摘要：2017年，上海华润时代广场火灾，施工楼层在营业时间外进行动火作业（疑似电焊火花引燃可燃物），导致2个楼层严重烧毁；2024年，四川自贡九鼎大楼重大火灾，伤亡：16人死亡，39人受伤。初步调查指向施工动火作业引燃保温材料，且消防设施故障、疏散通道堵塞；2025

年，上海华润时代广场火灾，施工楼层在营业时间外进行动火作业（疑似电焊火花引燃可燃物），导致

2

个楼层严重烧毁；

2024

年，四川自贡九鼎大楼重大火灾，伤亡：

16

人死亡，

39

人受伤。初步调查指向施工动火作业引燃保温材料，且消防设施故障、疏散通道堵塞；

2025

年，昆明康盛商贸城火灾，整栋建筑浓烟弥漫，明火持续

2

小时以上（无伤亡，但损失重大）。该综合体长期存在商户违规用电、消防设施维护滞后问题。

做好大型商业综合体的用火用电安全管理，是一项系统性、专业性、持续性的工作，需要业主、管理方、商户、员工、顾客等多方共同参与，并建立完善的管理体系，重点要从以下几方面做好大型商业综合体的用火用电安全管理。

一、

用火、动火安全管理的深度细化

制度与责任体系细化：

《用火动火安全管理制度》核心要素：

明确禁止区域：

除明确规定且经特殊审批的区域（如独立厨房操作区）外，综合体所有公共区域、中庭、连廊、仓库（特定条件除外）、设备机房、装修中未完工区域等均为禁火区，尤其强调营业期间绝对禁止动火作业。

审批权限与流程：

层级审批：

建立清晰的审批链。例如：作业申请人（承包商

/

商户负责人）

→

管理方区域安全主管（初步审核现场条件、防护措施）

→

消防安全管理人（技术审核、协调资源）

→

消防安全责任人（最终审批签字）。重大或高风险作业需报备当地消防部门。

审批时效：

明确动火许可证的有效期（通常单次作业不超过一个班次

/8

小时），过期需重新申请。

电子化审批与公示：

推行线上审批系统，确保流程可追溯。审批通过后，必须在作业开始前

24

小时（或按制度规定时间），在建筑主要出入口（如服务台、公告栏）及作业现场入口的醒目位置，张贴公示标准格式的《动火作业许可证》复印件，包含作业内容、时间、地点、责任人、监护人、审批人、安全措施等关键信息。

责任部门与人员：

主责部门：

明确由工程部

/

安保部（或专设的

EHS

部门）作为动火作业管理的牵头责任部门。

关键责任人：

消防安全责任人、消防安全管理人、动火作业申请人、动火操作人（持证）、现场监护人（必须由管理方指定，具备消防知识，全程在场，不得兼任操作）。

监护人职责细化：

除监督安全措施落实外，需携带《动火许可证》、配备对讲机、掌握紧急联络方式，有权随时叫停违规作业，并在作业结束后至少留守现场

30

分钟（或按制度规定时间）进行火种巡查，填写《动火作业完工确认单》。

作业过程控制与防护措施深化：

防火分隔：

材料要求：

必须使用≥

12mm

厚石膏板或其他具有同等防火性能（提供检测报告）的不燃材料进行物理分隔。

范围要求：

分隔应延伸至楼板或结构墙体，形成封闭的作业区域，缝隙必须用防火泥等材料封堵严密。分隔高度应能有效阻挡火花飞溅（通常不低于

2

米）。

现场准备：

可燃物清除：

以动火点为中心，半径至少

10

米（或按风险评估确定更大范围）

内的地板、墙面、天花板、设备、货物、垃圾等所有可燃、易燃物品必须彻底清除或移走。无法移除的固定可燃物（如木饰面），必须使用全覆盖的、湿润的防火毯或≥

0.8mm

厚钢板严密遮挡。

消防器材配置：

现场必须配备：

足够数量且类型匹配的灭火器（如

ABC

干粉，数量根据作业规模风险确定，至少

2

具

4KG

以上）。

消防水桶（盛满水）。

专用、金属材质、无破损的接火盆（承接焊渣、切割火花）。

足够面积、不燃材料（如钢板、硅酸钙板）制作的挡火板，防止火花向特定方向飞溅。

（可选但推荐）移动式消防水喉或推车式灭火器，应对较大初起火灾。

环境监测：

在封闭空间或可能积聚可燃气体的区域，动火前必须进行气体检测，确保安全。

操作规范：

持证上岗：

电气焊工必须随身携带并在作业现场公示有效的特种作业操作证（焊工证）复印件。证件必须在有效期内，作业项目与证件许可范围一致。

个人防护：

操作人员必须佩戴齐全合格的防护用品（焊工面罩、手套、阻燃工作服、安全鞋等）。

设备检查：

动火设备（焊机、气瓶、管线、切割工具）必须在作业前检查完好性，气瓶必须有防倾倒措施，管线无老化泄漏。

事后检查：

监护人完成的《动火作业完工确认单》必须详细记录留守时间、检查范围（包括相邻区域、管道井、天花板夹层等隐蔽处）、检查结果、发现的问题及处理情况，并由监护人签字。

管理方安保或工程人员应在作业结束

2

小时后进行一次复查，重点检查高温部位、隐蔽角落。

明令禁止行为：

吸烟管理：

除指定且符合安全标准的室外吸烟区（配备专用带沙烟蒂桶、远离出入口和可燃物）外，整个综合体内部（包括后场、办公室、卫生间、楼梯间）严禁吸烟。安保巡查需将此作为重点。

其他火源：

严禁在综合体任何区域烧香、点蜡烛、使用煤油灯、酒精炉等明火照明或举行仪式。商户促销活动需使用明火（如烹饪演示），必须按动火作业同等要求审批并落实超高规格防护。

二、

用电防火安全管理的深度细化

人员资质与技能：

持证上岗：

电工必须持有有效的特种作业操作证（低压

/

高压电工证）。易燃易爆物品（如少量使用的清洁溶剂、商户厨房备用罐装燃料）管理员

/

操作员需经专业培训。

消防电源操作技能：

电工必须通过专项培训和考核，熟练掌握：

消防设备（消防泵、防排烟风机、消防电梯、应急照明、火灾报警控制器）的专用供电回路位置及切换操作。

在火灾确认后，严格按照消防控制室指令或预设程序，安全、快速、准确地切断相关区域的非消防电源（避免恐慌性全切影响疏散照明）。需定期进行模拟演练。

设备采购与安装：

采购把关：

所有采购的电气设备（开关、插座、灯具、线缆、配电箱、变压器、电热设备等）及电热设备（取暖器、电水壶、厨房设备等）必须提供国家强制性产品认证（

CCC

认证）证明、合格证及检测报告。严禁使用“三无”产品或劣质产品。

施工规范：

所有电气线路敷设、设备安装维修必须由持证电工严格按照《建筑设计防火规范》、《民用建筑电气设计标准》等国家现行标准执行。

线缆选择与敷设：

优先选用阻燃（

ZR

）、耐火（

NH

）线缆。严格穿管保护（金属管、

PVC

阻燃管），禁止直接明敷或裸露。管口必须密封。

末端安装：

电源插座、照明开关严禁直接安装在木板、软包、壁纸等易燃可燃基材上。必须安装在坚固不燃的底盒（如

86

型金属

/

阻燃塑料盒）内，或加垫不小于

3mm

厚的不燃隔热板（如云母板、石棉板）。

防火间距：

灯具（尤其卤素灯、金卤灯等发热灯具）、镇流器、变压器等发热设备与窗帘、幕布、装饰物、货物等可燃物的距离必须≥

0.5

米。无法满足时，必须采取可靠的隔热散热措施，如加装金属隔热罩、设置通风散热孔、使用不燃材料隔离等。

用电设备与回路管理：

电取暖设备：

原则上限制或禁止在非特定区域（如独立办公室、值班室）使用大功率电取暖器（电热汀、暖风机、小太阳等）。

如确需使用，必须确保其专用配电回路，并设置与设备额定功率严格匹配的短路保护（断路器）和过载保护（断路器或熔断器）装置。严禁使用插线板串接。

临时用电与节日亮化：

严格审批：

所有临时增加的用电设备（促销活动、展览、演出、节日亮化灯具、

LED

屏、灯箱）必须提前向管理方工程部申请，提供用电设备清单、功率、使用时间、接线图。

容量核算：

工程部电工必须核算拟接入线路的剩余载荷能力，确保总负荷不超过线路和开关的安全载流量。必要时需敷设临时专线。

规范安装：

由持证电工安装，使用带漏电保护器的正规临时配电箱，线缆架空或穿管保护，避免踩踏碾压。

定时控制：

设置定时开关，非营业时间或活动结束后自动断电。

运行维护与监控：

定期检查检测：

日常巡查：

电工

/

安保每日巡查配电间、重要机房、公共区域配电箱，检查有无异味、异响、过热、积尘。

专业检测：

委托有资质机构，每年至少进行一次全面的电气线路和设备检测（红外热成像检测接触点温度、回路负荷测试、绝缘电阻测试、接地电阻测试等）。

负荷监控：

配电系统加装智能电力监控装置，实时监测各回路电流、温度，设定预警值（如

80%

额定电流），超限报警。

电气火灾监控系统

(EFS)

：

强制范围：

在除消防负荷外的所有非消防重要回路（如商场照明、空调、普通动力、餐饮厨房、地下车库）

的总配电箱出线端、楼层配电箱进线端、以及高风险区域（厨房、库房、影院）的末端配电箱，设置电气火灾监控探测器。

探测器类型：

主要采用剩余电流式（监测漏电）

和测温式（监测线缆

/

接头温度）

探测器。报警信号应传输至消防控制室或

24

小时有人值守的值班室。

故障处理：

一旦发现线路短路、过载、漏电、设备异常发热等故障，必须立即停用相关回路或设备，悬挂“禁止合闸”标识，由专业电工查明原因、彻底修复、测试正常后方可恢复使用。严禁带病运行。

营业结束管理：

“非必要电源”界定：

明确指除消防设备（应急照明、消防控制室设备、监控中心设备等）、必要的安保照明（如通道低照度照明）、冷藏冷冻设备（商户冰箱冰柜）、服务器机房等维持基本安全和必要功能的用电设备外的所有电源。

执行流程：

建立商户自查（关闭店内非必要电源、拔掉非固定设备插头）和管理方核查（安保人员分区巡查，关闭公共区域非必要照明、广告灯箱、空调、电动扶梯（特定时间后）、充电设施等）的双重机制。关闭动作需记录。

三、

监督与执行保障

检查表单化：

将上述各项要求细化为具体的检查表格，如《每日防火巡查表》、《动火作业现场检查表》、《电气设备安全检查表》、《厨房油烟清洗记录表》、《营业结束电源关闭检查表》。

培训场景化：

针对不同岗位（电工、焊工、安保、商户员工、清洁工、厨房人员）开展有针对性的、结合实操演练的培训，重点考核其岗位相关的安全知识和应急技能（特别是电工的消防电源操作、监护人的职责）。

考核与奖惩：

将安全制度的执行情况（如动火审批规范性、现场防护措施、隐患整改率、电源关闭执行）纳入相关部门和人员的绩效考核，与奖金、评优、合同续签挂钩。对违规行为零容忍。

记录可追溯：

所有审批单、检查记录、培训记录、演练记录、检测报告、维保合同必须完整保存，建立电子档案，确保可追溯。

总结：

大型商业综合体的用火用电安全管理，核心在于将法规条款转化为极其具体、可量化、可检查、可追责的操作规程和动作。通过明确责任到人、细化流程标准、强化过程监护、应用技术监控（

EFS,

智能电表）、严格持证上岗、狠抓末端执行（尤其电源关闭），并辅以高频次检查、强有力考核、全覆盖培训，才能最大程度降低火灾风险，保障安全。务必牢记：营业期间禁止动火、动火必须严格审批与防护、电气安全重在预防（选材、安装、检测、监控）和规范操作（电工技能）。大型商业综合体的用火用电安全管理没有终点，必须时刻保持警惕，持续投入资源，不断完善管理体系和技术手段，才能有效预防火灾事故，保障人员生命财产安全，维护正常运营秩序。

来源：京津冀消息通