摘要：今年以来，金昌市永昌县人民法院持续树牢“法治是最好的营商环境”工作理念，紧盯优化营商环境全面提升年行动目标任务，切实发挥人民法院在营造法治化营商环境中的职能作用，积极开展优化营商环境各项工作，为各类市场主体投资兴业筑造坚实法治屏障。
今年以来，金昌市永昌县人民法院持续树牢“法治是最好的营商环境”工作理念，紧盯优化营商环境全面提升年行动目标任务，切实发挥人民法院在营造法治化营商环境中的职能作用，积极开展优化营商环境各项工作，为各类市场主体投资兴业筑造坚实法治屏障。
提高政治站位，强化组织领导
始终将优化营商环境作为重要政治任务和重点工作来抓，签订岗位目标责任书，利用院党组（扩大）会议，与各部门负责人就营商环境工作重点任务深入研究部署，明确各部门工作目标、工作职责，确保优化营商环境各项工作有章可循、有序推进。组织全院干警深入贯彻学习《甘肃省优化营商环境条例》，通过线上线下相结合的宣传方式广泛开展《条例》宣传，取得良好社会效果。截至8月底，共受理各类案件5466件，审执结4423件，结案率80.92%，共执结案件1540件，执行到位金额8208.3万元。
发挥审判职能，维护公平市场秩序
刑事审判方面：依法严惩破坏市场经济秩序的犯罪活动，重点打击合同诈骗、非法经营、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等犯罪行为，维护安全稳定的市场环境。截至8月底，审结刑事案件65件101人。
民商事审判方面：一是高效化解合同纠纷。坚持平等保护各类市场主体，依法审理买卖、借款、租赁、建设工程等合同纠纷案件，尊重意思自治，维护契约精神。畅通涉企案件“绿色通道”，推行繁简分流，全力压缩涉企案件办理周期，截至8月底，审结民商事案件2772件，审结涉企案件1506件，涉企案件平均审理时间26.51天；二是加强产权司法保护。严格落实产权保护司法政策，依法审理侵害商标权纠纷、侵害网络作品传播权纠纷等案件，保护企业家人身和财产安全，增强企业家创新创业信心。截至8月底，审结知识产权案件54件。
行政审判方面：依法审理各类行政案件，监督和支持行政机关依法行政，保护市场主体合法权益，促进行政争议实质性化解。截至8月底，审结行政案件12件。
提升诉讼服务水平，降低纠纷解决成本
优化涉企诉讼服务：依托诉讼服务中心、人民法院调解平台等，为市场主体提供便捷高效的立案、缴费、查询、调解、庭审等诉讼服务，发挥涉企纠纷“绿色通道”作用，全面实现“诉讼引导、立案登记、诉前调解、咨询查询、资料收转”等业务“一站式”办理，不断推动诉讼服务中心工作规范化、科学化运行，切实提升涉企诉讼服务便捷度、满意度。截至8月底，网上立案1790件，电子送达2507次，在线开庭、调解56件，在线缴退费4059笔。
强化多元解纷机制：加强与工商联、商会、行业协会等的诉调对接，引入专业调解力量，推动涉企纠纷源头化解、多元化解；不断加强对先行调解的宣传和引导，让市场主体知悉和了解先行调解的优势，同时，通过案例指导、日常指导调解等方式强化对综治中心调解员的培训，提高调解员的专业能力，联合行业组织，加强对供热合同、物业合同、金融借款合同等纠纷的调解力度，提高先行调解成功率，促进涉企纠纷诉前高效化解，切实为企业节省了诉讼成本。截至8月底，人民调解平台调解结案815件，先行调解成功率27.52%。
坚持善意文明执行，保障企业正常经营
坚持“善意文明执行”理念，严格区分个人财产和企业法人财产，严禁超范围、超标的查控企业财产。对暂时资金困难但有发展潜力的企业，审慎采取查控措施，以“活封”措施帮助企业渡过难关，坚持以失信惩戒与信用修复“双轨并行”为抓手，及时将135名履行义务的被执行人移出“黑名单”，依法及时修复5家企业失信记录，以失信惩戒的强度与信用修复的温度筑牢诚信防线；充分发挥信用惩戒功能，积极推进社会诚信体系的构建，营造诚信营商环境。
延伸司法服务触角，积极回应市场多元需求
切实增强“店小二”意识，不断增强司法服务主动性。
一是强化院企互动交流。一方面，坚持党建引领。通过与企业党支部联合开展主题党日活动等联学联建方式，搭建院企互动交流平台，共同解决工作中存在的问题，助力企业高质量发展。另一方面，持续开展甘肃法院“访企业、提建议、优环境、促发展”行动。组织干警不定期走访企业，深入了解企业经营法律需求，研判涉企案件，排查风险点，主动向企业反馈、提供重大经营决策法律咨询，推动企业提升法律风险防范能力让企业切实感受到高效的“审判速度”与贴心的“司法温度”；
二是创新司法为民服务实践。充分发挥基层人民法庭贴近企业、贴近群众的优势，以枫桥式人民法庭创建为契机，积极探索司法为民新路径，以“巡回审判+调解”工作模式，不断提升纠纷化解效率，主动服务经济社会发展大局，将速裁法庭搬进永昌县四月八促消费活动现场，以司法速度回应民生关切，用法治力量守护消费公平，为节会经济注入了法治活力，让消费环境更加安心、舒心。
三是加强法治宣传。以典型案例报道、普法知识讲座、送法进企业等方式，利用国家消费者权益保护日、知识产权宣传周等重要节点，组织干警走上街头、走进商超、深入乡村、社区、学校、机关等场所，拓展普法路径，大力宣传解读党和国家优化营商环境的新政策和法律法规，营造依法经营、依法治企浓厚氛围。注重典型、精品案例培育，将案例研究与审判实务深度融合，今年8月，我院报送的《某能源公司与20余名用户供用热力合同纠纷调解案》入选最高人民法院多元解纷案例库，该案例入选是金昌两级法院多元解纷案例首次入选最高人民法院案例库。
规范涉企执法司法，营造公平竞争环境
开展规范涉企执法司法专项行动，从立案、管辖方面，案件审理方面，案件执行方面，司法作风方面查纠整治涉企审判执行工作中的突出问题，认真抓好专项行动工作落实，严格依法公正高效办理各类涉企案件，切实提高涉企案件办理质效，营造公平竞争的法治化营商环境。
下一步，永昌县人民法院将继续紧盯优化营商环境全面提升年行动工作任务，用好用活工业园区巡回法庭、知识产权巡回法庭、综治中心速裁团队等资源优势，释放企业市场活力，多措并举力争打造公平透明的市场化营商环境，为实现高质量发展提供更加优质的司法服务。（金昌市委政法委供稿）
来源：陇原剑
