摘要：为进一步提升基层治理效能，通道街街道综治中心按照1+6+N模式汇聚调解力量，即：1个综合事项导引窗口，公安、法院、司法、信访、市场监督、城市管理6个部门常驻或轮驻和N个社会调解组织随驻，实现群众诉求“一窗受理、分类流转、限时办结”。配套建设综合接待窗口、矛盾纠
为进一步提升基层治理效能，通道街街道综治中心按照1+6+N模式汇聚调解力量，即：1个综合事项导引窗口，公安、法院、司法、信访、市场监督、城市管理6个部门常驻或轮驻和N个社会调解组织随驻，实现群众诉求“一窗受理、分类流转、限时办结”。配套建设综合接待窗口、矛盾纠纷调解室、警务联动室、法律咨询室等功能区，形成接办、交办、代办、商办、督办“五办”的闭环工作流程，构建起“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新体系。
汇集多方资源力量，构建多元调解体系
“分层递进、协同联动”。形成“网格员排查——社区人民调委会初调——街道综治中心兜底”的三级调解链条，通过网格员日常走访，实时摸排网格内潜在矛盾风险，建立“问题台账”，记录矛盾类型、涉及人员、风险等级等关键信息，并实时上报。对简单纠纷现场调解或安抚情绪防止激化；社区人民调委会接收到网格员上报的纠纷后，根据矛盾性质指派调解员介入；综治中心对跨社区、跨部门或涉及政策法规的“硬骨头”纠纷，组织派出所、司法所、行业主管部门等联合调解。实现小事不出网格、大事不出街道。
“专业力量”加持。通过整合法律专业资源，引入律师、公证员等第三方力量，按照矛盾纠纷类型动态匹配律师、公证员，律师参与确保调解不偏离法律框架，公证赋予破解“调解——反悔——再调解”循环，从“情感调解”到“法理融合”，从“软约束”到“硬保障”，从“单一治理”到“社会共治”，既能增强矛盾纠纷化解的公信力，又能提升群众法治获得感。今年以来累计调处各类纠纷238件，调解成功率达99%。
辖区居民曹某与张某因房屋屋顶漏水问题产生矛盾，持续一年之久，且双方多次协调未达成一致，遂上报至街道综治中心解决。综治中心统筹协调司法所、社区、物业、业主委员会、律所对该起邻里纠纷进行依法调解。在调解过程中，采取“背靠背”“面对面”相结合的方式，分头做双方思想工作，引导当事人换位思考，同时从法律、政策、情理多角度分析问题，提出解决方案。双方最终达成一致，并当场签订协议，矛盾得到了圆满解决。
织密矛盾调处网络，创新源头治理模式
“网格+巡查+管控”融合。依托网格化管理，作为“移动探头”的网格员，通过走访、微信群等渠道实时收集社情民意，主动发现潜在矛盾纠纷，建立风险台账，做到早发现、早预警、早处置。定期联合司法所、派出所等力量，对辖区内重点人员进行全面梳理，详细掌握其家庭情况、思想动态、现实表现等信息，建立健全档案，并根据实际变化及时更新，确保底数清、情况明。建立健全重点人员风险评估机制，对存在不稳定因素的人员，及时与派出所、司法所、社区联动处置，落实稳控措施，严防各类风险隐患发生，全力维护辖区社会和谐稳定。
“网格党小组+专职网格员+楼栋长（单元长）”“铁三角”联动共治。积极构建“铁三角”基层微治理模式，通过居民议事会、线上微信群等方式“未诉先办”，并落实“社区吹哨、部门报道”机制，以“哨声”回应民生诉求，借助“吹哨”机制这一简单有力的举措，通过自下而上传递民声，力求隐患消解在楼栋、矛盾化解在小区、纠纷调处在社区，从“单一管理”到“多元共治”。
建立健全长效机制，夯实规范化运行基础
制度保障。制定《综治中心工作制度》、《综治中心首问责任制度》等制度，明确岗位职责、服务标准、考核机制。建立“周例会、月调度、季报告、半年总结”的闭环管理链条，确保责任到岗、任务到人。围绕矛盾纠纷调处、风险排查、事件处置等核心环节，细化“受理——分流——处置——告知——回访”全流程规范，统一文书模版、时限要求和督办标准，推动工作从“经验化”向“程序化”转变。制定《综治中心考核奖惩制度》，将群众满意度、事件办结率等指标纳入考核，倒逼服务效能提升。制定《综治中心议事协商制度》，定期召开联席会议，集中分析研究、梳理解决工作中的困难和问题，就协商过程中形成的意见、建议、要求等形成专题会议纪要，视情况上报相关部门，下发参会相关单位执行，形成一件一件抓落实的工作格局。
队伍赋能。通过定期举办政策法规、矛盾纠纷化解、应急处突等专题培训，邀请专家授课，案例分析、实战演练，全面提升工作人员的法律素养、服务意识和实战能力。推行“综治中心+网格员+志愿者”协同机制，通过“老带新”等方式，促进经验共享、能力共提，形成“一专多能、全员参与”的工作格局。
群众评议。群众评议始终是衡量工作成效、提升服务质量的重要标尺。中心坚持以群众满意为导向，将群众参与贯穿于综治中心工作全过程，构建“全方位、多层次、常态化”的评议监督机制。一是围绕矛盾纠纷调解、治安防控、便民服务等核心职能，定期组织居民代表、网格员、等开展满意度测评，将群众反馈作为优化流程、改进服务的重要依据。二是通过“线上+线下”双线联动，线下通过入户走访，线上依托微信群，确保群众意见“随时提、即时传、限时办”。三是建立“收集——反馈——整改——公示”闭环机制，针对评议中反映的突出问题，建立整改清单，明确责任人和时限，并通过公开栏、微信群等渠道公示整改成效，形成“群众点题、中心答题、社会监督”的良性互动。
综治中心规范化建设是夯实基层治理根基、提升社会治理效能的关键抓手。自工作开展以来，通道街街道综治中心坚持以党建引领为核心、以群众需求为导向、以机制创新为动力，初步实现了阵地标准化、队伍专业化、服务精细化的目标，为辖区平安建设和社会稳定提供了有力保障。下一步，通道街街道综治中心将以此次规范化建设成果为起点，继续深化“共建共治共享”理念，完善多元协同机制，推动综治中心从“有形覆盖”向“有效运转”跃升。
来源：祁七七
