摘要：习近平主席高度重视上海合作组织（以下简称：上合组织），“世界怎么了，我们怎么办”的“时代之问”就是在上合组织元首峰会期间提出的。2018年6月，习近平主席在青岛峰会上提出构建上合组织命运共同体。上合组织是中国外交实践的重要平台。“一带一路”倡议提出后，在上合组

# 观点

上海合作组织命运共同体的目标构建与路径方向

习近平主席高度重视上海合作组织（以下简称：上合组织），“世界怎么了，我们怎么办”的“时代之问”就是在上合组织元首峰会期间提出的。2018年6月，习近平主席在青岛峰会上提出构建上合组织命运共同体。上合组织是中国外交实践的重要平台。“一带一路”倡议提出后，在上合组织层面随即得到了所有创始成员国、绝大多数成员国的高度认可。上合组织也是构建人类命运共同体-上合组织命运共同体的践行者。中国同所有成员国、观察员国和对话伙伴共同在上合组织框架下探讨新时代中国特色大国外交理念和实践问题，本身就是上合组织成员国对中国作为负责任大国的肯定，也是对“中国智慧”“中国方案”的认可。

# 封面文章

浅析全球武器装备发展趋势

当下全球武器装备的发展，正在经历一场深刻的结构性转变。以往象征力量的坦克、飞机和火炮，正逐渐让位于无人系统、定向能武器和新型信息作战装备。这些新出现的力量，也许在外形上并不如传统装备那般厚重威严，却蕴含着改变未来战场格局的巨大潜能，这是军事科技体系和作战理念在新时代条件下的全面重构。今天的战场已不再是钢铁洪流与火力覆盖的较量，而是感知与反感知、算法与反算法的博弈。其发展的逻辑，正在从数量规模型向质量效能型，再到低成本可承受之间摇摆，传统作战平台的主导地位正逐步被新域新质能力所颠覆。智能化、体系化与无人化成为新的方向，未来战争的制胜因素，越来越依赖信息处理速度、能量运用效率以及多域一体化的协同，而不再是平台吨位与火力大小的数字对比。近年的冲突经验已经证明，即便是庞大的传统装备集群，也可能被灵活、低成本的新型手段所克制。这一趋势不仅是装备层面的更替，更是战争逻辑的转变：从拼数量到拼效率，从比重量到比算法，从追求压倒性火力到争夺体系主动权。

殷晓阳

近期地区冲突对武器装备发展的启示

第四次产业革命的到来，给军事领域带来了重要变革，催生出新型武器装备系统，改变着当代战争的样态。这些变化在近期几场地区冲突中端倪显露，为考察武器装备研发和战争走向带来新的视角，本文选择无人机战场应用、作战体系化对抗、“情报众筹”和“网约打击”三个角度，探索上述冲突对武器装备发展带来的启示。

滕建群

世界航天装备军民商一体化发展演进历程及启示

作为人类探索宇宙的物质基础，航天装备将人类的脚步从陆地、海洋、天空拓展到了广袤的宇宙空间。现代航天装备始于弹道导弹的研制，并基于使用目的不同，演化出军民商三大应用方向。鉴于技术上的共通性，火箭、卫星等进出和利用空间的航天装备始终是军民商融合发展。因此，航天领域军民商的区分主要体现在下游应用服务端。随着太空经济的发展，追溯世界航天装备军民商一体化的发展历程将有助于我们理解技术规律、判断未来发展趋势。

李洪波

全球海上无人力量建设全景扫描

近年来，全球主要军事强国高度重视无人系统的创新发展，建设有人-无人混合部队，转变传统“以平台为中心”的装备发展模式，海上无人系统领域整体呈现体系布局、破土迸发之势。这些国家重点从技术标准、行业生态、装备遴选、联盟合作、试验演训、重大工程、实战运用8个方面，稳步推进无人作战力量能力生成，其相关经验做法值得高度关注。

孙明月、涂悦、张大中、王世威、柳正华

# 时事月月谈

对生物医药产业“中美脱钩”的解析与预见

“这个场景是虚构的。但类似的事情可能很快成为现实，因为生物技术已成为美国与中国之间正在展开的战略竞争的中心舞台。”这句充满紧迫感的警示，为21世纪第三个十年中美关系中的生物医药产业定下了一个冰冷的基调。曾经被誉为全球化合作典范的生物医药领域，正迅速从一个充满机遇的“黄金时代”滑向一个充满猜忌与对抗的“战略竞争”时代。这场被一些观察家称为“生物医药新冷战”的序幕，已然拉开。

杨霄

2025世界机器人大会专稿——中国机器人产业发展趋势：从技术突破到生态成熟的跨越式演进

2025世界机器人大会于8月8日在北京北人亦创国际会展中心正式开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力，中国科协主席万钢，工业和信息化部部长李乐成，世界机器人合作组织理事长乔红等领导出席。宇树、天工、科大讯飞、银河通用、星动纪元、傅里叶、魔法原子、商汤、中信重工、ABB、库卡、帕西尼、费斯托等200多家国内外知名企业展出了最新的机器人技术与产品。中国电子信息行业联合会数字经济专委会理事长、电子工业出版社原总编辑刘九如参加该大会，现将他为本刊撰写的专稿刊发以飨读者。

刘九如

# 国际关系

特朗普的“外部收入局”能如愿以偿吗？

自2025年1月20日宣誓就任美国第47任总统以来，唐纳德·特朗普（Donald Trump）重入白宫已逾半年。半年中特朗普对内通过《大而美税收与支出法案》（One Big Beautiful Bill，简称OBBB）进行财税改革，对外通过“对等关税”发动关税战。此外，特朗普还有设立“外部收入局”的重要计划。如果说以“减收减支”为主题的“大而美”有可能削减美国财政赤字的话，那建立“外部收入局”以获得财源则面临着更多不确定因素，其成败尚待检验。

邱慧芳

人工智能时代的拉美印第安人：高速发展与潜在风险

全球社会的发展伴随着人工智能时代的到来，面临着诸多机遇与挑战。同处地球村的原住民群体也随着技术网络建设的推进，逐步融入人工智能的时代。2025年8月9日，世界原住民日以“土著人民与人工智能：捍卫权利，塑造未来”为主题召开。这体现了全球科技进步对于社会进程的巨大影响，传统群体自然参与其中。加拿大第一民族（Michel First Nation）后裔、第六代梅蒂人（Métis）莎妮·格温（Shani Gwin）表示：“世界土著人民国际日提醒着世人我们依然存在。许多人认为我们是古人或者已经消亡的民族，实际上我们是古老与现代性并存的族群。”会议这一主题也引发思考：人工智能或许对原住民群体的发展来说，是一把双刃剑。一方面，它提供了改善传统知识传承的机会。另一方面，如果没有保障伦理和包容性发展的人工智能使用规范，是否会加剧数字领域的排斥现象，增加偏见及其带来的消极影响，甚至扭曲土著语言的保护与发展？

韩晗

# 月度观察

雅江水电工程：中国力量展示的新视窗

在人迹罕至的高危地带施工作业，在岩体坚硬的雪域高原凿壁穿洞，在气候恶劣的“世界屋脊”引水发电，中国正以全球望其项背的技术优势建造一座人类历史上旷古未有的伟大工程。这座矗立于雅鲁藏布江下游的巨型水电站，不仅将锻造出中国经济的超级引擎，还会驱动中国能源结构的强势转型与升级，进而迸发出新型能源的替代效应，并引致经济增长动能快速置换。不仅如此，雅江下游水电工程势必带动中国产业空间布局的进一步优化，增大区域间产业集群的互补与互动。与此同时，作为全球清洁能源发展的一座闪耀里程碑，雅江水电工程隐含着地缘政治博弈的战略深意，它是中国政府精于国家治理和参与全球治理的能量半径大延伸，更是中国在谋求自身发展与惠及周边国家、再造经济动能与保护生态环境、开发本土资源与尽显国际担当之间精密平衡思维的系统性完美展示。

张锐

# 财经月月谈

如何实现理想中的人形机器人

实现理想中的人形机器人不仅是科技进步的象征，更是提升人类生活质量、推动社会发展的重要一步。随着人工智能、机电工程和生物技术的不断突破，人形机器人具备了模仿人类动作、感知环境和进行自主决策的潜力，它们能够承担从日常家务到高危任务、从医疗护理到教育辅导等多种工作。人形机器人能够解决劳动力不足的问题，提高工作效率，并在灾难救援、危险环境作业等领域，代替人类执行那些难以完成或极其危险的任务。此外，它们的出现也能引领新一轮的产业革命，推动智能制造、自动化以及人工智能产业的发展，进一步改变人类社会的生产和生活方式。更重要的是，理想中的人形机器人能够具备与人类互动的能力，提供情感上的支持，满足孤独感、老龄化社会等问题带来的需求。实现这一目标，不仅是技术的挑战，也是对人类智慧、伦理和社会责任的全新考验。

刘伟

# 宏观·金融

法定货币数字化的路径辨析：稳定币与央行数字货币的竞争格局、供需差异与未来展望

比特币的诞生不仅开启了去中心化货币实验，也催生了一系列全新的金融模式与产业业态，并在全球范围内推动了货币形态与金融秩序的深刻变革。伴随这一进程，主权货币的边界与数字化路径也成为学界与政策层广泛关注的议题。在多元探索之中，法币稳定币（Stablecoin）与央行数字货币（CBDC）逐渐脱颖而出，成为两条最具代表性的法币数字化路径。它们既体现了民间与官方两种不同的发展主体、制度与逻辑，也共同构成了未来数字货币体系的重要支柱。从现实发展来看，稳定币凭借市场化机制与灵活的技术部署，在跨境支付、加密资产交易及新型金融服务中迅速扩张，展现出远超CBDC的市场活力与应用广度。相比之下，CBDC虽然依托国家信用，在法偿地位、货币政策传导及金融监管合规性方面具有制度化优势，并在支付安全与公共服务属性上展现独特价值，但在研发进展、推广速度与用户接受度方面仍显滞后。

储榕莹、包宏

# 产经·公司

国外外骨骼发展综述

外骨骼技术起源于上世纪60年代，美军出于军事目的，首先开展外骨骼立项研究。随着新技术的出现，例如柔性材料的运用及算法的更新换代，外骨骼产品呈现出小型化、轻量化及智能化的趋势，使用领域也从军用拓展至康复和泛工业。

宁海铭、李斌

# 视点

美国白宫发布《赢得AI竞赛：美国AI行动计划》的各方反响

当地时间2025年7月23日，美国白宫发布《赢得AI竞赛：美国AI行动计划》（以下简称《计划》）。这是特朗普第二任期在人工智能领域发布的首份系统性文件，标志其政策重心已从撤废拜登政府旧规转向系统布局人工智能领域。根据该《计划》，特朗普政府的政策导向已从拜登政府强调“过程合规”转为注重“霸权争夺”；从“规则制定者”转为“体系建构者”。这种政策转向不仅牵动着美国本土人工智能产业生态，更在全球范围内引发了关于技术主导权、地缘竞争规则及治理秩序的广泛讨论。本文梳理主流媒体、智库、投资机构及科技企业的核心观点，摘编如下，以飨读者。

叶维嘉

# 趋势

深海“淘金热”：万亿级蓝色经济的竞逐与博弈

2025年7月以来，全球深海采矿产业面临关键的规则制定期。国际海底管理局（ISA）在牙买加金斯敦召开第30次会议，试图为争议已久的深海商业开采规章制度划下句号。围绕这片“蓝色疆域”的争夺已远超技术层面，演变为一场重塑全球资源版图的战略博弈。

冯妮

# 他山之石

欧盟成员国数字主权实践的多样性研究——以德国、法国为例

数字主权是国家主权在数字化空间的延伸，涵盖对技术、数据、信息、网络及相关系统的决策权、控制权、所属权等。在数字时代，数字化与全球化的融合迎来前所未有的经济发展机遇，同时也为国家数字主权维护带来不胜枚举的问题和挑战，积极参与数字治理与维护数字安全成为国家进行数字主权实践的关键方案。在此背景下，欧盟及成员国通过构建数字安全与数字化转型战略，构建政府部门、法律机构、民间组织共同参与协作的数字主权实践行为体系，强化数字自主能力、技术主权、规则主权。本文通过分别深入研究德国维护关键基础设施信息安全、法国进行网络防御与构建数字信任以强化数字主权的实践，解读了欧盟主要成员国数字主权实践的多样性与复杂性，以期丰富相关前沿研究的议题领域与细节脉络，最终对中国数字主权实践与数字平台出海提供参考价值。

柳思思、王玉雪

美国航空航天工业协会发布系列人工智能在航空航天和国防领域应用计划

2025年6月，美国航空航天工业协会（AIA）与埃森哲联合发布《人工智能（AI）在航空航天与国防领域的应用》报告；自2024年11月起，AIA已密集发布《AI飞行计划》《关于制定AI行动计划的建议》等多份纲领性文件（以下简称《报告》），分析当前航空航天与国防（A&D）工业面临的严峻挑战，并为业内公司提供一套AI发展框架和行动指南。《报告》指出，在AI从前沿概念演变为美国家安全与国防战略的核心支柱的关键时期，美国防部（DoD）及其首席数字与人工智能办公室（CDAO）以前所未有的决心和巨额投资，发起了全面拥抱AI能力的战略总动员，旨在迎头赶上AI发展浪潮，确保在与全球竞争者的技术竞赛中保持决定性优势。《报告》中提出AI治理框架和关键要素，对我国航空和国防领域AI发展有较大借鉴意义。

王泽溪

研究所简介

国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构，主要职能是研究我国经济、科技社会发展中的重大政策性、战略性、前瞻性问题，跟踪和分析世界科技、经济发展态势，为中央和有关部委提供决策咨询服务。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见。

地址：北京市海淀区小南庄20号楼A座

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来源：全球技术地图