摘要：2025年以来，公主岭市人民法院深入贯彻最高人民法院立案登记制改革部署和《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》，认真落实省高院“1221”工作总体安排和长春中院4.0版本1237总体工作思路，积极推进立案诉讼服务改革创新，探索打造“非诉机制挺前，分层

2025年以来，公主岭市人民法院深入贯彻最高人民法院立案登记制改革部署和《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》，认真落实省高院“1221”工作总体安排和长春中院4.0版本1237总体工作思路，积极推进立案诉讼服务改革创新，探索打造“非诉机制挺前，分层过滤递进，诉讼裁判断后”的矛盾纠纷化解新模式，切实满足新形势下人民群众对司法工作新需求。

转理念再造流程，优化机制落实新规

公主岭法院充分认识“先立后调”在统筹执法办案与源头治理方面的重大意义，着力做实程序规范、优化机制、明确分工三项工作要求，推动立案新规落地见效。

当事人自愿原则下能调尽调。全面落实当事人自愿原则，对提交起诉材料要求立案的，编立“民初”案号；对要求暂缓立案，主张立案前调解的，引导至调解组织进行调解。充分发挥人民法院调解平台功能，特邀调解组织28个，特邀调解员54名，专职调解员21名，2025年一季度，通过平台调解案件727件，调解成功651件，调解成功率达89%。“分调裁审”体系下顺畅衔接。在立案庭成立速裁团队，实行繁简分流，对简易案件或小额诉讼案件交由速裁团队速裁，以此带动公主岭法院结案率稳步提升。示范诉讼机制下“以案促调”。充分发挥裁判文书、调解典型案例的示范引领作用，落实群体性纠纷代表人诉讼机制，在有效保护当事人合法权益的同时，以典型案例带动同类型纠纷妥善化解。

重前端多元综治，分层递进联动解纷

深入贯彻落实习近平总书记“抓前端，治未病”重要指示精神，坚持“两个功能”相融并重，加快推动实现法院主导型解纷机制向融入社会治理大格局实质转型。

协同共建多元解纷“集散地”。坚持把社会调解、行业调解等非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导当事人选择多种途径解决纠纷，对起诉意愿不强的当事人，签署《矛盾纠纷化解确认书》后引导或代为流转至综治中心，由其统筹调处；建立与综治中心就纠纷化解定期研判会商机制，着力打造综治中心、立案诉服中心“双中心”互促共治工作格局。联动畅通双向流转“高架桥”。向党委政法委报送《关于推动完善综治中心规范化建设的意见》，与市综治中心联合制定《诉调对接工作规范（试行）》，助推综治中心形成“横向联动各部门、纵向联动镇街乡”全方位、立体化解纷网格。将流转案件向综治中心推送《矛盾纠纷化解流转函》，调解成功后，综治中心向法院推送《反馈函》。一站打造实质解纷“桥头堡”。公主岭法院法官团队实质入驻综治中心，在中心设立立案窗口和审判法庭，为群众提供法律咨询、司法确认、立案登记、开庭审判等一站式全流程诉讼服务。

优服务便民司法，以点带面提升质效

围绕“司法为民、公正司法”理念，不断深化诉讼服务体系建设，切实将“如我在诉”理念落到实处。

回应群众关切，解决“立案难”问题。以12368诉讼服务热线“不立案”投诉监督为切口，开展立案领域突出问题专项整治活动，联合市公安局共同制定《公民户籍信息常态查询工作意见》，在诉讼服务窗口公示法官电话及企业微信号，有效解决“立案难”“见法官难”等问题。推广“两状”示范文本，降低群众参与诉讼门槛。为当事人提供“诉讼文书参考手册”“民事起诉状、答辩状示范文本（试行）”等材料，通过摆放宣传资料、设置电子显示屏滚动播放、二维码扫码下载等多种方式，确保当事人能够方便快捷地获取示范文本。

下一步，公主岭市人民法院将继续秉承“如我在诉”的工作理念，以群众需求为导向，以立案新规为抓手，以守正创新为驱动，不断优化立案诉服便民服务举措，在守护公平正义的道路上不断奋进！

来源：天津二中院