摘要：9月16日，2025一带一路媒体合作论坛在昆明开幕。87个国家地区、200余位外方代表同场对话，这是2014年以来首次选址昆明。15日，2025年国家网络安全宣传周启幕，同期举行了昆明国际通信业务出入口局贯通互联启动仪式，释放重磅消息，数字信息大通道转入实操阶

9月的云南，迎来国际高光时刻。同一周，连开两场“重量级”会议。

9月16日，2025一带一路媒体合作论坛在昆明开幕。87个国家地区、200余位外方代表同场对话，这是2014年以来首次选址昆明。15日，2025年国家网络安全宣传周启幕，同期举行了昆明国际通信业务出入口局贯通互联启动仪式，释放重磅消息，数字信息大通道转入实操阶段。

一边是科技创新的硬支撑，一边是文化合作的软连接。是昆明这座“壮丽大城”的AB面，也是当下云南开放新格局的双重维度。

叙事通道“被看见”

共建“一带一路”倡议已然提出十二年，沿着“一带一路”，云南做了什么、又获得了什么？

云南与“一带一路”国家贸易已成为云南外贸的主赛道，占比长期维持在六成上下，年均增速约8%，通道效应与结构优化共同抬升“量”和“占比”。

十二年来，云南服务和融入共建“一带一路”倡议，向建成面向南亚东南亚辐射中心不断发力。如今随着11个国家南向开放平台叠加赋能，迎来万物勃发的大时代。

最直观的成果，便是国际大通道。“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路网、“两网络一枢纽”航空网、“两出省三出境”水路网。中老铁路飞驰南下，中缅铁路国内段昆明至保山、大理至临沧贯通；中老高速万象至万荣段正式通车，陆路通道格局愈加清晰。

空中，云南与南亚东南亚通航城市已达43个，数量高居全国首位。水路愈加顺畅，澜沧江—湄公河国际航运、水富港多式联运蓬勃发展。能源动脉也在不断延伸，中缅油气管道已成为我国第四大陆路能源进口通道；中老500千伏电力联网工程全线开工，跨境电网数量和输电能力跃居全国第一。通信领域更是跨越升级，昆明跃升为全国第四个汇聚三大运营商国际通信局的城市，国际通信服务覆盖越南、老挝、缅甸、泰国等8个国家。

中老铁路作为标志性工程，开通4年来货运已覆盖19个国家，运输商品超过3300种。曾经被质疑“无货可拉”、被担心“无人乘坐”的中老铁路，如今十分繁忙。昆明海关统计，今年上半年云南对东盟农产品进出口额达186.2亿元，同比增长23.5%，其中超过一半的铁路货物通过中老铁路完成运输。

通道成网，人气自然给出答案。昆明长水机场今年8月19日创下单日旅客量16.8万人次的历史纪录。暑期在全国前十机场中，昆明机场旅客增速位列第一。

1至8月，云南入境游客人次、入境过夜人次已接近2024年全年水平；旅游外汇收入同比增长141.3%，大幅超过2024年全年收入。全省旅居人数达380.1万人，接近2024年全年389万人的规模。

入境免签政策扩容后带火“China Travel”，入境游强劲得出乎意料。虽然有些行程不走云南旅行社，但从消费行为看，云南正成为外国游客认识中国的重要窗口，升级为生活与消费的目的地，国际能见度与承载力同步抬升。

开放所带来的，不止于人气，还在于产业的上行。

南博会是平台。第九届南博会73个国家、地区，2510家企业到场，境外企业数量增长20.9%，嘉宾层级与规模双双刷新纪录。121家世界500强与行业龙头集中亮相，包括亚马逊、麦德龙、盒马鲜生等3000余名采购商把“展”做成“单”。

口岸是入口。“1+3+4+N”口岸布局清晰，以昆明国际枢纽口岸为核，磨憨、河口、瑞丽三大龙头，外加多节点协同，把区位优势变成流量优势。贸易有结构。今年前8个月，云南对共建“一带一路”国家出口农产品105.8亿元，增长7.1%，占云南对共建“一带一路”国家出口总值的22%。

产业有抓手。通过中老铁路，云花、云果、云蔬运往南亚东南亚，昆明成为中国重要的热带水果集散地，也正在花大力气打造着“东南亚水果交易集散中心”。而普洱咖啡与泰国正大集团联手打造东南亚咖啡集散地，推动咖啡交易人民币国际化结算，这才是云南想要的，成为产业体系的中心。

所有宏大的命题，终要回到人与人的互信。

这里最动人的，是省委书记王宁在开幕式上分享的四张照片。中老铁路“郑和号”班列首发、云南省和印尼巴厘省有机稻米合作示范项目、外国青年文森特在昆明创业安家、云南救援队赴缅甸开展地震救援。

“物”的流动，再到“人”的往来，最终到“情”的共鸣，这正是“一带一路”的特别之处，应潮流、得民心、惠民生、利天下，“投我以木桃，报之以琼瑶”。

“一带一路”媒体论坛选择云南，本身就是对云南“开放格局”的再肯定、再确认。谁来讲述、在何处讲述、讲给谁听？答案在云南。

数字通道改“远”为“近”

与“媒体”并行的，是“数字”。

9月16日，在2025年国家网络安全宣传周期间，举行了昆明国际通信业务出入口局贯通互联启动仪式，标志着项目正式进入运营准备阶段。

国际通信业务出入口局是什么？

它是国内运营商网络与境外网络的国家级互联节点，过去30年只在北上广开通互联网业务节点。2024年7月工信部批复在昆明等地新设，这是30年来全国首次增设，更是国家首次在中西部内陆地区设立出入口局，意义重大。

因为，云南不止“有了一个点”，而是“拿到了一条链”。

昆明市委书记刘洪建的判断准确：昆明是“数字云南”建设的核心枢纽，也是全省条件最好、产业基础最强的城市；有了国家一级节点，低时延、广覆盖、高稳定的底座，足以把数字产业的可能性逐一点亮，昆明迎来重大机遇。

官方披露，出入口局与北上广同级互联后，重庆、四川、贵州等西部省份到南亚东南亚的网络时延，最高降幅超50%；昆明—新加坡从约78ms降到42ms，几乎“腰斩”。时延被切半，带来的是三条曲线同时下移：成本曲线、故障曲线、体验曲线。对云计算、跨境电商、音视频会议、在线教育、游戏分发、金融科技乃至工业物联网，是一场“看不见但真金白银”的升级。

通道是效率，产业是价值。9月11日，省委副书记、省长王予波在专题会上强调以“数字信息大通道+产业”的组合拳推动。大家也看得更远，“算力的尽头是电力”，云南的绿色能源优势与数字经济在此形成完美契合。

而把这条“数字通道”放在更大的底盘里看。云南向西向南，不仅是地理上面向印度洋，更是数字经济的广阔蓝海。东南亚互联网渗透率约75%，到2030年数字经济规模有望达2万亿美元；南亚的数字化起步稍晚，但增速更快。昆明这枚国家级节点，连向一个正在膨胀的超级市场，南亚东南亚，以至欧洲、中东。

配套机制正在马不停蹄落地。省级成立“面向南亚东南亚数字合作”工作专班，统筹两亚信息大通道与先行区；昆明市成立出入口局建设专班，围绕产业生态与配套政策抓推进。在全省布局上，以昆明为中枢，联动头部企业资源，打造数字出海总部基地与综合服务平台。

各地州也精准定位、错位发力：红河主攻智能终端出海，保山深耕小粒咖啡跨境贸易，玉溪聚焦工业大宗原材料进出口；昆明、曲靖则在数字农业、能源、内容与健康等领域加快布局。

补一条“文化出海”的现实通道，Sensor Tower将东南亚与拉美、印度并列为中国短剧应用的关键增量区域。而在2025年8月投用的昆明937国际短视频运营中心，填补了云南短剧、短视频及直播产业一站式服务的空白，换句话说，云南的“数字通道”可以天然承接“短剧出海”的产业链。

不过，数字经济能不能在云南有所发展？外界一直存疑，毕竟资源大省、边疆省份的标签与数字经济形象相去甚远。可边疆不等于边缘、更不是宿命，云南早在十多年前就把“发展数字经济”写上议程。

如今，时机已然成熟：一头是国际通信业务出入口局落地，数据有了直连、低时延的南向通道，加之华为等大厂纷纷加码、动作频频；另一头是南亚东南亚数字市场起飞，流量与需求在门口汇聚。两端一接，正是入局与布局的最好时点。

回看隔壁贵州，同样是西南省份，靠大数据“刷新形象”，贵阳拿下“大数据之都”的名片后，形成产业大升级，也洋气了不少。相较起来，云南有自己更为优势的牌面。如果说贵州是算力内生，云南则是通道外拓，把跨境时延做短，再让产业和资本顺势沉淀。

当然，我们或许更需关注三件事：电力与成本是否长期可负担，时延与合规是否稳定可预期，企业留存率能否形成复利。三年看节点，五年看生态。若这三道关过了，云南就算真的“上位”了。

国际能见度大跃升

数字通道，让云南拥有与世界“低时延互达”的能力；叙事通道，让云南拥有与世界“同频表达”的能力。

十年前，云南在国际舆论场的关键词是“香格里拉、风花雪月”；现在，变成了“南向开放、媒体合作、网络安全、文明互鉴”。

同一月里，全球南方媒体智库论坛刚刚收官；更早些，澜沧江—湄公河合作第十次外长会在安宁举行；再往前，南博会交出刷新纪录的规模答卷。密集会期的背后，是一个更清晰的判断：云南的国际能见度大幅度升级。

而这一点，在今年4月规格直逼中央经济工作会议的中央周边工作会议上就已见端倪，云南被放在构建周边命运共同体的主体省份位置。前不久，总书记在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，为高质量共建“一带一路”打开了新的更大的发展空间。在这一宏大发展构想中，开放合作是历史大势，互利共赢是人心所向，叠加云南的区位、资源、人文禀赋，使其迎来了绝佳的开放机遇。

当前，“双循环”战略将内陆城市进一步拉进国际国内循环体系当中。在此背景下，云南省级层面多次强调，要深化区域合作、省际合作，积极发展海公铁国际多式联运，畅通联接印度洋的物流大通道，打造山海联动的开放型经济。

其中，“开放”决定云南在国内大循环与国际双循环中的节点位置，“科创”决定从被动跟跑到主动领跑的速度变化，“文化”决定云南向全球传播的质感与凝聚力。当这三者合拍，云南就是“天选”。

同时，也需看清竞合环境。隔壁广西也没闲着，在刚结束的“东博会”上，AI是今年最大亮点，这是区域赛道的加速信号。云南应把握住在开放竞争浪潮中的独特优势，做实做深。作为生物多样性高地，云南在生物医药、绿色能源上天然具备竞争力，未来跨境数据基础设施或许正迎来政策红利。

云南的“南向联动”，到了要加速的时刻。

对老挝，新版中老铁路沿线综合开发三年行动计划落地，明确把中老铁路打造成高质量共建“一带一路”的样板，目标到2027年累计货运量突破1.2亿吨。9月4日签署的“一地两检”，是我国同周边国家签署的首个此类协议，“一次排队、四关通验”，旅客通关由约2小时大幅压缩，跨境流动更顺了。

对越南，越南副总理梅文政近期在东博会明确表态，应将铁路互联互通合作置于优先位置，推动老街—河内—海防铁路于2025年开工建设，这条动脉向北可以抵达云南河口，将极大激活中越双边贸易流，尤其在大宗农产品、原材料与轻工制品领域带来结构性机会。

对缅甸，尽管局势复杂，但合作正在悄然推进，敏昂莱一直希望中方进一步扩大在缅甸电力领域的投资，而云南的电力资源恰恰具备优势。待中缅铁路贯通，云南将直抵印度洋。

“一周两会”，只是一个开始。

来源：云南火天