摘要：主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长)：各位记者朋友：大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。去年以来，安徽集中开展了住宅老旧电梯维修改造更新专项行动，为了让大家更加全面地了解这项工作的进展成效，今天我们邀请到省市场监管局副局长严克斌先生、省住房城乡建设
安徽省集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动成效新闻发布会
时间：10月10日（周五）下午3:00
地点：省行政中心
实录内容
主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长)：各位记者朋友：大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。去年以来，安徽集中开展了住宅老旧电梯维修改造更新专项行动，为了让大家更加全面地了解这项工作的进展成效，今天我们邀请到省市场监管局副局长严克斌先生、省住房城乡建设厅副厅长何以文先生，请他们共同介绍专项行动情况，并回答大家关心的问题。
首先，请省市场监管局严克斌副局长介绍。
严克斌（省市场监管局副局长）：各位媒体朋友：大家好！感谢大家长期以来对市场监管特别是电梯安全监管工作的关心和支持。去年我们在《关于加强住宅电梯维修改造更新的实施意见》政策解读新闻发布会上介绍，针对住宅老旧电梯运行故障隐患突出问题，省政府决定利用一年的时间集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动。下面我简要介绍一下专项行动的总体情况。
截至今年6月底，我省全面完成专项行动既定目标任务。此次专项行动全省整体推进，参与部门众多、实施力量集中、受惠群众广泛，在我省尚属首次，央视《新闻联播》《新闻直播间》等栏目也予以关注报道，取得了明显成效。
一是基本消除问题隐患。全省累计对13147台住宅老旧电梯按需分类实施维修改造更新，其中维修9240台、改造108台、更新3799台。1.3万多台住宅老旧电梯问题隐患均已消除，电梯使用安全基础进一步夯实。
二是切实提升群众获得感。专项行动累计惠及全省超28.85万户家庭，约90万群众受益，住宅电梯困人率同比下降约三成，全省物业领域电梯相关投诉下降近40%，物业管理和社区治理进一步融合发展，和谐社区新格局加快形成，人民群众获得感更加充实。
三是带动释放投资活力。全省累计投入资金达7.2亿余元，其中：结合国家“两新”政策获批2024年度国家超长期特别国债资金5.085亿元，物业专项维修资金投入1.84亿元，财政补贴投入约300万元，其他渠道资金投入2369万元。通过扩大有效投资，持续满足民生需求，着力补齐民生短板，激发高质量发展的内生动力。
四是推动完善制度建设。省政府颁布《安徽省物业专项维修资金管理办法》（省人民政府令第326号），明确对紧急情况下需立即使用物业专项维修资金维修更新改造电梯的，按照紧急维修程序办理。创新性建立应急备用金制度，强化政府兜底民生保障职责，住宅电梯维修改造更新资金保障制度进一步健全。
五是创新“保险+服务”模式。聚焦电梯安全风险定价、精细化管理、防灾减损、应急处置等方面，指导保险机构完善电梯安全保险服务各环节风险保障功能，创新电梯安全保险产品，现拥有电梯保险产品52个，为全省12.35万台电梯提供风险保障3134亿元，构建起“全风险、全流程”的保障网络。
六是打造特色安徽样板。淮北市住宅老旧电梯更新改造决策机制被中国社会科学院《中国法治发展报告（2025）》列为典型案例，并助力我省民主科学决策机制获评全国第二。长期特别国债资金支持电梯更新项目扎实推进、提前完成，工作成效获得住房城乡建设部、市场监管总局高度肯定并向全国推广。中国质量（南京）大会质量推动城市可持续发展暨电梯让城市生活更美好专题会议发布六安市电梯更新优秀案例，住宅老旧电梯维修改造更新形成可复制、可推广的安徽样本。
住宅电梯维修改造更新工作是一项“细水长流”的民生工程、“直抵人心”的民心工程。下一步，我们将深入学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，推动专项行动阶段性成效向制度性成果转化，继续把好事做好、实事做实，保障人民群众安全乘梯、便捷出行，为平安安徽建设提供坚实安全保障。
章蓉生：谢谢严局长的介绍。
接下来，请省住房城乡建设厅何以文副厅长介绍。
何以文（省住房城乡建设厅副厅长）：各位媒体朋友：大家好！中央城市工作会议指出，要着力建设舒适便利的宜居城市。当前，电梯已成为群众日常必不可少的“垂直交通工具”，电梯安全已经成为群众关心、社会关注的民生热点问题。近年来，我省抢抓国家“两新”政策机遇，统筹城市更新和城镇老旧小区改造，将住宅老旧电梯作为重要的民生实事重点推进，取得了积极成效，相关做法在全国工作会上作经验交流。
一是完善隐患发现机制，把问题电梯“找出来”。集中开展摸底排查，摸清住宅老旧电梯数量、分布及运行状况。用好12345热线、省“话说物业”留言平台、96366电梯应急救援平台作用，广泛征集住宅电梯安全隐患，按照“一梯一档”原则建立问题隐患台账。组织对存在问题的电梯进行评估，找准安全隐患根源，并结合评估建议，拿出具体整改方案，保障电梯安全运行。
二是构建议事协商机制，把群众意愿“统起来”。发挥“皖美红色物业”党建引领小区党支部、业委会、物业企业的机制优势和“红色小管家”贴近群众的工作优势，将电梯更新改造工作纳入协商议事范畴，小区党组织领头、党员带头，围绕电梯维修、更新、改造三种方案比选，把政策讲明白、把账算清楚、把服务送上门，让群众“听得懂、掏得起、能决策”，对电梯是否纳入更新计划和具体实施方案等，都通过群众集体表决决定，引导业主合理表达诉求，促进达成一致意见。
三是创新资金共担机制，把资金活水“引进来”。我省采取财政资金补一点、应急维修兜一点、模式创新降一点、居民个人拿一点等方式完成资金拼盘。除了积极争取国家超长期国债资金支持外，我省通过设立应急备用金、支持个人提取维修资金和公积金用于加装和改造电梯、鼓励通过“带量采购”“回收残值”等方式降低改造成本，有效减轻了居民的筹资压力。
四是强化部门联动机制，把工程进度“提上来”。省工作专班成员单位和各地政府定期调度，采取工作提示、分片包保、点对点调研等方式，精准指导各地完成国债资金支持的住宅老旧电梯更新工作，推动电梯“到货即安装、装好即验收”。截至今年6月底，我省已全面完成国债资金支持的住宅老旧电梯更新3390台。
居民安全无小事，住宅电梯维修更新改造工作只有进行时，没有完成时。下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，践行人民城市为人民的重要理念，锚定建设舒适便利宜居城市的工作目标，以更扎实的举措、更精细的管理、更优质的服务，守护好居民群众安全出行。
章蓉生：谢谢何厅长的介绍。电梯安全直接关系群众的切身利益，安徽通过开展专项行动，让大家出行得更安全、更便捷。
下面欢迎各位记者提问，提问前请举手示意，并通报所在的新闻机构。
新华社记者：刚刚发布人提到了专项行动打造了特色安徽样板，请介绍一下安徽省的特色做法？
严克斌：一是强化政府履职担当。我们要求各地把住宅电梯维修改造更新工作纳入“民声呼应”工作体系，切实担负起属地政府领导、推进、落实责任。宣城市政府率先出台“清单制+责任制”的实施方案，市局迅速完成老旧电梯安全评估，通过部门联动、市县协同，最终只用了五个多月就提前完成目标任务。六安市建立市场监管、住房城乡建设、城市管理部门联系包保机制，创新推行“集中采购”模式，以县区为单位统一招标采购，降低采购安装成本，实现资金效益最大化。
二是走深走实群众路线。专项行动期间，我们不断增强住宅小区居民对电梯共有产权的属性认知，发动群众、依靠群众，由群众做主。各地通过印发“电梯更新清单”，制作“社区书记说”视频，开展“夜话物业”进小区活动等，讲解电梯更新相关要求和具体流程，引导业主合理表达诉求，促进达成一致意见。支持业主委员会积极履责，在电梯比选、质量监督等方面用心出力。淮北通过公开报名选用20余名小区业主代表，全程参与电梯购买、安装、验收等环节，保障业主知情权与决策权，确保决策符合居民需求。
三是提升数智管理水平。省市场监管局建成全省电梯智慧监管系统，综合住宅电梯使用、维保、检验检测、安全评估、隐患处置等信息，实现全省电梯安全监管数据一张网、问题隐患整改一本账，明确隐患治理靶心重点。各市加快“智慧物业”平台建设，助力各方主体参与物业治理。合肥市肥西县警安花园小区依托“问卷星”线上工具，将电梯问题隐患、维修方案及资金预算等关键信息进行公示，极大提高居民参与热情。芜湖市利用“物业芜优”小程序，搭建老旧电梯更新申报线上平台，实施线上提交申请，“不见面”审核，申请环节效率提升50%，审核环节效率提升70%。
我们欢迎各位媒体记者朋友进一步深入报道我省各地特色做法、典型经验。谢谢。
新华财经记者：刚刚发布人提到安徽省通过争取国家超长期特别国债资金以及物业专项维修资金支持电梯维修改造更新工作，能否再详细介绍一下这方面的做法？
何以文：解决资金筹措问题是保障电梯维修改造更新工作顺利推进的关键。专项行动开展以来，我省创新资金共担机制，多措并举拓宽资金筹措渠道，保障住宅老旧电梯能够“紧急修、保运行”。
一是财政支持，发挥政策资金撬动作用。抢抓国家“两新”政策机遇，积极争取国家超长期国债资金，支持15年以上的住宅老旧电梯更新，截至目前，我省已先后向国家争取4批超长期国债资金共计11.4亿元，支持住宅老旧电梯更新7628台。鼓励各市有机结合城市更新工作，结合自身财力以资金补助、贷款贴息等方式，将住宅电梯改造更新纳入老旧小区改造和民生实事工程，推进住宅电梯安全评估和改造更新工作。如，芜湖市对电梯更新不足部分给予30％财政补贴。
二是完善政策，简化维修资金申请程序。支持个人申请维修资金用于老旧电梯更新改造，省政府颁布了《安徽省物业专项维修资金管理办法》（省人民政府令第326号），明确将电梯故障危及人身安全等八种情形列入紧急维修范围，业主委员会、物业企业或者社区居委会仅需提交维修方案，物业主管部门审核通过后，即可拨付资金维修，最大限度压缩资金申请时限，方便居民快速使用维修资金。2024年以来，全省共使用专项维修资金逾3.76亿元，应急维修电梯5800余台。
三是保障兜底，设立应急维修资金池。对于没有建立维修资金的住宅小区，我省建立了应急备用金制度，按首期缴存的物业专项维修资金总额的3—5%比例，设立应急更新改造资金池，遵循“急用先借、有借有还”原则，临时垫付维修改造更新费用，破解电梯故障无钱维修的困境。目前全省已有10个省辖市设立了应急维修资金池，资金池规模已超过2亿元，共计借出资金近500万元，应急解决202台电梯更新改造。
四是综合施策，降低电梯维修更新成本。鼓励各地通过“带量采购”方式，以区县为单位统一招标采购电梯项目，降低电梯采购成本和安装成本。支持将住宅电梯商业广告收益以及小区其他公共收益、老旧电梯回收残值等冲抵更新改造费用，根据已经实施改造的项目测算，每台电梯可降低成本约1万元，最大程度减轻居民出资负担。
安徽广播电视台记者：请问在专项行动过程中，市场监管部门采取了哪些举措来确保维修改造更新质量？
严克斌：一是信用驱动，强化企业责任担当。开展电梯维保单位信用评价，将其作为提升维保单位服务质量的有力杠杆。在评价体系中，不仅全面考量维保单位的维保质量，而且增设“重点民生工程”专项条款，鼓励引导企业积极服务住宅老旧电梯维修改造更新相关工作。通过信用评价的激励约束机制，推动企业将社会责任融入自身发展，不断提升服务品质。
二是合同示范，稳固市场秩序基石。省市场监管局联合省住房城乡建设厅修订发布了《安徽省电梯维护保养合同》《安徽省电梯授权使用管理合同》示范文本。合同中特别设立了应急处置条款，明确抢修预案、零部件提供方及时间要求、应急备用金的使用流程，以多元化途径提升维修改造效率。合同示范文本的推广与应用，进一步强化了电梯维修更新应急响应和服务质量体系建设。
三是严格检验，精准守护质量安全。严格落实《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》,针对专项要求与检验附加要求，及时修订并更新作业指导文件，用检验质量为电梯本质安全保驾护航。检验过程中，多地创新实施“一梯一方案”强化检验服务与效能。阜阳市特检中心派遣业务骨干到电梯制造单位脱产学习，学习先进技术与管理经验，推行“24小时”服务机制，从报检受理、现场检验到报告出具，全程限时办结，使停运维修周期同比缩短40%，降低维修成本超80万元，实现了安全与效益的双赢。
四是模式革新，探索管理新路径。宿州市积极探索电梯管理新模式，率先推行电梯管家服务队管理机制，组建一支专注于电梯全生命周期管理的电梯管家服务队，提供全天候的应急呼叫服务，实现电梯维修模式向主动式、预防性的全流程管理转变。芜湖探索“电梯维保全包责任制”，物业与维保单位签订了覆盖维保、维修、应急响应等全方位服务的合同，并通过实施“专人驻场”“划定合理费用”特别是“精细化考核细则”，构建一套职责清晰、响应迅速、监管有力、成本可控的电梯安全管理体系。
五是监督抽查，确保安装质量无虞。组织专业力量开展电梯安装质量监督检查，特别是对住宅老旧电梯维修改造和更新安装质量开展专项监督检查。从省内外检验机构和制造单位聘用技术专家30名，组成10个检查组，对标规范、交叉互查、覆盖全省，累计抽查323台电梯，引导督促安装维修单位进一步完善工艺流程、强化质量管控、加强项目管理，检查结果显示工程质量均符合安全技术规范要求。
章蓉生：老旧电梯维修改造更新不仅是每家每户的“关键小事”，更是事关千家万户的“民生大事”，希望各位媒体记者充分报道我省的创新做法，深入挖掘群众尽享“一键直达”的故事，为推动专项行动阶段性成效向制度性成果转化营造良好的舆论氛围。
本场发布会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们！再见！
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来源：安徽发布一点号
