摘要：按说老人家应该解释一下，比如说不知道规定，或者生活困难之类的。
文：一才
“大爷，这里不能摆摊。”城管队长指着地上的蔬菜说道。
“那要罚多少钱？”老人抬起头，眼神平静如水。
“按规定，最高两万。”
“好。”老人从怀里掏出钱包。
城管队长不知道，这一天，他遇到了这辈子最不该遇到的人。
春天的早晨总是来得特别早。
六点钟的阳光刚刚爬过楼顶，整个城市还沉浸在一片朦胧中。
商业街旁的小巷里，已经有人开始了一天的忙碌。
一位六十多岁的大爷推着一辆破旧的三轮车，缓缓停在巷子口。
车上装满了新鲜的蔬菜。
青菜水灵灵的，萝卜白得发亮，西红柿红得诱人。
大爷穿着一件洗得发白的中山装，脚上是一双解放鞋。
这身打扮在这个时代显得格外朴素。
甚至有些过时。
他开始从三轮车上卸货。
动作虽然缓慢，但很有条理。
先是青菜，然后是萝卜，最后是各种时令蔬菜。
每一样都摆放得整整齐齐。
路过的行人偶尔会停下来看看。
“大爷，这青菜多少钱一斤？”一个中年妇女问道。
“三块。”大爷抬起头，笑得很和善。
“便宜点吧，我买得多。”
“好，两块五。”
中年妇女挑了一堆青菜，大爷认真地称重，找零。
整个过程都很平静。
仿佛这就是他生活的全部。
七点钟的时候，小巷里的人开始多起来。
上班族匆匆路过，买菜的大妈三三两两。
大爷的生意还不错。
不过，这个摊位的位置确实有些问题。
它正好占据了人行道的一角。
虽然不算太碍事，但确实违反了城市管理条例。
附近还有几个小贩。
卖早点的，卖水果的，修鞋的。
大家都心知肚明这里不能摆摊。
但为了生计，也只能冒险。
八点钟，第一波“危险”来了。
远处传来摩托车的声音。
几个小贩立刻警觉起来。
“城管来了！”不知道谁喊了一声。
所有人都开始慌乱地收拾东西。
卖早点的大妈动作最快，三下五除二就把小推车推进了胡同深处。
卖水果的小伙子也飞快地往三轮车上装货。
修鞋的老头更是直接把工具箱往背上一背，拔腿就跑。
转眼间，小巷里的小贩们都消失得无影无踪。
只剩下地上散落的一些菜叶和果皮。
还有那位卖菜的大爷。
他仍然站在那里。
既没有收拾东西，也没有逃跑的意思。
甚至还在整理着菜品。
把掉在地上的几根韭菜重新摆好。
三辆城管执法车开进了小巷。
车门打开，下来六名穿着制服的城管队员。
为首的是一个三十多岁的队长。
个子不高，但很结实。
脸上带着职业性的严肃表情。
他们扫视了一圈，发现只剩下一个摊位。
就是那位大爷的菜摊。
队长有些意外。
按照以往的经验，听到城管来了，小贩们早就跑得没影了。
这个老头是怎么回事？
是没听到喊声，还是跑不动？
“张队，就剩这一个了。”一个年轻的队员说道。
“看到了。”队长点点头，“可能是年纪大了，没反应过来。”
“要不要...”年轻队员做了个手势。
“按规矩办事。”队长说道。
几个人朝大爷的摊位走去。
大爷抬起头看了看他们，脸上没有任何慌张的表情。
甚至还点了点头，算是打招呼。
这让城管队员们更加困惑了。
一般被抓到违规摆摊的商贩，不是求情就是逃跑。
像这样淡定的，还真是第一次见到。
“大爷，您好。”队长走上前，语气还算客气。
“你们好。”大爷直起腰，放下手里的萝卜。
“这里是不能摆摊的，您知道吗？”
“知道。”大爷点点头。
“那您为什么还要在这里摆摊呢？”
“想卖点菜。”大爷的回答很简单。
队长觉得这对话有点不对劲。
按说老人家应该解释一下，比如说不知道规定，或者生活困难之类的。
但这个大爷的回答太直接了。
直接得让人不知道该怎么接话。
“大爷，既然您知道这里不能摆摊，那就请您配合一下，把东西收拾了吧。”
“要罚款吗？”大爷问道。
这个问题让队长有些意外。
一般被发现违规摆摊的人，都会想办法避免被罚款。
很少有人主动询问的。
“按照规定，确实要罚款。”队长如实回答。
“多少钱？”
“这个...”队长犹豫了一下。
按照《城市管理条例》，违规摆摊的罚款标准是一千到两万不等。
具体数额要看情节严重程度。
一般来说，初犯或者配合执法的，罚款会少一些。
态度恶劣或者屡教不改的，罚款就会重一些。
这个大爷的情况比较特殊。
说他配合吧，确实没有反抗或者逃跑。
说他不配合吧，态度又很平和。
队长看了看周围。
早上上班的人群已经开始增多。
不少人都在围观。
作为城管，他们的执法行为总是备受关注。
稍有不慎，就可能被拍照录像传到网上。
到时候引起舆论争议，就麻烦了。
02
队长权衡了一下，决定按照标准流程处理。
“大爷，您这是初犯，按照规定罚款一千元。”
围观的群众听到这个数字，都觉得还算合理。
毕竟违规就是违规，被罚款也是应该的。
一千元对于一个卖菜的老人来说不算少，但也不算太重。
大爷听了点点头：“一千元是吧。”
“对，麻烦您把摊位收拾一下，然后到我们执法车上开罚单。”
“好的。”大爷开始收拾东西。
动作依然很慢，但很仔细。
每一样蔬菜都重新装回了三轮车。
连地上的菜叶都捡得干干净净。
围观群众开始散去。
这种执法场面他们见得多了，没什么新鲜的。
城管队员们也觉得这次任务很顺利。
遇到这么配合的商贩，他们的工作就轻松多了。
正当大家都以为事情要结束的时候，情况发生了变化。
队长接到了一个电话。
“张队，上面有指示，最近要严抓违规摆摊，发现一个处理一个，绝不姑息。”
“我们正在处理一个。”
“处理标准呢？”
“按规定，罚款一千。”
“不行，上面说了，要起到震慑作用，必须按最高标准执行。”
队长的脸色变了。
按最高标准，就是罚款两万元。
这对一个卖菜的老人来说，实在是太重了。
“领导，这个老人家态度很好，而且是初犯...”
“没有商量的余地，就是要起到震慑作用。你们是执法部门，不是慈善机构。”
电话挂断了。
队长看着正在收拾东西的大爷，心里有些不忍。
但是上级的命令不能违背。
作为一名城管队长，他必须服从命令。
“大爷，情况有些变化。”队长走到大爷面前。
“怎么了？”大爷停下手里的动作。
“刚才接到上级通知，最近在严查违规摆摊，罚款标准有所调整。”
“调整成多少？”
“两万元。”
这个数字一出口，周围的空气都仿佛凝固了。
原本准备离开的围观群众又停下了脚步。
“两万？”有人惊呼道。
“这也太重了吧？”
“一个卖菜的老人家，哪里来两万块钱？”
“这不是要逼死人吗？”
议论声越来越大。
城管队员们也觉得这个处罚过重。
但是命令就是命令，他们必须执行。
大爷听到这个数字，脸上的表情没有任何变化。
既没有震惊，也没有愤怒。
就像是听到了一个很普通的消息。
“两万元是吧。”他平静地重复了一遍。
“对，按照最新的执法标准，违规摆摊罚款两万元。”队长的声音里带着一丝不情愿。
围观群众开始为大爷鸣不平。
“这也太过分了！”
“一个老人家容易吗？”
“两万块钱对他来说可能是几年的收入！”
“你们城管就不能人性化执法吗？”
面对群众的质疑，城管队员们也很无奈。
他们只是执行者，并不是规则的制定者。
队长试图解释：“各位，我们也是按照规定办事。违规摆摊本来就是违法行为...”
“法不外乎人情！”有人打断了他的话。
“就是，这么一点小事，罚两万块钱，有必要吗？”
“你们这是在欺负老实人！”
场面开始变得有些混乱。
群众的情绪越来越激动。
城管队员们感到了压力。
如果处理不好，可能会引发群体事件。
队长看向大爷，希望他能说点什么。
比如求个情，或者表示一下困难。
这样的话，他们就有理由酌情处理了。
但是大爷什么都没说。
他只是静静地站在那里，看着自己的三轮车。
仿佛周围的争吵都与他无关。
这种淡定让队长更加困惑。
一般人遇到这种情况，不是应该很紧张吗？
为什么这个老人家这么平静？
难道他真的有两万块钱？
还是说他已经认命了？
“大爷，您看这个情况...”队长试图跟大爷沟通。
“没事，该罚多少就罚多少。”大爷抬起头，“你们也是在执行工作。”
这句话让所有人都愣住了。
群众们没想到，被罚款的当事人反而最冷静。
城管队员们也没想到，会遇到这样通情达理的商贩。
“大爷，两万块钱不是小数目...”队长有些不忍心。
“我知道。”
“您确定要接受这个处罚？”
“确定。”
队长看着大爷的眼睛，里面没有一丝慌乱。
这种淡定让他感到不安。
按照他多年的执法经验，没有人会这么轻松地接受两万元的罚款。
特别是一个卖菜的老人。
除非...
除非这个人根本不在乎这两万块钱。
但这怎么可能呢？
一个推着三轮车卖菜的老人，怎么可能不在乎两万块钱？
队长觉得事情有些蹊跷。
但是他又说不出哪里不对。
“那好吧，请您跟我们到执法车上办理相关手续。”
大爷点点头，推着三轮车跟在城管队员后面。
围观群众还在议论纷纷。
有人拿出手机开始拍照。
这种执法场面很容易成为网络热点。
队长意识到了这一点，但已经没有回头路了。
既然已经说出了两万的数字，就必须执行到底。
执法车停在小巷口。
这是一辆白色的面包车，车身上印着“城市管理执法”几个大字。
车厢里有简单的办公设备，用来现场开具罚单。
大爷被请到了车上。
队长开始填写执法文书。
“请出示您的身份证。”
大爷从中山装的内兜里掏出身份证。
队长接过来一看，登记信息：王建国，男，1960年出生。
这是一个很普通的名字。
在这个年代，叫王建国的人数不胜数。
队长熟练地填写着罚单。
违法事实：在禁止摆摊区域进行经营活动。
法律依据：《城市管理条例》第四十二条。
处罚决定：罚款人民币贰万元整。
当罚单填写完成后，队长把它递给了大爷。
“王大爷，这是您的处罚决定书，请您确认一下。”
大爷接过罚单，仔细看了看。
“没问题。”
“那就请您在这里签字确认。”
大爷拿起笔，工整地写下了自己的名字。
字迹很漂亮，一看就是有文化的人。
这让队长更加疑惑了。
一个有文化的人，为什么要推着三轮车卖菜？
“王大爷，您可以选择现场缴纳罚款，也可以在十五天内到指定银行缴纳。”
“我现场缴纳。”
“您确定？两万块钱不是小数目。”
“确定。”
大爷说着，从怀里掏出了一个钱包。
那是一个很普通的黑色皮钱包，看起来有些陈旧。
但是当他打开钱包的时候，所有人都愣住了。
钱包里装满了现金。
厚厚的一沓，全是百元大钞。
大爷开始数钱。
一张，两张，三张...
他数得很仔细，每一张都确认过真伪。
围观的城管队员都看呆了。
他们从来没见过一个卖菜的老人带这么多现金。
而且大爷数钱的动作很熟练，一看就是经常接触大额现金的人。
这跟他卖菜老人的身份完全不符。
一百张百元大钞，整整一万块钱。
大爷把这沓钱放在一边，然后继续数第二沓。
又是一万块钱。
总共两万块钱，整整齐齐地摆在执法车的小桌子上。
“钱数好了，请您清点一下。”大爷说道。
队长机械地接过钱，开始清点。
手里的钞票是真的，数量也是对的。
但是这一切都让他感到不真实。
一个推着三轮车卖菜的老人，随身携带两万块钱现金？
而且面对罚款时表现得如此淡定？
这绝对不正常。
其他几个城管队员也感到了诧异。
他们执法这么多年，还是第一次遇到这种情况。
被罚款的人不但没有讨价还价，反而爽快地掏出了现金。
而且是整整两万块钱。
“王大爷，您...”队长想问点什么，但不知道该怎么开口。
“怎么了？”大爷收起空钱包。
“没什么，就是觉得您带这么多现金，不太安全。”
“还好吧。”大爷笑了笑，“平时也用得到。”
平时也用得到？
一个卖菜的老人，平时什么情况下会用到两万块钱现金？
队长觉得这个解释更加令人困惑。
“那好，我给您开收据。”
队长开具了罚款收据，递给了大爷。
“王大爷，按照规定，您的违法行为已经处理完毕。但是以后请不要在禁止摆摊的区域经营。”
“好的，我知道了。”
大爷收好收据，准备离开。
“需要我们帮您把三轮车推到街边吗？”一个年轻的队员问道。
“不用，谢谢。”
大爷走下执法车，推着三轮车慢慢地走向巷子深处。
背影依然那么平静淡定。
仿佛刚才发生的一切都是很平常的事情。
城管队员们站在原地，看着大爷远去的身影。
他们都感到有些不真实。
这次执法太顺利了，顺利得有些异常。
“张队，这个老头有点不对劲啊。”年轻队员说道。
“怎么说？”
“您想啊，一个卖菜的，随身带两万块钱现金，这正常吗？”
“确实有些奇怪。”队长点点头。
“而且您看他的气质，一点都不像普通的菜贩子。”
“那你觉得他像什么？”
“说不上来，就是感觉不像卖菜的。”
队长也有同样的感觉。
但是他们已经按照程序处理完了，也没什么可以追究的。
况且，一个人有钱也不是什么错误。
也许这个老人家只是家庭条件比较好，闲着没事出来体验生活。
这种事情虽然少见，但也不是不可能。
“算了，不管他什么身份，我们按规定执法就行了。”队长说道。
“那倒是。”
几个人收拾好执法设备，准备回去。
围观群众也陆续散去。
这起执法事件就这样结束了。
至少表面上是这样。
04
队长坐在执法车里，总感觉哪里不对劲。
那个老人的身影在他脑海里挥之不去。
特别是他数钱时的那种从容，还有眼神中的那种淡定。
绝对不是一个普通菜贩子应该有的气质。
队长拿出手机，打开了微信。
他想把今天的事情告诉一下老婆。
毕竟这么奇怪的执法经历，值得分享一下。
正当他准备发语音的时候，突然想起了什么。
脸色大变，对同事说：“坏了！”
他想起了三年前的一件事。
那时候他还是副队长，参加过一次全市城管工作会议。
会议上，时任副市长王建国做了重要讲话。
强调要人性化执法，要考虑民生问题。
王建国...
队长的手僵在了手机屏幕上。
刚才那个老人的身份证上，名字就是王建国。
1960年出生，今年63岁。
年龄也对得上。
队长感到背后有些发凉。
他努力回忆着三年前见过的那位副市长的模样。
年龄差不多，身高差不多，甚至连说话的语气都很像。
特别是那种淡定从容的气质。
当时副市长讲话时，就是那种波澜不惊的表情。
队长的手开始发抖。
如果那个卖菜的老人真的是前副市长王建国...
那他今天犯了多大的错误？
两万块钱的罚款，给一位前副市长开的。
还是在这么多群众的围观下。
队长想起了刚才的执法过程。
他想起了群众的议论声。
想起了可能已经被拍照录像的场面。
如果这些视频流传到网上...
如果媒体知道了当事人的真实身份...
后果不堪设想。
队长急忙打开手机通讯录，找到了局长的电话。
手指在屏幕上犹豫了很久，最终还是按下了拨号键。
“喂，张队，有什么事？”局长的声音传来。
“局长，我可能闯祸了。”队长的声音有些颤抖。
“怎么了？说清楚点。”
“今天上午的执法，我们处罚了一个卖菜的老人。”
“这有什么问题？正常执法啊。”
“问题是...这个老人可能是前副市长王建国。”
电话那头突然安静了。
过了好几秒钟，局长才开口：“你确定？”
“我不确定，但是很多信息都对得上。年龄，姓名，还有气质。”
“你们罚了多少钱？”
“两万。”
“什么？！”局长的声音突然提高了，“你说多少？”
“两万块钱。按照最高标准执行的。”
“你疯了吗？就算是普通老百姓，两万也太重了！”
“是您让我们严格执法的...”
“我是让你们严格执法，不是让你们不讲人情！”局长显然很生气。
“现在怎么办？”队长问道。
“你先确认一下那个人的身份。”
“怎么确认？”
“想办法！用你的脑子想办法！”
电话挂断了。
队长坐在车里，感到前所未有的恐慌。
如果那个老人真的是前副市长，今天的事情就彻底糟糕了。
不仅仅是罚款的问题，更严重的是执法态度的问题。
面对一位德高望重的老领导，他们采用了最严厉的处罚标准。
这在政治上是极其不当的。
队长想起了刚才的场面。
围观群众的议论声，老人的淡定表情，还有那两万块钱现金。
一切的一切，都在告诉他：这个人不简单。
队长急忙发动汽车，朝着大爷离开的方向追去。
他必须找到那个老人，确认他的身份。
如果真的是前副市长，他必须想办法补救。
但是小巷里已经没有了大爷的身影。
三轮车推着蔬菜，在这个大城市里就像一滴水滴进了大海。
队长在附近的几条街道上转了好几圈，都没有找到。
他停下车，拿出手机开始疯狂地打电话。
第一个电话打给了人事科的老同事。
“老李，帮我查一下，前副市长王建国现在住在哪里？”
“你查这个干什么？”
“别问了，急用。”
“好吧，我查查...王建国，退休后住在书香园小区，具体门牌号我得再查查。”
第二个电话打给了档案室。
“帮我调一下王建国的个人档案，要照片。”
“哪个王建国？”
“前副市长王建国。”
“你确定要调这个？需要什么手续。”
“来不及了，你先发个照片给我，手续我回头补。”
第三个电话打给了自己的老师。
他的老师在市政府工作，认识很多领导。
“老师，前副市长王建国您熟悉吗？”
“当然熟悉，怎么了？”
“他退休后在干什么？”
“听说喜欢到处走走看看，体验普通人的生活。有时候坐公交车，有时候去菜市场。挺有意思的一个人。”
队长的心彻底凉了。
体验普通人的生活...
去菜市场...
这些信息完全吻合。
他今天罚款的，很可能真的是前副市长王建国。
队长的手机响了。
是档案室发来的照片。
他颤抖着手指点开了图片。
照片上的人穿着正装，表情严肃，但眉眼之间的神韵和今天见到的卖菜老人一模一样。
特别是那双眼睛，深邃而平静。
队长感到天旋地转。
完了，彻底完了。
他今天真的给前副市长开了两万块钱的罚单。
而且还是在众目睽睽之下。
队长想起了王建国在位时的口碑。
这是一位深受百姓爱戴的好官。
他在任期间，大力推进民生工程，关心普通老百姓的生活。
特别是对城市管理工作，他一直强调要人性化执法。
曾经多次在会议上说：“执法者要有温度，要考虑老百姓的实际困难。”
而今天，队长却给这样一位老领导开出了最重的罚单。
这简直是莫大的讽刺。
队长的手机又响了，是局长打来的。
“查清楚了吗？”
“查清楚了，确实是前副市长王建国。”队长的声音几乎听不见。
“你这个混蛋！”局长在电话里咆哮，“你知道你惹了多大的麻烦吗？”
“我...”
“马上去王副市长家里，亲自道歉！把钱退回去！”
“那罚单怎么办？”
“想办法撤销！说程序有问题，什么理由都行！”
“好的，我马上去。”
“记住，这件事要低调处理，绝对不能传到媒体那里。”
“明白。”
队长挂断电话，驱车赶往书香园小区。
路上，他一直在想该怎么跟王副市长道歉。
这种事情说出来都让人难以置信。
一位德高望重的前副市长，退休后体验生活，却被不明身份的城管罚了两万块钱。
如果传到网上，不知道会引起多大的风波。
书香园小区是一个高档社区。
环境优美，安保严格。
队长在门卫处登记了半天，才被允许进入。
他按照地址找到了王副市长的家。
一栋三层的别墅，门口种着几棵桂花树。
队长站在门口，深深地吸了一口气。
然后按响了门铃。
开门的是一位五十多岁的中年妇女，应该是王副市长的夫人。
“您好，请问您找谁？”
“我是城管执法队的张队长，想见见王副市长。”
“他还没回来呢，您有什么事吗？”
队长不知道该怎么解释。
总不能说：我今天给您老公开了张罚单，现在来道歉的。
“是这样的，今天上午的执法过程中，可能有些误会...”
正说着，院子里传来了三轮车的声音。
王副市长回来了。
他推着那辆破旧的三轮车，车上还有一些没卖完的蔬菜。
看到队长站在门口，他显得有些意外。
“张队长？你怎么来了？”
“王副市长，我...我来道歉的。”队长的声音有些颤抖。
“道歉？为什么道歉？”王副市长停下三轮车，“今天的执法很规范啊。”
“可是...可是我们罚了您两万块钱。”
“那又怎么样？违规就要受罚，这是应该的。”
王副市长的话让队长更加惭愧。
如果换做其他人，可能早就投诉举报了。
但是这位老领导，竟然还说执法规范。
“王副市长，我们不知道您的身份，如果知道的话...”
“如果知道我的身份，你们就不执法了？”王副市长打断了他的话。
“不是...我是说...”
“张队长，法律面前人人平等，这个道理你应该懂。”
“是的，但是两万块钱的罚款确实太重了。”
“重吗？”王副市长笑了笑，“我觉得不重。”
“您...”
“违规摆摊就是违规摆摊，不管是谁都应该受到处罚。这样才能维护法律的权威性。”
队长被这番话说得哑口无言。
他原本以为王副市长会生气，会投诉。
没想到老人家竟然支持他们的执法行为。
“可是群众都说处罚太重了。”
“群众说的不一定对，执法者要依法办事，不能因为舆论就改变执法标准。”
“那您为什么要...”队长欲言又止。
“为什么要卖菜？”王副市长猜到了他想问的问题。
“是的。”
“退休后闲着也是闲着，想体验一下普通老百姓的生活。”
“那您随身带那么多现金...”
“以防万一啊。万一被罚款了，总不能拖欠吧。”
王副市长说得很轻松，仿佛这一切都在他的预料之中。
队长突然明白了。
从一开始，王副市长就知道可能会被处罚。
他甚至准备好了罚款的钱。
这次“卖菜”，其实是一次暗中的调研。
是在了解基层执法的真实情况。
“王副市长，您这是在...”
“在观察你们的执法情况。”王副市长没有否认，“我想看看，在没有人情关系的情况下，你们是怎么执法的。”
“那您觉得我们今天的表现怎么样？”
“有好的地方，也有需要改进的地方。”
“请您指示。”
“好的地方是，你们确实做到了依法执法，没有因为我是老人就网开一面。”
“那需要改进的地方呢？”
“罚款标准确实有些重。两万块钱对普通老百姓来说，不是小数目。”
“是的，我们也觉得重了。”
“但是你们为什么还要按最高标准执行呢？”
队长说不出话来。
他不能说是因为接到了上级的指示。
也不能说是为了完成任务指标。
这些理由在一位老领导面前，显得太苍白了。
“我明白了。”王副市长看出了他的为难，“你们也有你们的难处。”
“王副市长，那两万块钱我们给您退回来。”
“不用。”
“为什么？”
“违规就是违规，该罚的还是要罚。”
“可是...”
“没有可是。如果因为我的身份就特殊处理，那才是真正的不公平。”
王副市长的话让队长彻底服了。
这才是一位真正的领导应有的品格。
06
当天晚上，队长辗转反侧，一夜没睡好。
第二天一大早，他就接到了局长的电话。
“昨天的事情处理得怎么样？”
“王副市长不愿意退钱，坚持说要依法处理。”
“什么？他不愿意退钱？”
“是的，他说法律面前人人平等，不能因为身份特殊就网开一面。”
局长在电话里沉默了很久。
“这个老王...真是个死脑筋。”
“局长，那我们现在怎么办？”
“按他的意思办吧。既然他坚持，我们也不能强行退钱。”
“好的。”
“但是这件事一定要保密，绝对不能传出去。”
“明白。”
队长挂断电话，心里还是很不踏实。
这种事情太特殊了，很难保证不会泄露。
果然，三天后，这件事还是传开了。
最先知道的是参与执法的几个队员。
他们在私下讨论时，无意中被其他同事听到了。
消息很快在城管系统内部传播。
一传十，十传百，很快就传到了市政府。
市长听说这件事后，非常震惊。
他立即召集相关部门开会。
“这是怎么回事？为什么会发生这种情况？”
城管局长如实汇报了事情的经过。
“王副市长的态度怎么样？”
“他很配合，还说执法规范。”
“那就奇怪了。按理说，他应该会有意见的。”
“他说法律面前人人平等，支持依法执法。”
市长听了，不禁感叹：“老王还是那个老王，思想觉悟就是高。”
“那我们需要怎么处理这件事？”
“既然当事人没有意见，我们也就不追究了。但是以后执法一定要注意方式方法。”
“是的，我们一定吸取教训。”
会议结束后，市长给王副市长打了个电话。
“老王，听说你被城管罚了款？”
“是的，两万块钱。”王副市长笑着说。
“你怎么想的？为什么不表明身份？”
“表明身份就没意思了。我想看看他们平时是怎么执法的。”
“那你看出什么问题了吗？”
“执法态度还是比较规范的，但是处罚标准确实偏重。”
“我让他们整改。”
“不用专门为我整改，应该为老百姓整改。”
“明白了。”
挂断电话后，市长陷入了沉思。
王副市长的这次“微服私访”，确实暴露了一些问题。
城管执法过程中，确实存在处罚过重的情况。
虽然这次的执法程序是规范的，但是处罚标准可能需要调整。
几天后，市政府下发了新的城管执法指导意见。
明确规定了各种违法行为的处罚标准。
特别强调了要人性化执法，要考虑当事人的实际情况。
对于老年人、残疾人等特殊群体，要酌情从轻处理。
这个指导意见被称为“王建国条款”，在城管系统内部广为流传。
至于那位城管队长张某，虽然没有受到正式处分，但还是被调离了一线执法岗位。
他被安排到了机关科室，负责政策研究工作。
用局长的话说：“让他好好学习学习，什么叫人性化执法。”
张队长对这个调整没有异议。
经过这次事件，他确实需要反思自己的执法理念。
法律条文是冰冷的，但执法者应该是有温度的。
在严格执法和人性化执法之间，需要找到一个平衡点。
来源：阿妞n