摘要：1996年，金华市首批帮扶资金注入营山时，没人能预料到这场跨越1800公里的协作会结出如此丰硕的果实：从最初援建希望学校的单点帮扶，到如今形成年产值40亿元的阀门产业集群；从300万元的阶段性捐赠，到2024年17782万元的财政衔接资金规模。作为浙江省对口帮

金华

1996年，金华市首批帮扶资金注入营山时，没人能预料到这场跨越1800公里的协作会结出如此丰硕的果实：从最初援建希望学校的单点帮扶，到如今形成年产值40亿元的阀门产业集群；从300万元的阶段性捐赠，到2024年17782万元的财政衔接资金规模。作为浙江省对口帮扶营山县的主体，金华市以"政府主导+市场运作+社会参与"的机制，将浙中腹地的产业优势转化为川北门户的发展动能，在二十余年协作历程中书写了东西部共富的生动样本。

1.1 地理与经济定位

金华地处浙江中部，是长三角南翼重要的先进制造业基地和商贸物流枢纽，2024年实现地区生产总值5800亿元，同比增长6.5%。作为"浙江之心"，其下辖的义乌、永康等县级市形成了"一县一业"的特色产业格局，而中心城区则聚焦新能源汽车、智能装备等战略性新兴产业，为对口协作提供了多元化的产业支撑。全市常住人口712万人，城镇化率达68.7%，拥有3个国家级开发区和12个省级产业园区，综合实力连续多年跻身全国百强城市前50位。

1.2 产业矩阵优势

金华的产业体系呈现"传统优势+新兴动能"的双轮驱动特征。五金制造、小商品流通等传统产业年产值超3000亿元，其中永康五金、义乌小商品市场辐射全球。在新兴产业领域，新能源汽车及零部件产业集群产值突破800亿元，锂电池、光伏组件等产品技术领先。尤为关键的是，金华拥有完善的产业链配套能力，仅阀门制造领域就集聚了从原材料供应到精密加工的企业200余家，这为帮扶营山发展同类产业奠定了坚实基础。

1.3 创新与开放基因

作为全国首个"社会信用体系建设示范城市"，金华的营商环境连续三年位列浙江省前三。2024年，全市研发投入占GDP比重达2.8%，新增高新技术企业156家，数字经济核心产业增加值增长18.3%。这种创新基因深刻影响着协作模式——从早期的资金扶持，逐步升级为技术转移、人才培育、市场对接的全方位合作，形成了独具特色的"金华智造+营山制造"协作模式。

2.1 规划编制进展

金华市于2024年印发《"十五五"规划编制工作方案》，统筹推进25项重点课题研究，形成《基本思路》（征求意见稿）。在东西部协作领域，明确将"深化与川东北结对地区产业协同"列为重点任务，计划建立"金华研发+营山转化"的创新协作机制。目前已梳理20项拟纳入国家、省级规划的重大项目，其中5项涉及跨区域产业合作平台建设。

2.2 重大项目布局

交通基础设施方面，总投资120亿元的金义东轨道交通延伸工程正在推进，建成后将强化市域内产业要素流动，为辐射带动营山创造条件。产业升级领域，投资85亿元的新能源汽车零部件产业园、60亿元的智能装备制造基地已启动建设，这些项目将形成与营山阀门产业的产业链互补。尤为重要的是，金华"万亩千亿"新产业平台计划新增投资300亿元，重点发展电子信息、新材料等产业，为两地共建"飞地经济"提供载体支撑。

2.3 协作保障体系

金华在"十五五"规划中专门设立"东西部协作专项资金"，计划五年投入不低于15亿元用于结对地区产业培育。同时推进"数字协作"工程，建设浙川农产品供应链智慧平台，预计2026年前实现营山等结对地区特色产品溯源覆盖率达100%。在人才支撑方面，规划建设"金营人才协作基地"，每年选派50名专业技术人才赴营山开展帮扶。

3.1 产业共建：打造阀门产业集群

2020年，金华牵头引进浙江卓一机械、浩成阀门等企业落户营山，启动建设阀门产业园。截至2024年，园区已集聚浙江籍企业10余家，建成全自动数控加工生产线15条，前4月实现产值1600多万元。按照规划，该园区将在3年内培育阀门企业30余家，年产值达40亿元，带动就业300余人 。这种"金华总部+营山基地"模式，通过转移技术、共享渠道，使营山阀门产品迅速进入长三角市场，利润率较本地原有企业提升25%。

3.2 消费帮扶：电商架起产销桥梁

依托金华电商优势，两地构建了"线上平台+线下专柜"的销售网络。金华帮助营山在义乌小商品城设立特产馆，通过"武阳春雨"等电商平台推广柑橘、食用菌等产品，单场直播最高销售860多件 。2024年，营山通过浙川协作渠道实现农产品销售额2.3亿元，较2019年增长180%。特别值得一提的是，金华企业参与打造的"好充食"区域公用品牌，使营山农产品溢价率达35%以上，直接带动5000余农户增收。

3.3 民生与劳务协作

教育领域，金华累计援建营山金华希望学校等12所学校，培训教师600余人次，解决数万名学生上学难题。劳务协作方面，2019年以来组织17家企业赴营山举办招聘会，提供近千个岗位，其中专为贫困户设置"爱心岗位"213个。2024年，营山通过金华劳务协作渠道转移劳动力12880人次，建立劳务专业合作社19家，实现就近就业118人。在资金支持上，截至2024年，金华累计投入帮扶资金超2亿元，实施道路、水利等项目280余个，助力12.3万贫困人口脱贫 。

从1996年的初步结对到2025年的产业链深度融合，金华与营山的协作已完成从"输血式帮扶"到"造血式共赢"的蜕变。随着金华"十五五"规划中跨区域产业平台的建设，以及营山阀门产业园的持续壮大，两地正迈向"研发在金华、生产在营山、市场在全球"的新阶段。2025年浙川产业链协作大会的召开，更预示着这场跨越山海的情缘将在智能制造、数字经济等新领域绽放光彩。二十载协作之路证明，东西部协作的真谛，正在于将地理距离转化为产业互补，让发展差距成为共富动能。

来源：耀中品牌课