摘要：南疆发展需立足塔里木盆地资源优势与“一带一路”区位红利，从能源、棉花、瓜果、生态畜牧、口岸开放五大维度精准发力，推动产业升级与生态保护协同共进，构建具有区域竞争力的现代化产业体系，为各族群众铺就幸福发展之路。
南疆发展需立足塔里木盆地资源优势与“一带一路”区位红利，从能源、棉花、瓜果、生态畜牧、口岸开放五大维度精准发力，推动产业升级与生态保护协同共进，构建具有区域竞争力的现代化产业体系，为各族群众铺就幸福发展之路。
一、能源化工：建链成群，打造国家级战略基地
依托塔里木盆地油气煤资源持续勘探成果，衔接《新疆煤炭清洁高效利用规划方案（2024—2030年）》，在库车、阿克苏等资源富集区差异化布局超大型煤化工精细化产业园，避免同质化竞争。重点聚焦烯烃、芳烃等高端化工产品，推动“能源+化工+新能源”联动发展——借助环塔千万千瓦级新能源基地电力，支撑煤化工项目绿色生产，同步推进塔河炼化一体化项目，打通“油气—化工材料—纺织”产业链条。引进煤制油气、CCUS等先进技术，争取国家污染物区域削减替代豁免政策，将资源优势转化为产业优势，实现“就地转化、高效输出”，辐射内地并对接中亚能源市场。项目建成后可带动设备制造、物流运输、运维服务等上下游产业就业，为当地群众提供技术岗、管理岗等多元化就业选择，人均收入有望提升30%以上。
二、棉花产业：全链升级，构建千亿级产业集群
以阿克苏阿拉尔高新区为核心，建设集纺纱、织布、印染、服装于一体的配套工业园区，补齐印染环节短板，推动“沙雅模式”标准化种植与园区加工无缝衔接。依托塔河炼化850万吨/年炼油项目产出的化工原料，发展“油气—化纤—混纺”特色链条，同时培育钵施然等本土装备企业，提供采棉机、播种机等全流程机械支持，提升产业自主化水平。推动智能化改造提升产品品质，借助新疆自贸试验区政策优势，通过跨境电商将棉袜、高端面料等产品销往中亚、俄罗斯等市场，实现从“优质棉产地”向“棉纺产业高地”的跨越。全链条升级后，可吸纳南疆棉区10万余名劳动力就近就业，推动棉农从“单一种植”向“种植+加工+销售”多元增收转变，让棉区群众共享产业增值红利。
三、瓜果产业：精深加工，做强“甜蜜经济”品牌
按“初级加工在乡村、精深加工在园区”原则，在阿克苏、和田等林果主产区打造特色加工园区，重点开发核桃油、香梨润肺膏、功能性红枣片等精深加工产品，破解“重种植、轻加工”难题，产品附加值可提升5—8倍。推广矮化密植、生态防控等技术，培育“新温185”核桃、“库尔勒香梨”等优质品种；依托“抖音国际版直播”“期货定制种植”等新模式，打造面向全国及中东、欧洲的特色品牌，提升产品溢价能力。推进中哈红枣产业园等跨境项目建设，利用关税减免优势扩大出口，形成“种植—加工—跨境销售”的完整产业链。产业发展将带动百万余名果农参与，通过“企业+合作社+农户”模式，让果农年均增收2—3万元，实现“小瓜果”带动“大增收”。
四、生态与畜牧：光伏锁边，培育国家级养殖基地
实施第二次环塔里木盆地光伏锁边工程，依托沙漠清洁能源基地建设，将光伏板铺设与荒漠治理结合，形成“板上发电、板下种植、周边养殖”的立体生态模式——预计治理荒漠面积超1000万亩，改善区域生态环境，同时年发电量可达500亿千瓦时，为产业发展提供绿色能源。利用光伏区牧草种植资源，在喀什、和田等地建设标准化养殖基地，培育肉牛、肉羊等优势品种，配套建设屠宰加工、冷链物流设施，提升畜产品精深加工能力，减少“活体输出”依赖。借助中吉乌铁路等交通通道，依托喀什、霍尔果斯等口岸，推动畜产品出口中亚、南亚市场，争创国家级畜牧业出口示范基地。项目将带动20万余名牧民从“传统放牧”向“现代养殖”转型，人均年收入突破5万元，实现生态保护与牧民增收“双赢”。
五、口岸联动：双向开放，筑牢向西开放桥头堡
以喀什“五口通八国”的枢纽优势和阿克苏别迭里口岸的通道补充作用为核心，构建“主次分明、功能互补”的口岸体系。喀什聚焦中吉乌铁路始发站定位，加快国际枢纽港建设，强化中欧班列集结中心、TIR国际货运集结中心功能，巩固其全疆跨境电商和综保区贸易龙头地位；阿克苏加速别迭里口岸基础设施及仓储、加工配套建设，推动2027年实现常年通关，打造中吉经贸往来的新兴门户。建立两地区域通关协作机制，共享南疆业务集中审核中心资源，实现42项审核业务“一站式”办理，通关时间压缩50%以上。
推动“通道经济”向“口岸经济”升级，依托口岸布局特色产业园区：喀什聚焦“四区”联动优势，发展建材、小家电等轻工产品出口加工，以及哈萨克斯坦蜂蜜、伊朗藏红花等进口商品精深加工；阿克苏结合能源、棉纺产业基础，在别迭里口岸周边规划建设进出口加工区，承接能源装备、棉纺制品中转加工。同步培育物流服务生态，发展仓储分拨、报关清关、跨境结算等配套服务，预计带动口岸周边5万余人就业，形成“口岸带动产业、产业惠及民生”的良性循环。
总结：五维联动绘就南疆幸福发展新图景
五大产业体系的构建，将彻底重塑南疆经济格局，实现从“资源输出型”向“产业增值型”的跨越：一方面，能源化工、棉纺、林果、畜牧四大产业形成“资源—加工—出口”的完整链条，预计到2030年可创造5000亿元以上的产业规模，带动200万余名南疆各族群众稳定就业，让更多人在家门口实现“就业有岗位、增收有渠道、发展有前景”；另一方面，口岸经济的崛起将打通南疆对接欧亚市场的“黄金通道”，推动本地产品走向国际，同时吸引外来投资与先进技术，带动教育、医疗、交通等公共服务设施升级，让南疆群众享受更优质的生活配套。
从沙漠边缘的光伏产业园到口岸旁的出口加工区，从棉田里的智能机械到果园里的电商直播，五大产业将像纽带一样，把南疆各族群众紧密连接在共同发展的道路上——无论是农民、牧民还是产业工人，都能在产业链中找到自身价值，实现“家家有产业、户户有增收”。未来的南疆，不仅是国家重要的能源基地、产业高地，更将成为生态优美、经济繁荣、民族团结、人民幸福的美好家园，让各族群众共享发展成果，携手迈向共同富裕的幸福生活。
来源：财经大会堂
