摘要：2025年9月，美国政府颁布了一项行政命令，规定对大多数新的H-1B签证申请收取10万美元的费用。该规定自9月21日起生效，有效期12个月。摩根大通预测，由于这项新规定，每月获得的H-1B签证批准数量将减少多达5,500份。

2025年9月，美国政府颁布了一项行政命令，规定对大多数新的H-1B签证申请收取10万美元的费用。该规定自9月21日起生效，有效期12个月。摩根大通预测，由于这项新规定，每月获得的H-1B签证批准数量将减少多达5,500份。

泳利国际解析：该政策主要针对那些在申请时仍身处国外的工人提交的签证申请——这类申请通常被称为“领事签证申请”；同时，该政策排除了在政策生效日期之前提交的申请、签证续签或延期申请、已经获得批准的签证申请，以及那些已经持有有效H-1B签证身份的人员。目前，美国各地的雇主、大学和移民权益倡导者们都在为签证审批数量的急剧下降以及可能出现的新的审批延误做好准备，因为相关机构正在着手执行这项新规定。

费用陡增引发招聘震荡，系统遭遇罕见冲击

摩根大通依据2024财年的申请数据展开分析，得出以下估算结果：

在14.1万份新提交的雇主移民申请中，约有6.5万份属于领事申请，这意味着这些申请将最大程度受到此次费用上涨的影响。

经济学家预测，由于企业会放弃那些突然需缴纳六位数政府费用的申请，每月获批的移民签证数量将出现5,500份的缺口。

据报道，雇主们已呈现出初步反应：从最初的困惑不解，到直接暂停国际招聘计划，等待移民机构进一步发布操作指引。

美国政府将此次费用调整解读为，在劳动力市场供不应求的背景下优先保障本国劳动者就业的举措。支持者认为，成本上升将促使雇主转而招聘并培训本土人才。然而，政策的突然变更以及操作指导的缺失，已引发了移民领域的广泛担忧。

费用处理方式、豁免流程等仍处模糊状态

截至2025年9月25日，美国国土安全部（DHS）、美国公民及移民服务局（USCIS）、美国海关与边境保护局（CBP）以及国务院已发布初步备忘录与常见问题解答（FAQs）。

然而，诸多操作层面的问题仍未得到解决，其中不明确的要点包括：

该命令包含一条特殊途径，即针对被认定符合"国家利益"的职位，可逐案申请豁免，但：官员尚未公布该豁免流程的明确标准与时间节点。

影响远超申请季

经济与教育领域面临多重潜在冲击

行业领袖普遍警示，此次H-1B签证相关政策调整的影响范围，或将突破本申请季的时间界限，在教育、产业、企业发展等多个维度引发长期连锁反应。

从教育领域来看，摩根大通的分析指出，若H-1B签证获批数量持续下滑，将直接削弱外国学生赴美留学的吸引力，对许多国际学生而言，毕业后通过H-1B签证留美工作是重要规划，一旦这一通道收窄，计划赴美深造的学生数量可能显著减少。这一变化将直接冲击美国高校的研究生招生，尤其在工程、计算机科学、基础科研等高度依赖国际人才的领域，可能出现生源不足的情况，进而影响相关学科的科研活力与发展后劲。

在产业层面，先进科技与科研领域的企业首当其冲。当前，这些领域本就面临严重的人才短缺问题，签证政策变动进一步切断了其通过海外招聘补充人才的重要路径。为维持业务运转，部分企业可能被迫将核心项目或关键岗位的招聘转移至海外，这不仅会导致本土研发力量削弱，还可能因跨国协作成本增加、供应链调整等因素延缓产品上市进程。同时，人才获取难度加大还可能推高行业整体劳动力成本，削弱企业在全球市场的竞争力。

对中小型企业而言，此次政策带来的成本压力更为严峻。六位数的签证申请费用远超多数中小企业的承受能力，在无法通过海外招聘填补人才缺口的情况下，企业可能被迫推迟原定的业务扩张计划，甚至不得不将部分生产、服务环节转移至海外成本更低或人才政策更宽松的地区，这不仅影响企业自身发展，也可能对本土就业市场造成间接冲击。

影响分化：地域行业受冲击不均，

雇主陷操作与成本困境

按地域与行业划分的影响

在此次H-1B签证政策变动中，不同群体与行业受到的影响呈现显著分化。

泳利国际解析：对印度专业人士而言，冲击尤为直接——近年来，约70%的H-1B签证流向印度公民，其中近三分之二集中在计算机相关职业。而这些印度受聘者中，大量人员最初通过海外应聘获得美国工作机会，需通过领事申请渠道办理签证，因此将最大程度承受此次签证费用上涨的压力。

美国高校同样面临挑战。国际学生在选择留学目的地时，毕业后的职业发展路径是核心考量因素之一。当前H-1B政策的不确定性，可能促使更多国际学生转向加拿大、英国等毕业后就业政策更清晰的国家与项目，这将直接冲击美国高校的研究生招生，尤其对依赖国际生源的STEM相关专业影响深远。

此外，作为H-1B签证的主要使用群体，人力与咨询公司也在积极调整应对策略。为规避高额签证成本，这类企业可能将业务重心转移至海外交付中心，或探索在第三国为员工办理安置手续，以维持业务运转，这一调整或将进一步重塑全球人才流动与企业服务布局。

雇主的运营担忧

H-1B签证政策调整下，雇主们面临多重运营难题，严重干扰签证申请与招聘推进。

首要困扰是操作流程模糊：费用支付步骤与证明材料提交要求至今不明确，雇主们担忧申请会因细微技术问题（如材料格式不符、付款流程偏差）被驳回，前期投入的时间与人力成本可能付诸东流。

更棘手的是过渡空间缺失：美国公民及移民服务局（USCIS）以往政策调整时常设置过渡期，帮助企业平稳衔接，而此次命令明确费用上涨适用于生效时间及之后的所有申请，几乎未留缓冲余地，企业仓促间难以及时调整招聘计划。对已向海外候选人发录用通知的企业而言，抉择更显艰难：要么为每份申请承担10万美元高额费用，要么紧急调整岗位设置，或是将本年度项目转移至美国境外，每一种选择都意味着额外成本与风险。

面对H-1B签证政策变动

留美人士应两手准备

当前H-1B签证费用陡增、审批缩减且流程模糊，申请人需从多维度调整规划。

首先，密切关注官方动态，定期查看美国公民及移民服务局（USCIS）等部门发布的备忘录与FAQ，及时掌握费用支付、材料提交等最新要求，避免因流程细节疏漏导致申请失败。其次，若已获海外企业录用，需与雇主保持高频沟通，明确企业对签证费用的承担方案及备选计划，如岗位调整或项目海外转移的可能性，提前做好职业路径备选规划。

同时，可拓宽身份申请视野，考虑更稳定的移民途径。

当前H-1B政策不确定性高，而EB-5投资移民能为申请人提供更明确的身份解决方案——通过符合要求的投资，申请人可直接获得美国永久居留权，无需受限于H-1B的年度配额、费用波动及职业绑定，尤其适合希望长期在美国发展、追求身份稳定性的群体，有效规避H-1B政策变动带来的各类风险，为个人及家庭的美国生活与事业发展提供更坚实的保障。

美国EB-5精选项目

五月花四期四季酒店&豪宅

绿卡获批有保障

五月花四期四季酒店&豪宅项目介绍：

Extell五月花度假山庄的筹备可追溯至2017年底，其商业立项远早于EB-5新政法案，根基扎实稳固。项目具备完全独立的商业可行性，不依赖EB-5资金支撑，从源头上筑牢投资安全防线。

作为成熟产品线的延续，五月花系列已有成功范本：一期预计年底开业，55套奢华公寓已售罄，酒店客房预订通道开启后热度爆棚。更值得关注的是，项目坐拥2034年冬奥会官方比赛场地这一核心优势，将直接助推滑雪场周边地产价值攀升，为投资增添多重保障与增长动能。

泳利国际认为：放眼未来，H-1B早不是低薪者的出路了。现在不仅要跟高薪者拼抽签权重，10万刀申请费更让企业直接砍掉低薪岗位申请——每月5,500份审批缺口，最先筛掉的就是你。

政策明摆着“淘汰低薪”，流程还一团乱，申请极可能因细节被拒。OPT窗口期就那么短，耗着只会错失时机。

别再赌运气！EB-5投资移民才是破局关键：不看薪资、不限配额，符合要求直接拿绿卡，彻底摆脱H-1B的成本枷锁与政策风险。想留美拿身份，这是最现实的选择。

来源：泳利国际