九江市公安局出台优化营商环境护企安商便民十七条措施

摘要：近日，九江市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，出台《九江市公安机关优化营商环境护企安商便民十七条措施》，进一步优化政务服务、简化办事流程、提高办事效能，更好地为企业发展保驾护航。

近日，九江市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，出台《九江市公安机关优化营商环境护企安商便民十七条措施》，进一步优化政务服务、简化办事流程、提高办事效能，更好地为企业发展保驾护航。

《九江市公安机关优化营商环境护企安商便民十七条措施》内容涉及规范涉企执法监管、简化涉企审批流程、提升涉企服务质量、完善涉企帮扶举措等四大方面，包括非现场轻微交通违法柔性执法、十项一般交通违法行为首违不罚款不计分、强化涉企投诉线索受理核查等十七条具体举措。

九江市公安机关优化营商环境护企安商便民十七条措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实市委、市政府和省公安厅关于优化提升营商环境的部署要求，聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，坚持多设路标、不设路障，坚持马上就办、办就办好，坚持法治思维、法治方式，充分发挥职能作用，打造让企业放心投资安心投资、安心经营、专心发展的营商环境，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献更大力量，现提出以下措施。

一、规范涉企执法监管

1.非现场轻微交通违法柔性执法。进一步规范非现场交通违法采集录入处罚标准，对驾驶人及时进行短信提醒；对因客观原因导致的交通违法，及时核实纠错撤销；对交通违法多发的路段（路口）进行分析研判，采取措施努力降低该路段（路口）交通违法发生率；进一步完善道路交通标志、标线、标牌等交通设施，做到清晰醒目，提醒驾驶人主动避免交通违法。

2.十项一般交通违法行为首违不罚款不计分。进一步明确执法裁量基准，对交通违法行为进行精细划分，对驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按规定车道行驶等10项一般交通违法行为予以首违警告处罚，不罚款不计分。

3.强化涉企投诉线索受理核查。依托“12389”举报投诉电话、“12345”政务服务热线、公安部信访综合信息系统、公安政务服务网以及群众来信来访等渠道，接收企业涉警举报投诉；成立涉企投诉工作核查小组，由督察支队牵头，根据投诉内容，相关警种参与核查，按照职责分工协同处理、及时反馈。

二、简化涉企审批流程

4.压缩网络安全等级保护备案时限。将网络安全等级保护备案时限由10个工作日缩短至5个工作日。

5.压缩大型活动安保许可审批时限。优化“大型群众性活动安全许可”事项流程，自公安机关行政许可部门受理之日起，将审批时限由5个工作日压缩至3个工作日。

6.压缩保安服务有关事项审查时限。将“保安服务公司许可”事项和“跨省设立保安服务分公司备案”事项的审查时限由30个工作日压缩至9个工作日。

7.优化易制毒化学品审批服务。与企业建立高效沟通机制，落实专人主责，实行AB角搭档机制，建立每日检查、督促、提示工作机制，高效受理处置企业相关申请。

8.开辟涉企居住证业务“绿色通道”。对就（创）业人才、投资经商人员在办理居住登记后可直接申领居住证，手续齐全的，当场制发。

三、提升涉企服务质量

9.派出所“综窗”服务“一站式”办理。在市政务服务中心设立的公安“大一窗示范专区”提供157项公安高频服务事项“一站式”办理服务；在全市设有“综窗”的公安派出所提供23类185项公安服务事项“一站式”办理服务。全市公安机关各政务服务派驻公安窗口均增设免费邮寄业务。

10.高频户籍业务“一条龙”服务。我市居民在城区内任何一个派出所可以办理补（换）发户口簿、出生落户、死亡注销、非主项变更（婚姻、学历等），可为群众一站式办理居民身份证申领、挂失和丢失招领业务，提供免费材料复印和居民身份证自助照相服务。身份证到证后可按群众需求，提供证件邮寄服务。

11.二手小客车转让登记“一证照”通办。在已推行小微型非营运载客汽车注册登记“一证通办”基础上，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明。

12.“智慧交通”建设助力出行更顺畅。全力推进智慧交通建设，重点打造交通态势感知系统，智能动态调整红绿灯配时，在不动路、少动路的前提下，在市区九瑞大道、长虹大道、庐山大道等主次干道建设绿波带，将高峰时段平均行程时间下降40%以上，平均行程速度提升60%以上。

13.环庐山公路交通治理助力停车更便捷。针对濂溪区G105国道东林寺至庐山索道路段，推出优化信号控制、实施分道行驶、增设电警设备、设置“可变”车道、改善路网循环等一系列优化措施，解决节假日期间环庐山公路周边自驾游停车难问题。

四、完善涉企帮扶举措

14.服务人才引进工作。为便利外籍人才在华工作，我市外籍人才持有市科技部门签发的五年有效A类外国人工作证，可向市级出入境管理部门申请办理最长五年的工作类居留许可。

15.保障企业合法权益。梳理建立本地地理标志产品名录，与行业协会、代表性企业等签订警企合作备忘录，会同市场监管和版权管理部门、行业协会完善特色产业及地理标志知识产权保护制度规范，严打此类侵权犯罪，切实维护本地地理标志产品声誉及生产企业权益。

16.建立经济金融防范宣教点。在车站、码头、机场、社区等人员密集、流动量大的区域场所逐步建立经济金融防范宣教点，打造“7×24小时”全天候防范宣教阵地，方便来往群众利用“碎片化”时间接收防范预警信息。

17.完善警企联系服务机制。深化与工商联建立的沟通联系合作机制，促进警企交流；根据需求在开发区、工业园区、规模以上企业密集地设立警务站,配备公安自助服务设备；深化企业包保联系制度，对签约重点企业、大中型项目主动上门对接，派驻“警务管家”，提供安全防范、治安防控、法治宣传、政务服务等集约化服务，收集、转办代办、反馈企业涉警需求。