摘要：《欧亚评论》发表阿米尔·扎曼的署名文章，就基地组织在阿富汗等地卷土重来的情况进行了介绍和分析。

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作者|南亚那些事

本期编辑| 任徵淼本期审核 |陈珏可

图源：《欧亚评论》

近日，美国国家反恐中心（NCTC）发出警告称，基地组织仍是美国面临的长期威胁。

《欧亚评论》发表阿米尔·扎曼的署名文章，就基地组织在阿富汗等地卷土重来的情况进行了介绍和分析。

NCTC发布的警告不仅是一则国内安全预警，更明确预示着该组织正试图卷土重来，而阿富汗再次成为其主要行动基地。

“9·11”事件已过去二十余年，在塔利班重新掌权的背景下，基地组织不仅得以存续，还在缓慢但稳步地复苏，这正重塑着地区及全球安全格局。

美国国家反恐中心的备忘录强调，基地组织及其位于也门的分支“阿拉伯半岛基地组织”（AQAP）正试图利用全球冲突以及美国的海外介入，煽动新一轮袭击浪潮。

这一策略并非新创，但新的变化在于，2021年美国撤军、塔利班接管阿富汗后，基地组织在当地获得了切实的行动空间。

尽管塔利班在《多哈协议》中承诺阻止阿富汗领土被用于国际恐怖主义活动，但越来越多的证据表明，基地组织成员正在塔利班的眼皮底下重新集结、招募人员并重组力量。

从历史上看，阿富汗崎岖的地形、管控松散的边境以及薄弱的中央集权，使其成为跨国恐怖组织的理想庇护所。

基地组织在阿富汗的存在并非历史遗留问题，而是当下且日益严峻的现实。

多项情报评估显示，基地组织的高层领导层仍与塔利班保持着联系，部分成员甚至已融入当地治理结构和武装网络。

这种共生关系使该组织能够在不立即引发关注的情况下重建实力。这一模式与“9·11”事件前的发展轨迹惊人相似。

此次复苏的影响远不止于阿富汗边境之内。

在地区层面，南亚和中亚尤为脆 弱 。 巴基斯坦本就饱受巴基斯坦塔利班（TTP）死灰复燃带来的暴力之苦，如今还面临着与基地组织有关联的势力加剧其西部边境不稳定的风险。

中亚各国大多面临经济脆弱、安全机构薄弱的问题，可能成为武装分子的招募地或中转路线。

即便是伊朗和中国，也必须应对极端主义活动可能外溢的风险。

在全球层面，威胁同样严峻。

基地组织的策略在不断演变，其核心似乎是利用网络宣传，并借助美国或盟友存在冲突地区的不满情绪，煽动西方国家发生“孤狼袭击”。

美国国家反恐中心近期就体育场馆、音乐会等人员密集场所可能面临的威胁发出警告，这凸显该组织仍有意袭击软目标。

这些策略是其一系列行动的组成部分：即便承受了多年反恐压力，仍要维持自身相关性、散播恐惧并塑造坚韧形象。

基地组织的复苏还引发了关于2021年后阿富汗及其周边地区安全架构有效性的尖锐问题。

国际军事力量的撤离造成了情报盲区，限制了西方国家对恐怖组织网络的实时监控能力。

地区国家间的反恐合作仍处于碎片化状态，因相互猜忌和地缘政治利益冲突而受阻。

除非这些漏洞得到弥补，否则基地组织将继续加以利用，扩大其影响力。

此次复苏之所以格外危险，还与不断演变的地缘政治环境有关。

全球注意力正集中在大国竞争上，尤其是东欧和印太地区的竞争。各国在重新调整优先事项时，反恐工作可能会从议程中滑落——而这种战略分心，恰恰是基地组织赖以生存的土壤。

此外，该组织的宣传已适应了当下的不满情绪，将自身定位为在从加沙到非洲的各类冲突中，抵御所谓西方侵略的穆斯林捍卫者。

这种意识形态上的重新定位可能会吸引新一代招募者。

对 该地区而言，其影响十分严重。南亚已面临着一系列复杂的安全挑战， 从跨境武装活动到意识形态极端化不一而足。

复苏后的基地组织可能与地方武装团体结盟，增强其杀伤力和影响力。

一个以阿富汗为据点的跨国圣战网络的阴影，可能会破坏脆弱国家的稳定、削弱反恐成果，并使与塔利班接触的外交努力变得更加复杂。

基地组织卷土重来并非仅是地区问题，更是需要全球协同警惕的挑战。

该组织持久的意识形态、强大的适应能力以及网络化的结构意味着，仅靠军事手段无法将其击败。

要阻止下一轮恐怖主义袭击恶浪，不仅需要强有力的安全措施，还需要政治意愿、地区合作，以及一项能够解决极端主义滋生条件的长期战略。

美国国家反恐中心的警告及时提醒我们：若滋生自满情绪，历史可能会重演。

世界曾一度忽视了基地组织的早期迹象，最终在2001年“9·11”事件中付出了惨痛代价。

如今，世界再也承受不起同样的错误了。

本文转载自“南亚那些事”微信公众号 202 5 年9 月 29 日文章，原标题为《警惕：基地组织死灰复燃！》。

本期编辑：任徵淼

本期审核：陈珏可

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来源：南亚研究通讯