村委会该取消还是改？管不了大事、办不好小事

摘要：总有人讨论村委会该取消还是该改，说它管不了大事、办不好小事，过去权力没边界、没人监督、干部能力跟不上的问题，确实让这个基层组织有点吃力不讨好。但真要较真就知道，取消村委会根本不现实，现在不少地方已经拿出实实在在的改革办法，把这些困境全解了套。

总有人讨论村委会该取消还是该改，说它管不了大事、办不好小事，过去权力没边界、没人监督、干部能力跟不上的问题，确实让这个基层组织有点吃力不讨好。但真要较真就知道，取消村委会根本不现实，现在不少地方已经拿出实实在在的改革办法，把这些困境全解了套。

首先得说透，村委会为啥不能动。

它不是政府部门，是村民自己选出来的自治组织，管的都是镇里顾不上、村民自己又没法拧成一股绳办的家门口琐事。

比如村里老人不会用手机交医保，得靠村干部上门帮着录信息；张家和李家为宅基地边界吵起来，得靠村干部带着老党员按村里的老规矩调解；就连路灯坏了、水渠堵了，也得村干部统计清楚再往上申请维修。

这些事看着零碎，没了专门的人牵头，最后麻烦的还是老百姓。而且从法律上讲，村委会的设立和职责都有明确规定，不是喊句取消就能撤掉的。

那大家吐槽的治理困境真没办法解决吗？其实问题的根子不在有没有村委会，而在怎么管村委会。现在各地的改革，早就把这些难题拆解得明明白白。

先解决权力糊涂账，边界清了办事才不绕弯。

过去有人觉得村委会啥都管又啥都管不好，核心是不知道哪些事该管、哪些事说了不算。现在不一样了，各地都在列村委会的权责清单，写得清清楚楚。

比如集体土地流转、征地补偿款分配这些大事，必须开村民大会投票，村委会不能私自拍板；而调解邻里纠纷、代办社保医保这些小事，得稳稳扛在肩上。

江西泰和县做得更细，建村级党群服务中心时，直接把便民服务事项和流程做成二维码，村民扫一下就知道啥事找谁办、要带啥材料，再也不用跑断腿问破嘴。就像螺溪镇的村民办低保，以前得往镇里跑两三趟，现在在村里服务中心交材料，村干部帮着对接，一周就能有结果，这就是边界清了的好处。

再补资源能力短板，给足底气才能干成事。

以前村委会办事难，常因为没人没钱没手段。现在这方面的支持越来越实在，不光给资源，还帮着提升干部能力。

人员上，2025年村干部选举新规明确要淘汰不合格的人，还派了30万大学生村官进村，未来大学生村官比例要提到30%，懂技术、会管理的年轻人越来越多。安徽90后村支书韩伟就是个例子，他刚回村时，村里集体经济几乎为零，他带着村民流转土地搞特色种植，建果蔬分拣中心，4年就把村集体经济做到170万元，还帮20多个村民在家门口找到工作。

资源上，泰和县光建村级党群服务中心就投了1000多万元，搞365天服务不打烊，老人小孩能现场帮办，在外务工的能远程代办，服务速度比以前快了不止一倍。

关键要建监督紧箍咒，管住权力才让人放心。

过去个别村官出问题，多是因为监督跟不上。现在家门口的监督哨早就建起来了，全国村里都设了村务监督委员会，云南会泽县还专门编了工作手册，把监督依据、流程写得明明白白，连跨村挑刺的办法都用上了——把几个村的监督员编成组，交叉检查避免自己人监督自己人的尴尬。

更方便的是，当地还设了直报热线，村民发现问题能直接找纪委，2025年以来光问题诉求就报了221个，线索处置一点不含糊。村里的财务收支、项目进展也得定期公示，每一笔钱花在哪、每件事办得咋样，村民随时能查，再也没了暗箱操作的空间。

就像会泽县某村，以前有村干部想挪用集体资金修自己家的路，刚有苗头就被监督员发现，及时制止后还在村里公示，这就是监督到位的效果。

最后还得搭创新服务台，治理模式越来越灵活。

很多地方不光改村委会本身，还搞了不少配套创新，让乡村治理更高效。泰和县的五个一模式就很典型：用一张网把网格划到户，网格员天天入户听诉求，谁家有困难第一时间知道；靠一茶馆议事，村干部和村民边喝茶边聊，矛盾当场化解，不用再跑部门递材料；建一中心调度，用数字平台搞实时监控、云广播，治安巡防、隐患排查都能智能化处理。

唐山丰润区小神庄村更有巧思，搞道德银行积分超市，村民参与环境整治、帮邻居干活就能赚积分，换洗衣粉、食用油这些日用品，硬生生把村里的事变成了家家的事。

以前村里搞卫生，总有人偷懒，现在大家主动清扫，还互相监督，村容村貌全变了样。这些创新不是取代村委会，而是给它搭了更结实的脚手架，让治理效能翻了倍。