摘要：9月19日，广州市人民政府新闻办公室召开全运年看广州系列发布会——广州珠江游高质量发展新闻发布会，市港务局、市司法局、市文化广电旅游局、广州海事局相关负责同志分别介绍了推动珠江游品质提升、全力打造“世界级水岸观光旅游目的地”的工作情况，其中，

9月19日，广州市人民政府新闻办公室召开全运年看广州系列发布会——广州珠江游高质量发展新闻发布会，市港务局、市司法局、市文化广电旅游局、广州海事局相关负责同志分别介绍了推动珠江游品质提升、全力打造“世界级水岸观光旅游目的地”的工作情况，其中，

广州市司法局党委委员、副局长张建山就相关制度设计、立法创新亮点等问题回答了记者提问。

记者：《广州市珠江游管理办法》相关制度设计回应了实践中的哪些问题，立法有什么创新亮点？

珠江游，是我市文旅消费的亮丽窗口，对激发经济活力、提升城市影响力具有重要作用。为进一步发挥珠江游在展现城市风貌、传播城市文化、塑造城市形象中的独特优势，推进广州国际商贸中心城市和国际消费中心城市建设，市政府将珠江游管理立法列入立法计划，对《广州市珠江游经营管理办法》进行废旧立新，制定《广州市珠江游管理办法》。这次立法，主要有几个特色亮点：

汇聚民智破解难题

立法过程中，市司法局和市港务局创新立法思路，突破传统立法模式，以问题为导向，调阅分析上千条12345政务服务便民热线数据，研究50余份市人大代表议案建议、政协委员提案，先后召开15次会议专题研究，通过发函、会议、网络等渠道广泛听取意见，深度调研珠江游发展的痛点堵点。市政协经济委还围绕“全面提升延展珠江游内涵”开展专题协商。

系统谋划布局长远

原《广州市珠江游经营管理办法》侧重于珠江游的经营许可和管理，新制定的《广州市珠江游管理办法》，确立了系统谋划、全域发展、文旅融合、数字赋能、场景应用的立法思路，加强制度设计的针对性和可操作性，全方位提升珠江游服务品质与文化内涵，将低空经济发展与水上旅游相融合，从“船上、水上、岸上、楼上、天上”五个维度进行制度设计，提出打造“世界级水岸观光旅游目的地”的发展目标。

聚焦问题创新制度

针对珠江游顶层设计前瞻性不够的问题，拓展珠江游内涵外延，设置规划发展专章，明确统筹珠江两岸文旅资源整合和综合开发，促进珠江沿岸文旅产业集聚发展，通过立法提升珠江游发展规划的制度刚性。针对珠江游文化特色不够突出的问题，深入挖掘珠江文化底蕴和历史文化内涵，加强对沿江历史文化资源的保护传承和活化利用，破除重管理轻服务的惯性思维和服务同质化难题，从单一乘船游览拓展为综合性游览观光、休闲娱乐、文化体验等活动，如要求创新讲解服务形式与内容，将沿岸景点、岭南文化、城市发展、历史事件等融入到讲解服务。针对珠江游开发潜力未充分释放的问题，推动珠江后航道、环海珠岛、珠江口海岛等新航线的开拓，优化珠江游运力投放机制和程序，综合考量珠江游经营者的经营规模、服务管理水平、安全记录和诚信经营等情况，公开竞争择优确定运力指标的归属，保障市场活力与公平竞争。

下一步，市司法局将积极支持配合市港务局等部门做好这部规章的贯彻实施工作，发挥市委全面依法治市委员会守法普法协调小组的统筹协调职能，推动落实“谁执法谁普法”等普法宣传工作，确保这部政府规章落地见效，为公众提供更好的文旅服务和消费体验，为珠江游这颗广州文旅明珠更加璀璨提供法治保障。

来源：两广大地那些事儿