摘要：清华大学多名师生因参与“黄牛”活动牟利被查处。9月28日，清华大学保卫处微信公众号“平安清华”发布《关于严禁违规报备、违规载客入校的警示通报》，两名教职工被行政拘留，一名学生被取消当年免试推荐研究生资格。

一所顶尖学府的校园秩序与一场利益的灰色交易，折射出规则与贪欲的博弈。

清华大学多名师生因参与“黄牛”活动牟利被查处。9月28日，清华大学保卫处微信公众号“平安清华”发布《关于严禁违规报备、违规载客入校的警示通报》，两名教职工被行政拘留，一名学生被取消当年免试推荐研究生资格。

这些校内人员与校外“黑导”勾连，通过违规报备、违规载客入校等方式牟利，严重扰乱校园秩序。清华大学已联动公安机关，依法依规依纪对相关人员作出处理。

清华大学在通报中详细列出了四起典型案例，揭示了校园“黄牛”活动的运作方式。

案例一：教职工与校外黑导勾连
一名教职工与校外黑导勾结，通过违规报备方式组织团队入校参观并非法牟利，涉案金额较大。该教职工被公安机关依法行政拘留10日。学校已对其予以解聘处理。

案例二：教职工网上招揽游客
一名教职工在网上发布招揽游客信息，其家属通过校内有证车辆搭载游客入校并非法牟利，涉案人数较多。其本人及家属均被公安机关依法行政拘留7日。学校已取消其校园车证及家属入校权限-。

案例三：学生组建“下线”网络
一名学生在匿名交流平台看到预约入校研学的“求助帖”后，联系发帖人及自称研学机构工作人员的非法中介，为20余名校外人员违规报备入校并牟利。

因预约系统数量限制，该学生还通过该平台招募“下线”，组织其他同学共同为校外人员报备入校并支付报酬。该学生牟利数额大，被公安机关依法予以行政处罚。

案例四：学生因小利失保研资格
一学生在大三期间受同学、好友等校外人员请托，为10余名与本人无直接关联的校外人员违规报备入校并牟利，后被查处。

该学生受到警告处分，在处分解除前取消奖学金、荣誉称号、免试推荐研究生等的申请资格。该学生当年因此无法申请免试推荐研究生。

为保障学校正常的教学、科研及生活秩序，清华大学就人员报备、车辆载客入校事宜提出了明确要求。

严禁违规报备：师生员工及校内居民（家属）应共同维护校园公共秩序，确保入校访客身份真实、来访事由合理、报备程序正当。严禁为他人提供任何形式的有偿报备入校。

严禁违规载客：持有校园车证或已报备车辆不得搭载未报备人员入校；禁止任何车辆违规揽客、从事非法营运或有偿搭载校外人员入校。

强化主体责任：各单位须切实履行主体责任，按照“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁报备、谁负责”的原则，督促所属人员严格遵守校园管理相关规定。

加强假期管理：国庆节、中秋节假期临近，校园参观将迎来高峰时期，校门将加强入校人员、车辆查验。

提供正规服务：校内将举办校园志愿讲解活动，特别设置“铭史承志·强国复兴”红色主题路线，由学生志愿者讲解校园风物。学校不向任何机构或个人收取参观费用，请切勿轻信“黑导”“黄牛”等不实信息。

“黄牛”非法抢占、倒卖旅游景点景区、重点高校门票（预约名额）等行为，将面临何种法律制裁？

根据河南泽槿律师事务所律师付建介绍，根据《治安管理处罚法》第52条规定，伪造、变造、倒卖有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

如果“黄牛”行为情节严重，还可能触犯刑法。

北京市盈科律师事务所律师周垂坤指出，“黄牛”除了将面临治安管理处罚，情节严重或将承担刑责。《刑法》第227条第二款规定，倒卖车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。

如果“黄牛”使用软件帮助客户抢票，并获得非法利益，扰乱正常购票的秩序，还可能构成《刑法》第285条所规定的提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。

同时，消费者在寻求代抢时往往会将个人信息提供给“黄牛”，如果“黄牛”非法利用其个人信息或将其信息提供出售给他人，则可能构成侵犯公民个人信息罪。

根据《刑法》第225条规定，黄牛倒卖门票的行为，情节严重的还可能涉嫌非法经营罪，判处五年以下有期徒刑，情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。

清华大学师生参与“黄牛”活动事件，引发了关于高校开放与校园管理平衡的思考。

一方面，高校资源具有公共属性，应当适度向社会开放，共享教育资源。另一方面，校园安全与秩序是保障教学科研活动正常开展的前提，必须得到有效维护。

清华大学在通报中提到，校内将举办校园志愿讲解活动，特别设置 “铭史承志·强国复兴”红色主题路线，由学生志愿者讲解校园风物、讲述清华故事、弘扬红色文化，打造校园“实景课堂”。

这种做法既保证了校园文化的传播，又维护了校园秩序。

北京市春林律师事务所律师庞九林建议，可以借鉴12306火车票规则，严格执行人票一致，且不允许转让。对于恶意抢票，按照《治安管理处罚法》第52条规定拘留罚款。

发现恶意抢票后，失约三次以上，禁止再次预约。

面对“黄牛”诈骗，公众应如何防范？

清华大学在通报中提醒，学校不向任何机构或个人收取参观费用，请切勿轻信“黑导”“黄牛”等不实信息，以免造成财产损失。违法违规行为举报电话：62782001。

广德市人民法院审理的一起“黄牛”诈骗案中，被告人沈某因虚构代买演唱会门票、合伙倒卖商品等事实，骗取31名被害人共计23万余元，一审被判处有期徒刑四年八个月，并处罚金4万元。

该案承办法官提醒，消费者应通过官方售票平台或授权渠道购票，对“超低折扣”“内部渠道”等话术保持警惕，避免因贪便宜落入诈骗圈套。

如遇可疑交易，应及时向公安机关咨询核实。

北京市盈科律师事务所律师周垂坤建议，推动实名制购票落地，即人、证、脸三合一，保证票、证、脸信息完全一致，信息不匹配会导致入场失败。

清华大学在国庆节、中秋节假期临近时加强校园管理，对违规行为“零容忍”，坚持“查实必处、处罚必严”的原则。

从违规报备到组建“下线”网络，校园“黄牛”的灰色产业链被连根拔起，也提醒每一位师生：名校光环不是牟利的工具，象牙塔的秩序需要共同守护。

来源：小洪律师