摘要：2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。六年来，从“共同抓好大保护”的嘱托到“让黄河成为造福人民的幸福河”的愿景，黄河流域正书写着生态优先、绿色发展的时代答卷。今天起，大河网学术中原联合河南省科学院地理
编者按：2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。六年来，从“共同抓好大保护”的嘱托到“让黄河成为造福人民的幸福河”的愿景，黄河流域正书写着生态优先、绿色发展的时代答卷。今天起，大河网学术中原联合河南省科学院地理研究所《地域研究与开发》期刊，推出特别策划《“河事”知多少》，“以黄河流域生态保护和高质量发展”为主题，聚焦黄河历史、黄河文化、黄河水利、高质量发展等关键词，向专家约稿，展示绿色发展理念在河南的落地执行，为黄河流域生态保护和高质量发展建言献策。
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。习近平总书记明确指出，新质生产力本身就是绿色生产力，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。大力发展新质生产力，对于黄河流域新旧动能转换、战略性新兴产业和未来产业培育，构建现代化产业体系具有重要意义。对于黄河流域绿色发展和可持续性转型、加快碳达峰碳中和，推进美丽中国和生态文明建设具有重要意义。
一、强化创新引领
依托龙头企业，联合产业链上下游企业、大学科研机构、中介服务机构、相关行业协会、科技成果转化机构等，组建重点行业领域的创新联盟、制造业创新中心和工业技术研究基地，开展共性技术的协同创新，以技术的重大突破、生产工艺的优化改进、装备的高端化和智能化，有效支撑传统产业向价值链中高端环节的攀升。围绕重点产业领域实施一批重大科技专项，加大对重大关键技术、核心技术以及共性技术的科技攻关力度，形成系列原始创新成果。发挥各级各类产业投资基金、创新创业引导基金的作用，重点投向创新型中小企业，加快培育一批“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”企业。加大对企业创新活动的支持力度，在科技项目立项、成果转化、资金支持等方面给予倾斜。依托西安、郑州、济南等（国家）中心城市，西安、郑洛新、山东半岛等国家自主创新示范区，新旧动能转换示范区、国家级高新区等载体，打造西安—郑州—济南国家级黄河创新走廊。
二、加快打造开放高地
各省（区）要加快出台推动高水平对外开放的顶层设计，对进一步推动高水平开放进行部署和指导。青岛要着力提升对外开放水平，建成深度国际化的开放之城和国际门户枢纽城市。郑州、西安等内陆城市要加快推动内陆开放高地建设。推动自由贸易试验区、自主创新示范区、新旧动能转换示范区、跨境电子商务综合试验区、国家级高新区（经开区）等对外开放平台载体高质量发展，建设高能级开放平台。要依托区域优势产业，全面梳理产业链图谱，加快引进产业链缺失环节、关键环节、高端环节，打造完整的产业链条。加快引进行业龙头企业，依托龙头企业引进配套企业和关联企业，形成具有较强竞争优势的产业集群。
三、大力发展绿色制造
深入实施传统产业和生产加工工艺的绿色化改造，大力推动节能环保技术、工艺和装备与资源开采、洗选与前端加工等相结合，实现绿色发展。全面推行循环生产方式，促进企业间、产业间、园区间实现资源、能源、原材料的共生共享，提高资源回收利用率。围绕重点产业和关联产业，加快建立环境负面影响小、综合利用水平高的绿色供应链。争创一批水效、能效领跑者标杆企业以及绿色工厂、绿色园区。稳步推动重点领域和园区实现碳达峰碳中和，真正实现减污降碳的协同效应。
四、深入推动产业融合
加快发展与制造业密切相关的工业设计、科技咨询、现代物流等生产性服务业，提升制造业与服务业协同发展水平。推动重点领域龙头企业由专业制造商向综合服务商转变，实现产品全生命周期管理，推广柔性化、定制化、个性化生产，不断走向价值链的高附加值环节。鼓励和支持行业龙头企业，依托当前的产品、技术和工艺、市场优势，向着与其具有产业链关联、产品关联、技术关联、市场关联的新产品、新模式、新业态方向进行多样化发展，在此过程中催生战略性新兴产业和未来产业的发展。
五、进一步优化营商环境
发挥政府“有形的手”的作用，在科技、税收、土地、环保、金融等方面给予企业更多的激励和支持，严格兑现各种面向企业做出的承诺。实施市场准入负面清单制度，全面清理和废除不利于市场主体公平竞争的地方性法规。加快推动“放管服”改革，提高“互联网+政务服务”效能，进一步简化优化审批程序。加强对战略性新兴产业和未来产业龙头企业的服务和支持力度，围绕企业落地和开工建设、生产经营、技术研发、融资、市场开拓等方面存在的问题，及时提供指导和支持。
【作者：赵建吉，河南大学黄河文明与可持续发展研究中心教授、博士生导师，中宣部宣传思想文化青年英才 本文系教育部人文社科重点研究基地重大项目《黄河流域城市群高质量发展的驱动机制与路径研究》（编号：22JJD790016）和河南省高校智库研究专项《河南省深入实施制度型开放战略研究》（编号：2025ZKYJ07）的阶段性成果】
来源：大河网
