摘要:美国的政治体制,某种程度上还停留在中国秦汉时期的那种分封割据状态,中国,早已经走过那条路,进入了一个更成熟、更整合的文明阶段。
美国的政治体制,某种程度上还停留在中国秦汉时期的那种分封割据状态,中国,早已经走过那条路,进入了一个更成熟、更整合的文明阶段。
不是说美国落后,而是历史的发展路径不同。
我们先来聊聊秦汉时期的中国
秦朝之前,中国实行的是分封制,周天子把土地分给诸侯,诸侯各自为政,法律、货币、文字、军事都不同。
结果战乱不断,百姓流离失所。
秦始皇统一六国后,做了一件极其超前的事:废分封,行郡县。
书同文、车同轨、量同衡,中央直接管理地方,不再依赖世袭贵族。
这套系统经过汉朝的完善,成为中国延续两千多年的大一统制度基础。
美国,我们看它的全名——美利坚合众国(The United States)。
这个合众国很有意思,它是由50个州联合起来的,每个州都有自己的法律、税收体系、教育制度,民兵武装。
联邦政府的权力,是各州让渡出来的,而不是天然就有的。
这种模式,就像中国春秋战国时代的诸侯分治,或者秦汉时候的郡国并行。
华盛顿的联邦政府有时说话还不如一个州长管用
疫情期间,美国联邦政府想推行全国性的口罩令和隔离政策,但每个州都有自己的做法,有的强制、有的建议、有的根本不理。
结果政策碎片化,疫情反复蔓延。
我们中国,中央一声令下,全国一盘棋,迅速控制住局面。
这种差别,不只是效率问题,更是国家体制的底层逻辑差异。
美国的建国者们,当年之所以选择联邦制,是因为他们害怕出现一个强大的中央集权政府,会压迫人民的自由。
他们从欧洲的历史中看到君主的专制,所以刻意把权力分散到州、市、乡镇。
这套系统在18世纪是先进的,但放到21世纪的今天,就显露出许多困局:两党恶斗导致政府停摆、国会立法效率低下、全国性政策难以推行……这些问题,本质上是因为联合的体制,缺乏一个强有力的整合核心。
中国,自秦汉以来就明白:过度分权会导致混乱
所以中国选择了一条大一统的道路,并且在保持文化多元的同时,强调国家的整体性和协调性。
从郡县制到今天的中央—省—市系统,中国一直在优化如何既保证中央权威,又激发地方活力。
这种文明高度,它能快速响应灾难、推动大规模基建、实施长远战略,比如脱贫攻坚、绿色发展
当然,这也并不是说中国的体制完美或者是美国的体制落后。
每种体制都有它产生的历史背景和文化。
美国的分权体制保护了个人自由和地方创新,但也付出了决策缓慢和难以集中力量的代价。
中国的体制强调集体效率和长期稳定,但也对治理能力提出了极高的要求。
但有一点非常值得思考:中国在两千多年前就走出了分封割据的困局,而美国至今仍在它的体制围城中寻找平衡。
美国的困局,不是因为它不行,而是因为它还年轻—作为一个国家,美国只有200多岁,而中国作为一个文明体系,已经经历了多次整合与演进
中国人心里永远装着世界,西方人心里永远装着对手。
来源:鉴史轩