评论 | 多米诺骨牌效应？中国改买巴西玉米，导致美国强迫印度买玉米？

摘要：“中国转向从巴西进口玉米之后，美国增产的玉米供过于求；而印度由于乙醇生产需求旺盛而从玉米出口国变成进口国，为此美国商务部长批评印度不肯进口美国玉米。”

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作者|梦回糊涂

本期编辑| 余佳轩

切蒂斯格尔邦一名农民在大雨后晾晒湿玉米。图源：“梦回糊涂”微信公众号

“中国转向从巴西进口玉米之后，美国增产的玉米供过于求；而印度由于乙醇生产需求旺盛而从玉米出口国变成进口国，为此美国商务部长批评印度不肯进口美国玉米。”

《今日印度》9月16日报道，美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）因印度不愿进口美国玉米而攻击印度。这是继石油和武器问题之后，两国贸易新的争论点。

一、美国需要找寻玉米新买家

报道称美国2025-2026年可能生产4.27亿吨玉米新高，比前一年增长12.5%，约占全球产量的30%~32%。中国曾是美国玉米最大的进口国，现在改为主要从巴西采购。2020-2021年美国玉米出口到中国的比例曾创纪录地达到31%，但在2023-2024年降至不到6%。巴西向中国的玉米发货量在2023-2024年激增到29%。而大豆方面，今年中国在9月和10月的期货订单中“没有从美国购买哪怕一吨”。

8月14日，期货市场的玉米价格暴跌，直接影响美国农民的利益，而他们是特朗普的核心选民之一。并且有一个强大的玉米和乙醇利益集团在影响美国的政策。美国不得不寻找新的市场，因此美国商务部长急于向印度出售玉米。

二、印度变为玉米净进口以生产乙醇

印度原本每年生产约4200万吨玉米，占全球产量的3%，并向国外出口200万至400万吨。在2022-2023年，印度出口玉米获得了101.07亿美元的收入。印度玉米的47%用于家禽饲料，13%用于牛饲料，14%用于淀粉工业，12%用于其他工业。但是情况在2023-2024年发生了变化。

由于干旱，为了保障食糖供应，印度在2023年12月到2024年8月禁止了原本最大来源的甘蔗用于生产乙醇，导致大量玉米从传统的家禽饲料和淀粉行业转用于乙醇厂，出现500万吨缺口，于是不得不进口。2024年，印度有1000万吨玉米转向用于生产乙醇，是史上最高的数量。而路透社2024年9月报道称，在当年上半年，印度玉米进口量激增到53万吨，比去年同期增长105倍，而出口量则下降了87%，从180万吨降至24万吨。

乙醇汽油混合比例达到20%是莫迪作出的承诺。印度石油和天然气部长在7月表示，印度已提前五年成功实现了这个目标。乙醇产量从2014年的3.8亿升激增到2025年6月的66.1亿升。代价是需要进口玉米，并且是长期性的。

对于美国占比92%以上的转基因玉米品种，由于印度的法规中限制转基因玉米的进口和播种而出现冲突。印度目前是从缅甸和乌克兰进口非转基因玉米。当地玉米价格大大高于全球基准，受饲料成本飙升的挤压，印度的家禽生产商希望政府取消进口关税，并解除对转基因玉米的禁令。