直接向渭南市人民政府申请，也可以由大队法制部门转交。我们日常接待群众对违章有异议时都由大队自己先受理解决，或者通过交管12123等方式都可以处理。

【何为“临停临走”？】

智晖：临停临走的界限：大家可以参考在各个小学门口见到的，家长接送孩子，志愿者拉开车门，孩子马上下车，车辆马上驶离，这是最标准的临停临走，即“车门一开，乘客马上下来，车门一关，车辆马上就走”。但在实际生活中，有群众说自己是去小卖部买个烟、买瓶水，可能需要1到2分钟，时间比较久，在执法过程中我们也考虑到这些因素，民警在巡逻时发现有违停车辆，会通过车载喇叭发出警告，提醒大家挪车，如果车主不能到达现场，民警会发放告知书，这个过程大约在一分钟左右；如果车主及时向现场交警表明即将离开，不会进行处罚。但如果车主长时间未出现，比如去吃饭等，这就不属于几分钟能解决的情况，我们会严格按要求对现场进行处罚。

来源：渭南交通广播