摘要：9月15日，北京市召开“十四五”经济社会发展成就发布会。记者从发布会获悉，过去五年，“十四五”规划各项指标进展顺利，高价值发明专利等5项指标好于预期，经济增长、全员劳动生产率、服务贸易等指标符合预期，其中，北京市五年经济增量约1.4万亿，全国重点实验室达到14

9月15日，北京市召开“十四五”经济社会发展成就发布会。记者从发布会获悉，过去五年，“十四五”规划各项指标进展顺利，高价值发明专利等5项指标好于预期，经济增长、全员劳动生产率、服务贸易等指标符合预期，其中，北京市五年经济增量约1.4万亿，全国重点实验室达到145家、国际大数据交易所备案交易金额近100亿元、公园绿地500米服务半径覆盖率超九成、京津冀主要城市1至1.5小时交通圈基本形成。

首都功能

世界文化遗产数量全球第一

“十四五”期间，北京市不断优化首都功能，北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲介绍，五年来，北京市坚持把“四个中心”“四个服务”作为引领城市发展的定向标，深入实施北京城市总体规划，紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，中央政务空间形象更加舒朗庄重。

记者获悉，在建设全国文化中心方面，首都文化在保护传承中繁荣发展。在国际科技创新中心建设方面，北京市8年蝉联自然指数—科研城市全球首位。在国际交往中心建设方面，持续增强国际交往综合承载能力，重大国事活动服务保障常态化工作机制更趋完善。

过去五年，北京举办了多项重大活动，杨秀玲介绍，北京市圆满完成了中国共产党成立100周年、新中国成立75周年以及第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障任务，刚刚举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，活动盛况引起首都各界热烈反响，大家对伟大祖国的繁荣昌盛倍感自豪，凝聚起为强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗的强大精神力量。此外，北京历经7年艰辛努力，成功举办冬奥会，成为全球唯一的“双奥之城”。北京中轴线历时12年申遗成功，世界文化遗产达到8处，居全球城市首位。

两翼建设

北京市级机关搬迁基本完成

京津冀协同发展是新时代首个区域重大战略。杨秀玲介绍，京津冀三省市通力合作，协同发展取得显著成效。2024年三地GDP增速全部超过全国平均水平，引领高质量发展的动力源作用进一步显现。

疏解非首都功能方面，北京城乡建设用地累计减量150平方公里，退出一般制造业企业超3000家，用疏解的“减法”换取了经济结构和空间布局优化的“加法”。

在新“两翼”建设中，“三校一院”交钥匙项目全部开学开诊，4000余家北京来源企业在雄安新区扎根创业。城市副中心发展从有序拉开城市框架向全面提升功能品质坚定迈进，市级机关搬迁基本完成，北京艺术中心、城市图书馆和大运河博物馆成为首都文化新地标，环球影城成为北京文旅新名片。

现代化首都都市圈生机勃勃，京津冀主要城市1至1.5小时交通圈基本形成，区域内就诊可直接享受医保报销待遇、“一卡通行”全面实现，科技成果区域转化效率和比重不断提升，北京输出津冀技术合同成交额由2013年的70多亿元增长到2024年的840多亿元、年均增长25%，“六链五群”产业图谱编制落地，产业协作由“施工图”逐步变成“实景图”。

经济增长

预计五年经济增量约1.4万亿

“十四五”期间，预计地区生产总值跨越5万亿台阶，五年的经济增量约1.4万亿，相当于新增了一个海淀区的经济总量。

经济持续向好的背后，是大量有力政策的支撑，杨秀玲介绍，“五年来，北京坚持稳中求进、系统施策，精准有力实施逆周期调节，针对性出台系列稳增长举措，北京市经济实力实现了大幅跃升。同时，发展质效也实现了显著提升，2024年人均地区生产总值3.2万美元，全员劳动生产率44.4万元每人，居各省区市首位，万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标也都是全国最优水平。2021-2024年地区生产总值年均增长5.2%，这一增速是在各种风险挑战冲击下实现的，是在减量发展背景下取得的，为我国超大城市转型发展蹚出了一条新路子。”

城市宜居

环路景观花廊超过300公里

过去五年间，北京城市宜居水平不断提升，生态、交通、基层治理等，都得到了明显改善。

杨秀玲介绍，“在生态环境方面，北京用十年左右的时间，完成了发达国家三十年的治理历程，2024年PM2.5平均浓度降至30.5微克/立方米，比2013年下降65.9%。”同时，在全域建成国家森林城市基础上，北京正全力打造森拥园簇的花园城市，环路景观花廊超过300公里，三分之二的公园实现无界融通，公园绿地500米服务半径覆盖率超九成，“市民推窗见绿、出门入园正成为现实。”她说。

在交通出行方面，过去五年，北京市城市轨道交通新增运营里程152公里、站点95座，围绕轨道交通优化公交线网布局，公交与轨道50米内换乘比例提高到90%。北京市还创新推出通学、通医、通游等公交专线352条。针对堵车问题，北京市不断提升出行体验，五环内和城市副中心信号灯已经全部联网控制，平均不停车通过率76.7%。此外，聚焦市民停车需求，通过错时共享等方式，北京市累计提供共享停车位6万余个。

在基层治理领域，北京市深化接诉即办改革，建立“每月一题”机制，对房产证难办等70余个反映强烈的共性问题开展专项治理，解决了一大批急难愁盼问题。

民生福祉

450多万名老年人可就近就餐

教育、医疗、养老等，是居民生活中最重要的问题，也是现代城市建设和发展中的重点领域。杨秀玲介绍，过去五年，北京深入践行以人民为中心的发展理念，“民生愿景”一步步成为“幸福实景”。

在教育方面，北京新增中小学学位超过15万个，全市集团化办学覆盖率达到70%，集团内学校共享课程、师资等优质资源。

在医疗方面，北京大力推动数据多跑路、患者少跑腿，建成了全市统一预约挂号平台，市民在网上能预约所有二级及以上医疗机构，152家医院线上互认181项检验结果、300项检查结果。同时，北京持续健全基层医疗卫生机构科室设置和设备配备，市民能够在家门口看常见病、买常用药。

在“老老人”“小小孩”方面，北京建立养老助餐点2666家、覆盖超过九成的城乡社区，450多万名老年人都能就近解决吃饭问题。提供普惠托位超过3.1万个，适龄儿童入园率、普惠园覆盖率均达到94%。

创新发展

近200种机器人创新产品实现应用落地

“十四五”规划建议中，首次提出支持北京形成国际科技创新中心。作为科技创新的高地，在过去五年，北京市率先整合设立教育科技人才工作领导小组，着力提升创新体系整体效能，努力打造新质生产力的重要发动机。

杨秀玲介绍，科技创新方面，中关村世界领先科技园区加快建设，“三城一区”主平台作用进一步凸显，国家实验室高质量在轨运行，全国重点实验室145家，占总量的近三成，全社会研发投入强度保持在6%左右，位居全球创新城市前列，北京市入选中国科学十大进展的成果数量占全国半数以上。“现在的北京，已经拥有全球最密集的重大科技基础设施、最多人次的高被引科学家数量、最大规模的科研人才队伍、最具竞争力的开放创新生态，将为科技强国建设作出更大贡献。”

科技创新的不断推进，也在促进着产业创新的进步，杨秀玲介绍，过去五年，北京市打造了“人工智能第一城”，累计备案上线大模型158款，约占全国三成，众多标杆模型性能稳居全球第一梯队。在商业航天产业中，北京拥有全国一半的核心研发单位、上市企业和独角兽企业，“朱雀三号”可重复使用运载火箭顺利完成一级动力系统试车。北京还是机器人产业发展的中心和高地，近200种机器人创新产品在130多种场景实现应用落地，机器人技术逐渐走出实验室，走进百姓生活。此外，北京市还系统布局未来产业，实现6G超宽带光电融合集成系统、“夸父”量子计算云平台等技术突破。

深化改革

世界500强榜单北京上榜民营企业6家

新时代发展中，深化改革依然是经济社会不断前行的重要动力。杨秀玲介绍，过去五年，北京市以经济体制改革为牵引，强化重点领域和关键环节改革攻坚，市场环境更加公平、企业经营更有活力。

在要素配置领域，北京证券交易所开市，北京国际大数据交易所备案交易金额近100亿元，全国温室气体自愿减排交易在绿交所启动，城市副中心获批要素市场化配置综合改革试点。

在民营经济高质量发展中，世界500强榜单北京上榜民营企业6家、居全国城市首位。“北京服务”更加贴心，迭代出台营商环境改革措施1700余项，非现场监管覆盖率近70%，2021-2024年间，经营主体年均增长6.2%、总量达到268.6万户。

在打造国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区方面，北京在过去五年中，累计实施突破性政策140余项，全市货物贸易进出口规模连续三年超过3.6万亿，服务贸易2021-2024年年均增速达9.4%。

“引进来”方面，新落户国际组织37家，新设外资企业超8000家，综保区由1个扩大到4个，服贸会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛成为国家对外开放的窗口和平台。“走出去”方面，北京市积极融入共建“一带一路”高质量发展，推动设立中非民间国际商事调解中心，承建的瓜达尔新国际机场等一批标志性项目竣工投用。此外还启动了北京共建“一带一路”直通车综合服务平台、国际法商融合示范区的建设。

来源：新浪财经